ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2016 года N 142
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26 МАЯ 2014 ГОДА N 225 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ДЕТИ ЗАУРАЛЬЯ - ЗАБОТИМСЯ ВМЕСТЕ!"
(в редакции Постановления Правительства Курганской области от 24.08.2016 N 274)
В соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 8 июля 2013 года N 315 "О государственных программах Курганской области" Правительство Курганской области постановляет:
1. Внести в приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 26 мая 2014 года N 225 "О государственной Программе Курганской области "Дети Зауралья - заботимся вместе!" (далее - программа) следующие изменения:
1) в разделе I:
слова "удельный вес детей - воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи (процент);" заменить словами "удельный вес детей - воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи (процент);
численность детей, поступивших повторно в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (человек);";
слова
"
Объемы бюджетных ассигнований | Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Программы составит в 2014 - 2017 годах 2511265,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 687122 тыс. рублей, 2015 год - 1136143,1 тыс. рублей, 2016 год - 344000 тыс. рублей, 2017 год - 344000 тыс. рублей |
"
заменить словами
"
Объемы бюджетных ассигнований | Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию программы составит в 2014 - 2017 годах 4410580,06 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 687122 тыс. рублей, 2015 год - 1218724,06 тыс. рублей, 2016 год - 1252367 тыс. рублей, 2017 год - 1252367 тыс. рублей |
";
2) раздел II изложить в следующей редакции:
"Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере защиты прав детства, социальной поддержки и социального обслуживания семьи и детей в Курганской области
В Курганской области продолжают наблюдаться тенденции по снижению числа семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации: по состоянию на 31 декабря 2015 года в электронный банк данных занесены сведения о 27005 семьях (2014 год - 32886 семьях, 2013 год - 34645 семьях).
Вместе с тем в общем количестве социально-неблагополучных семей выросло число семей и детей, находящихся в социально опасном положении: 2015 год - 1381 семья и 2949 детей, 2014 год - 1246 семей и 2629 детей, 2013 год - 1195 семей и 2459 детей. Ежегодно более 600 детей по причине семейного неблагополучия нуждаются в прохождении курса социальной реабилитации в специализированных учреждениях для несовершеннолетних.
Также в Курганской области наметилась положительная динамика по снижению количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 2012 год - 5401 детей, 2013 год - 5339 детей, 2014 год - 5245 детей), и уменьшению числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей (2012 год - 772 детей, 2013 год - 758 детей, 2014 год - 733 детей).
В целях развития региональной модели защиты детства, создания благоприятных условий семейного воспитания детей в 2014 - 2015 годах реализованы подпрограммы "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав", "Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей" программы.
В результате реализации указанных подпрограмм при софинансировании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), достигнуты следующие положительные результаты: с 2012 года по 2015 год число родителей, лишенных родительских прав, сократилось на 27,4%; число родителей, ограниченных в родительских правах, сократилось на 22,7%; численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах, увеличилась на 140%; удельный вес семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общего количества снятых с профилактического учета увеличился на 2,8%; удельный вес детей - воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи, увеличился на 4,2%; удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения сократился на 0,1%.
Несмотря на принимаемые в Курганской области меры по предотвращению дезорганизации семей с детьми, до сих пор остается актуальной проблема сохранения для ребенка условий семейного воспитания, сокращения числа лишений родительских прав.
В Курганской области проживает более 81000 инвалидов, из них более 3000 - дети. В целях повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в том числе в раннем возрасте, реализована государственная Программа Курганской области "Разные дети - равные возможности", софинансированная Фондом.
В результате реализации программы удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов, увеличился на 15%; удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, увеличился на 15%; удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физической культурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов, увеличился на 24%; первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) сократился на 8,1%.
Учитывая вышеизложенное, необходимо продолжить работу по реализации мероприятий, направленных на предупреждение и снижение уровня детской инвалидности, повышению доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в том числе в раннем возрасте, улучшению качества жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, рост толерантного отношения к детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами в обществе.";
3) раздел IX изложить в следующей редакции:
"Раздел IX. Целевые индикаторы программы
Система целевых индикаторов программы с указанием плановых количественных значений, отражающих степень достижения целей и решения задач программы, представлена по годам реализации в таблице 2.
Таблица 2
N п/п | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Значение целевого индикатора | ||||
2012 год (базовый показатель) | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||
1. | Численность родителей, лишенных родительских прав | Человек | 500 | 487 | 480 | 349 | 345 |
2. | Численность родителей, ограниченных в родительских правах | Человек | 97 | 91 | 89 | 63 | 60 |
3. | Численность родителей, восстановленных в родительских правах | Человек | 25 | 27 | 28 | 24 | 28 |
4. | Численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах | Человек | 5 | 6 | 7 | 13 | 16 |
5. | Число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении | Семья | 1227 | 1212 | 1200 | 1250 | 1200 |
6. | Численность детей, находящихся в социально опасном положении | Человек | 2406 | 2380 | 2355 | 2580 | 2355 |
7. | Удельный вес семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общего количества снятых с профилактического учета | Процент | 38,7 | 42,5 | 45 | 50,6 | 56,0 |
8. | Удельный вес детей - воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи | Процент | 41 | 44 | 45 | 51,8 | 60,0 |
9. | Число детей, поступивших повторно в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации | Человек | - | - | - | 23 | 15 |
10. | Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения | Процент | 3,1 | 3 | 2,9 | 2,9 | 2,8 |
11. | Удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей (за отчетный период) | Процент | 0,26 | 0,25 | 0,23 | - | - |
12. | Удельный вес матерей из числа намеревавшихся отказаться от новорожденного ребенка и изменивших решение об отказе от новорожденного ребенка (забравших ребенка) в общей численности матерей, с которыми была проведена работа (за отчетный период) | Процент | 12 | 20 | 25 | - | - |
13. | Количество беременных, находящихся в трудной жизненной ситуации, посетивших кабинет медико-социальной помощи | Человек | 4045 | 4300 | 4400 | - | - |
14. | Удельный вес женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи, от числа женщин, планирующих прерывание беременности | Процент | 74,3 | 77,5 | 80 | - | - |
15. | Удельный вес женщин, изменивших решение о прерывании беременности, от числа женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи | Процент | 9 | 10 | 11 | - | - |
16. | Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи | Человек | 4473 | 4553 | 4640 | 830 | 850 |
17. | Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Процент | 84 | 85 | 87 | 89 | 89 |
18. | Численность детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей | Человек | 68 | 53 | 44 | 70 | 50- |
19. | Удельный вес детей, возвращенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан | Процент | 1,5 | 1,2 | 1 | - | - |
20. | Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Процент | 41 | 43 | 45 | 53 | 55 |
21. | Удельный вес кандидатов в замещающие родители, прошедших подготовку для передачи ребенка в семью, от общего количества граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью | Процент | 80 | 85 | 90 | 90 | 90 |
22. | Удельный вес замещающих семей, состоящих на учете службы сопровождения с проблемами воспитания, развития, обучения, от общего количества семей, находящихся на сопровождении | Процент | 15 | 10 | 7 | - | - |
23. | Удельный вес замещающих семей, находящихся на сопровождении, от общего количества замещающих семей | Процент | 45 | 70 | 90 | 90 | 90 |
24. | Удельный вес специалистов, прошедших обучение новым технологиям и методам работы с замещающей семьей | Процент | 55 | 60 | 70 | - | - |
25. | Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов | Процент | - | - | 90 | 91,5 | 93 |
26. | Удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья | Процент | - | - | 90 | 91,5 | 93 |
27. | Удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов | Процент | - | - | 42 | 43 | 44 |
28. | Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов | Процент | - | - | 30 | 31,5 | 33 |
29. | Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и другие) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами | Процент | - | - | 15 | 16,5 | 18 |
30. | Численность трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов | Человек | - | - | 20 | 20 | 20 |
31. | Число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов | Единица | - | - | 10 | 10 | 10 |
32. | Численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами | Человек | - | - | 130 | 130 | 130 |
";
4) раздел X изложить в следующей редакции:
"Раздел X. Информация по ресурсному обеспечению программы
Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию программы составит в 2014 - 2017 годах 4410580,06 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 687122 тыс. рублей, 2015 год - 1218724,06 тыс. рублей, 2016 год - 1252367 тыс. рублей, 2017 год - 1252367 тыс. рублей.
Помимо бюджетных ассигнований, планируется привлечение средств Фонда (по согласованию) в размере 123319,348 тыс. рублей.
Грантополучателями привлеченных средств Фонда выступают:
Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" по мероприятиям подпрограммы "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав";
Государственное бюджетное учреждение "Курганский областной перинатальный центр" по мероприятиям подпрограммы "Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей";
Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" по мероприятиям подпрограммы "Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей";
Государственное бюджетное учреждение "Курганская детская поликлиника" по мероприятиям подпрограммы "Разные дети - равные возможности".
Информация по ресурсному обеспечению программы представлена (по задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам, на достижение которых направлено финансирование) в таблице 3.
Таблица 3
N п/п | Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие | Главный распорядитель средств областного бюджета | Срок исполнения | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. рублей) | ||||
Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||||
Задачи: | |||||||||
1. | Мероприятия, направленные на раннюю профилактику социального сиротства детей, сокращение лишений родителей родительских прав, реализуемые в рамках подпрограммы "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав" <*> | Главное управление социальной защиты населения Курганской области | 2014 - 2017 годы | Областной бюджет | 835977,06 | 68454 | 217733,06 | 274895 | 274895 |
Департамент образования и науки Курганской области | 2014 - 2017 годы | Областной бюджет | 5000 | 1250 | 1250 | 1250 | 1250 | ||
Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области | 2014 - 2017 годы | Областной бюджет | 590 | 275 | 315 | - | - | ||
Департамент здравоохранения Курганской области | 2014 - 2017 годы | Областной бюджет | 276 | 138 | 138 | - | - | ||
- | 2014 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*****> | 30888,828 | 7688,378 | 8053,15 | 7289,7 | 7857,6 | ||
Задачи: | |||||||||
2. | Мероприятия, направленные на стимулирование рождаемости в Курганской области, сокращение степени социально-экономического семейного неблагополучия, снижение количества отказов от новорожденных детей, реализуемые в рамках подпрограммы "Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей" <**> | Главное управление социальной защиты населения Курганской области | 2014 - 2015 годы | Областной бюджет | 46875 | 27875 | 19000 | - | - |
- | 2014 - 2015 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*****> | 13687,18 | 7761,38 | 5925,8 | - | - | ||
Задачи: | |||||||||
3. | Мероприятия, направленные на создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, реализуемые в рамках подпрограммы "Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей" <***> | Департамент образования и науки Курганской области | 2014 - 2017 годы | Областной бюджет | 2445622 | 589130 | 624048 | 616222 | 616222 |
- | 2014 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*****> | 16810,22 | 8322,19 | 8488,03 | - | - | ||
Задачи: | |||||||||
4. | Мероприятия, направленные на предупреждение и снижение уровня детской инвалидности, улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, реализуемые в рамках подпрограммы "Разные дети - равные возможности" <****> | Главное управление социальной защиты населения Курганской области | 2015 - 2017 годы | Областной бюджет | 1076240 | - | 356240 | 360000 | 360000 |
- | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*****> | 61933,12 | - | 22101,62 | 13330,6 | 26500,9 | ||
ИТОГО: | 4533899,408 | 710893,948 | 1263292,66 | 1272987,3 | 1286725,5 | ||||
Областной бюджет | 4410580,06 | 687122 | 1218724,06 | 1252367 | 1252367 | ||||
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*****> | 123319,348 | 23771,948 | 44568,6 | 20620,3 | 34358,5 |