ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2014 года N 374п
Об утверждении Правил проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов городского округа "город Якутск"
(с изменениями на 11 февраля 2021 года)
(в ред. постановлений Окружной администрации г. Якутска от 13.07.2015 N 193п, от 31.05.2016 N 137п, от 21.09.2016 N 265п, от 08.11.2019 N 301п, от 11.02.2021 N 27п)
В соответствии со статьей 7 и 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Закона Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2004 года 171-З N 349-III "О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)", на основании Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2013 года N 1926 "Об утверждении Положения о порядке проведения оценки регулирующего воздействия в Республике Саха (Якутия)":
1. Ввести с 1 января 2015 г. процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизу действующих нормативных правовых актов городского округа "город Якутск".
2. Утвердить Правила проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов городского округа "город Якутск".
(п. 2 в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска от 08.11.2019 N 301п)
3. Определить Департамент экономики Окружной администрации города Якутска уполномоченным органом по внедрению процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизу действующих нормативных правовых актов городского округа "город Якутск".
4. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, по внешним и межрегиональным связями (Р.В. Тимофеев) обеспечить опубликование настоящего постановления и разместить его на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
5. Настоящее постановление вступает силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа "город Якутск" Е.С. Попова.
Исполняющий обязанности главы
Д.Д.САДОВНИКОВ
Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 18 декабря 2014 г. N 374п
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
(в ред. постановлений Окружной администрации г. Якутска от 31.05.2016 N 137п, от 21.09.2016 N 265п, от 08.11.2019 N 301п, от 11.02.2021 N 27п)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения Окружной администрацией города Якутска оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городского округа "город Якутск" (далее - проекты актов), а также определяют порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов городского округа "город Якутск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
(в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска от 08.11.2019 N 301п)
2. Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа "город Якутск".
3. Настоящие Правила не применяются в отношении проектов актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, проектов актов, устанавливающих требования и нормы в сфере обороны и безопасности.
4. Не подлежат оценке регулирующего воздействия:
1) проекты актов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проекты актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проекты актов, устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги) на территории городского округа "город Якутск";
(пп. 3 введен постановлением Окружной администрации г. Якутска от 11.02.2021 N 27п)
4) проекты актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(пп. 4 введен постановлением Окружной администрации г. Якутска от 11.02.2021 N 27п)
5. Оценка регулирующего воздействия проводится в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными распоряжением Окружной администрации города Якутска.
6. Оценка регулирующего воздействия проводится структурным подразделением Окружной администрации города Якутска, осуществляющим подготовку проекта нормативного правового акта (далее - регулирующий орган).
7. На уполномоченный орган по оценке регулирующего воздействия возлагаются следующие функции:
нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение процедуры оценки регулирующего воздействия;
контроль качества исполнения процедур и подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия регулирующими органами городского округа "город Якутск", включая контроль качества проведения публичных консультаций;
подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия.
II. Этапы проведения оценки регулирующего воздействия
8. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:
а) разработка проекта акта;
б) согласование с заинтересованными структурными подразделениями Окружной администрации города Якутска, Правовым департаментом, Департаментом экономики Окружной администрации города Якутска;
(в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска от 21.09.2016 N 265п)
в) составление сводного отчета согласно приложению к настоящим Правилам о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) в отношении проекта акта;
г) публичное обсуждение;
д) подготовка заключения уполномоченным органом.
9. В случае принятия решения о разработке проекта акта регулирующий орган подготавливает текст проекта акта и сводный отчет.
10. Сводный отчет формируется регулирующим органом согласно приложению к настоящим Правилам о проведении оценки регулирующего воздействия и подписывается руководителем органа. Сводный отчет о проекте акта должен содержать следующие сведения:
(в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска от 21.09.2016 N 265п)
а) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;
б) цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, стратегического документа и муниципальных программ городского округа "город Якутск";
в) описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы;
г) основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, оценка количества таких субъектов;
д) новые функции, полномочия, обязанности и права структурных подразделений Окружной администрации города Якутска или сведения об их изменении, а также порядок их реализации;
е) оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) местного бюджета городского округа "город Якутск";
ж) новые преимущества, а также обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения;
з) оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо с изменением содержания таких обязанностей или ограничений;
и) риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий;
к) описание методов контроля эффективности избранного способа достижения цели регулирования;
л) необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;
м) индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования;
н) предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода).
11. В целях организации публичного обсуждения регулирующий орган размещает на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф проект акта и сводный отчет, проводит публичные консультации.
