КОНЦЕПЦИЯ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ НА 1999 ГОД В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 1999 году в соответствии с постановлением Правительства РФ от 7.03.95 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" с целью реализации мероприятий по проведению единой ценовой политики, направленной на снижение цен (тарифов) и улучшение качества предоставляемых услуг потребителям, считаем целесообразным:
- осуществлять государственное регулирование цен (тарифов) путем установления:
- фиксированных цен;
- предельных цен, надбавок, наценок;
- предельных коэффициентов изменения цен;
- предельного уровня рентабельности;
- при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию (услуги) выпадающие доходы от предоставления отдельным категориям граждан льгот, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, не компенсируются за счет других групп потребителей продукции (услуг);
- завершить организацию на региональном и местных уровнях системы регулирования и контроля за обоснованным формированием цен и тарифов на продукцию и услуги, подлежащие государственному регулированию, путем создания региональной тарифной комиссии, тарифных комиссий городов и районов области;
- при формировании консолидированного бюджета области предусматривать средства на проведение технологического и финансового аудита предприятий, оказывающих услуги по регулируемым ценам, в первую очередь локальных монополий;
- организовывать проведение областных мероприятий по проблемам реформирования различных отраслей экономики в части формирования ставок, тарифов и нормативов потребления услуг;
- разработать и утвердить положение о государственном регулировании тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания в Ростовской области;
- оптимизировать нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг с учетом реализации Программ по ресурсосбережению и результатов проведенных аудиторских проверок.
Основные задачи, решаемые при выработке тарифной политики в области, следующие:
- обеспечение единого экономического пространства для всех категорий потребителей и производителей;
- защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов;
- стимулирование ресурсосбережения;
- создание механизма согласования интересов предприятий и потребителей услуг;
- снижение дотаций из бюджета;
- поэтапное прекращение перекрестного субсидирования;
- обеспечение самофинансирования производителей, эксплуатирующих и снабжающих организаций;
- выравнивание цен и тарифов для всех категорий потребителей;
- создание условий для развития конкурентных отношений, снижение затрат предприятий, в том числе естественных монополий, на производство услуг (продукции);
- обеспечение адресной социальной защиты.
Региональная ценовая политика в разрезе отраслей, подлежащих государственному регулированию, предусматривает реализацию мероприятий, проводимых Правительством РФ, и, в частности, по отраслям.