УСТАВНЫЙ ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
от 7 июля 2016 года N 10-4819
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВНЫЙ ЗАКОН КРАЯ "О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"
Статья 1
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.06.2022 на основании Уставного закона Красноярского края от 17.03.2022 N 3-572.
____________________________________________________________________
Внести в Уставный закон края от 11 декабря 2012 года N 3-849 "О порядке отзыва Губернатора Красноярского края" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 24 декабря 2012 года, N 62 (574); 30 сентября 2013 года, N 40 (615); 1 мая 2015 года, N 16 (696) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 14 слова "и законами края" заменить словами ", Законом края от 25 мая 2007 года N 1-25 "Об Избирательной комиссии Красноярского края" и Законом края от 7 февраля 2013 года N 4-1037 "О территориальных и участковых избирательных комиссиях в Красноярском крае";
2) статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Гласность в деятельности комиссий по отзыву
1. На всех заседаниях комиссии по отзыву, а также при подсчете голосов и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками участников голосования по отзыву, бюллетенями для голосования по отзыву, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий по отзыву и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы (иных групп), Губернатор края или его представитель, доверенные лица Губернатора края. Для присутствия на заседаниях комиссии по отзыву и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением голосования по отзыву, указанным лицам не требуется дополнительного разрешения. Комиссия по отзыву обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву, осуществляется работа с документами, связанными с подготовкой и проведением голосования по отзыву.
2. На всех заседаниях комиссии по отзыву и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.
3. На заседаниях комиссии по отзыву при установлении ею итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.
4. Соответствующая комиссия по отзыву обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей комиссии по отзыву, лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, о времени и месте проведения заседаний комиссии по отзыву, а также свободный доступ лиц, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, на соответствующие заседания, а лиц, указанных в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, - и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву, осуществляется работа с указанными в пункте 1 настоящей статьи документами.
5. На заседаниях комиссий по отзыву при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
6. Решения комиссий по отзыву, непосредственно связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, публикуются в региональных государственных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников голосования по отзыву иным способом, а также передаются в другие средства массовой информации не позднее чем через два дня после их принятия.
7. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования по отзыву, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией по отзыву протоколов об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву на участках голосования по отзыву вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, а также наблюдатели. Наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях по отзыву при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, а равно при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву. Всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке голосования по отзыву, который образован на территории воинской части, закрытого административно-территориального образования, в больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке голосования по отзыву и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву.
8. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения голосования по отзыву, вправе:
а) знакомиться с протоколами участковой комиссии по отзыву об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий по отзыву об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов;
б) присутствовать на агитационных мероприятиях по вопросу голосования по отзыву, освещать их проведение.
9. Представители средств массовой информации, указанные в пункте 3 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования по отзыву в день голосования по отзыву, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии по отзыву.
10. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 3, 7, 9 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию по отзыву не позднее чем за три дня до дня голосования по отзыву (досрочного голосования).
11. Аккредитованный в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии по отзыву, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.
12. При проведении голосования по отзыву Губернатор края, инициативная группа, иная группа, общественное объединение, которое создано и зарегистрировано на краевом уровне или на более высоком уровне, вправе назначить в каждую комиссию по отзыву не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования по отзыву. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию по отзыву. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов избирательных комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном Губернатором края или его доверенным лицом, инициативной группой, иной группой, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество, адрес места жительства наблюдателя, номер участка голосования по отзыву, наименование комиссии по отзыву (территориальной, участковой), куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных настоящим пунктом. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя Губернатором края или его доверенным лицом, инициативной группой и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
13. Губернатор края, инициативная группа, иная группа, общественное объединение, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования по отзыву (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка голосования по отзыву, наименование комиссии по отзыву, куда наблюдатель направляется.
14. Направление, указанное в пункте 12 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию по отзыву, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования по отзыву (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования по отзыву (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 13 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования по отзыву, наблюдения за проведением голосования по отзыву, подсчетом голосов участников голосования по отзыву, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.
15. Статус наблюдателя устанавливается пунктами 9 и 10 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Форма нагрудного знака наблюдателя устанавливается Избирательной комиссией Красноярского края.
16. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий по отзыву, выдаваемых лицам, указанным в пункте 7 настоящей статьи, производится председателем, заместителем председателя или секретарем соответствующей комиссии по отзыву. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии по отзыву.";
3) в статье 21:
а) в пункте 3 слова "временного пребывания" заменить словами "пребывания (временного пребывания)";
б) пункт 4 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "Сведения об участниках голосования по отзыву, находящихся в местах временного пребывания, представляет в комиссию по отзыву руководитель организации, в которой участник голосования по отзыву временно пребывает.";
4) в пункте 3 статьи 22 слово "находящихся" заменить словами "которые будут находиться";
5) в статье 23:
а) в пункте 3 слова "Порядок перечисления денежных средств комиссиям, порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных" заменить словами "Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из краевого бюджета";
б) в пункте 12 первое предложение изложить в следующей редакции: "Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий по отзыву и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, иных отправлений комиссий по отзыву, используемых при проведении голосования по отзыву, осуществляются Избирательной комиссией Красноярского края или по ее решению нижестоящими комиссиями по отзыву.";
6) в статье 24:
а) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1. Все денежные средства, образующие фонд, перечисляются на специальный счет фонда, открытый в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Порядок открытия, ведения и закрытия специального счета фонда устанавливается Избирательной комиссией Красноярского края по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Красноярскому краю.";
б) в пункте 10 слова "на сайте" заменить словами "на официальном сайте";
в) пункт 11 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок и формы учета, отчетности о поступлении средств фонда и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливается Избирательной комиссией Красноярского края.";
7) в пункте 2 статьи 25 слова "Сберегательный банк Российской Федерации" заменить словами "публичное акционерное общество "Сбербанк России";
8) в статье 26:
а) пункт 1 после слов "осуществляющие выпуск средств массовой информации," дополнить словами "редакции сетевых изданий,";
б) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников голосования по отзыву, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.
4. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с голосованием по отзыву, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой, иной группой. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе, иной группе, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением голосования по отзыву, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.";
9) в статье 28:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Перечень региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий публикуется Избирательной комиссией Красноярского края по представлению соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву. Указанный перечень представляется в Избирательную комиссию Красноярского края не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву. В указанный перечень включаются сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании, предусмотренные пунктом 8 статьи 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
б) дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
"4. Орган исполнительной власти Красноярского края, уполномоченный в сфере печати и массовых коммуникаций, не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву являются государственные органы и организации Красноярского края, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву, выделялись бюджетные ассигнования из краевого бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву имеется доля (вклад) субъекта (субъектов) Российской Федерации.
5. Органы местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву представляют в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 3 статьи 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.";
10) в статье 29:
а) в подпункте "а" пункта 2 слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. При проведении голосования по отзыву использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Избирательную комиссию Красноярского края вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 4 статьи 35 настоящего Уставного закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в Избирательную комиссию Красноярского края по ее требованию.";
в) дополнить пунктами 6.1 и 6.2 следующего содержания:
"6.1. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" права проводить агитацию, по вопросу голосования по отзыву не допускается.
6.2. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в пункте 6.1 настоящей статьи, по вопросу голосования по отзыву допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Избирательную комиссию Красноярского края вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 4 статьи 35 настоящего Уставного закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в Избирательную комиссию Красноярского края по ее требованию.";
11) в статье 30:
а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.
2. Агитация по вопросам голосования по отзыву на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Уставным законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 35 настоящего Уставного закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 35 настоящего Уставного закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.";
12) в статье 31:
а) в наименовании слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";
