ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2016 года N 21/16
Об утверждении Положения об организации работы органов местного самоуправления города Челябинска по исполнению переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(с изменениями на 25 апреля 2023 года)
(в ред. Решений Челябинской городской Думы от 24.12.2019 N 6/6, от 15.02.2022 N 26/91, от 25.04.2023 N 38/13)
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законами Челябинской области от 23 августа 2007 года N 191-ЗО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Челябинской области", от 27 сентября 2007 года N 202-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", от 22 декабря 2005 года N 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 25 октября 2007 года N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье", Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума первого созыва
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение об организации работы органов местного самоуправления города Челябинска по исполнению переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение).
3. Внести настоящее решение в раздел 9 "Социальная политика" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя Главы города по социальному развитию И.В. Лопаткина.
5. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по социальной политике (А.Н. Галкин).
6. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
Председатель
Челябинской городской Думы
С.И.МОШАРОВ
Глава города Челябинска
Е.Н.ТЕФТЕЛЕВ
Приложение
к решению
Челябинской городской Думы
от 31 мая 2016 г. N 21/16
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ, СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
(в ред. Решений Челябинской городской Думы от 24.12.2019 N 6/6, от 15.02.2022 N 26/91, от 25.04.2023 N 38/13)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок работы органов местного самоуправления города Челябинска по исполнению переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет (далее - Положение).
2. Для целей настоящего Положения используется следующее понятие:
переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет (далее - переданные государственные полномочия) - совокупность прав и обязанностей, которыми наделяются в установленном порядке органы местного самоуправления по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних и несовершеннолетних граждан, нуждающихся в государственной защите (опеке и попечительстве), а также по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет (далее - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа).
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
3. Основной целью деятельности органов местного самоуправления города Челябинска по исполнению переданных государственных полномочий является обеспечение установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области гарантий прав и интересов граждан, нуждающихся в государственной защите (опеке и попечительстве).
4. Основными задачами органов местного самоуправления города Челябинска по исполнению переданных государственных полномочий являются:
1) выявление, учет и избрание форм устройства граждан, нуждающихся в государственной защите (опеке и попечительстве);
2) защита личных неимущественных и имущественных прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и совершеннолетних граждан, нуждающихся в государственной защите (опеке и попечительстве);
3) контроль условий воспитания, образования и содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) контроль сохранности имущества и управления имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5) надзор за деятельностью опекунов, попечителей;
6) реализация мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
5. Исполнение переданных государственных полномочий возлагается на Главу города Челябинска, Администрацию города Челябинска и отраслевые (функциональные) органы Администрации города Челябинска, в том числе:
- Комитет социальной политики города Челябинска;
- Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска;
- Управление капитального строительства Администрации города Челябинска;
- управления социальной защиты населения Администрации города Челябинска.
6. Исполнение переданных государственных полномочий осуществляется во взаимодействии с органами и службами, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут принимать участие в мероприятиях, осуществляемых в целях обеспечения прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и совершеннолетних граждан, нуждающихся в государственной защите (опеке и попечительстве), в том числе с другими органами местного самоуправления, образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, иными организациями, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и общественными организациями.
7. Отдельные переданные государственные полномочия органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан и совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан могут осуществляться безвозмездно образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедшими в установленном порядке отбор и заключившими договор о передаче отдельных государственных полномочий.
8. К полномочиям Главы города Челябинска по исполнению переданных государственных полномочий относится принятие решений по вопросам немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.
9. К полномочиям Администрации города Челябинска по исполнению переданных государственных полномочий относятся:
1) принятие муниципальных правовых актов по вопросам порядка исполнения переданных государственных полномочий;
2) принятие решений и принятие муниципальных правовых актов по вопросам:
- отбора образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства на безвозмездной основе в отношении несовершеннолетних граждан;
- отбора образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства на безвозмездной основе в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
(пп. 2 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 24.12.2019 N 6/6)
3) распределение жилых помещений специализированного жилищного фонда для предоставления их детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма жилого помещения специализированного жилищного фонда;
4) заключение договоров и соглашений о сотрудничестве с общественными организациями, предметом которых является содействие органам местного самоуправления в исполнении переданных государственных полномочий;
5) заключение иных договоров и соглашений, предметом которых являются общие вопросы порядка исполнения переданных государственных полномочий;
6) направление запросов в соответствующие органы, службы, организации в целях получения информации, необходимой для обеспечения имущественных и личных неимущественных интересов граждан, нуждающихся в государственной защите (опеке и попечительстве);
7) участие в судебных заседаниях по делам подопечных лиц в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
8) рассмотрение обращений граждан по вопросам осуществления опеки, попечительства, патронажа и принятие соответствующих мер.
10. К компетенции и функциям Комитета социальной политики города Челябинска по исполнению переданных государственных полномочий относятся организация работы по опеке и попечительству, исполнение отдельных переданных государственных полномочий по опеке и попечительству, организация обеспечения социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защиты их прав и законных интересов, в том числе:
1) разработка проектов муниципальных правовых актов города Челябинска по вопросам порядка исполнения переданных государственных полномочий;
2) реализация переданных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части однократного возмещения расходов по оплате курсов на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на подготовительных отделениях или курсах профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования;
3) анализ, систематизация и направление уполномоченным исполнительным органам Челябинской области показателей для расчета субвенций, предоставляемых из областного бюджета, компенсаций органам местного самоуправления города Челябинска на исполнение переданных государственных полномочий;
