(с изменениями на 13 июня 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 15.12.2016 N 626-ПП, от 06.07.2020 N 479-ПП, от 08.08.2022 N 629-ПП, от 11.08.2023 N 581-ПП, от 13.06.2024 N 378-ПП)
В соответствии со статьями 5, 20 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьей 7 Закона Мурманской области от 29.12.2004 N 573-01-ЗМО "О социальной защите и мерах социальной поддержки инвалидов в Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам мер государственной поддержки в сфере занятости населения (далее - Порядок).
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 15.12.2016 N 626-ПП, от 13.06.2024 N 378-ПП)
2. Определить Министерство труда и социального развития Мурманской области уполномоченным исполнительным органом Мурманской области по контролю за выполнением мероприятий, предусмотренных Порядком.
(п. 2 введен постановлением Правительства Мурманской области от 15.12.2016 N 626-ПП; в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 06.07.2020 N 479-ПП, от 08.08.2022 N 629-ПП)
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНВАЛИДАМ ГАРАНТИЙ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 06.07.2020 N 479-ПП, от 08.08.2022 N 629-ПП, от 11.08.2023 N 581-ПП, от 13.06.2024 N 378-ПП)
1.1. Порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 7 Закона Мурманской области от 29.12.2004 N 573-01-ЗМО "О социальной защите и мерах социальной поддержки инвалидов в Мурманской области", определяет механизм проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Мурманской области:
- резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
- стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;
- создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалидов;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 08.08.2022 N 629-ПП)
- создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;
- организация обучения инвалидов новым профессиям, а также определяет механизм их реализации;
- организация сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов (трудовой деятельности инвалидов трудоспособного возраста, в том числе на специальных рабочих местах, осуществляемой с помощью других лиц);
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 11.08.2023 N 581-ПП)
- сопровождение при содействии занятости инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения.
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 11.08.2023 N 581-ПП)
1.2. В Порядке используются следующие основные понятия:
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА инвалида) - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. ИПРА инвалида разрабатывается федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Кадровый резерв инвалидов - сформированная в центре занятости населения база данных граждан с инвалидностью, имеющих профессиональное или высшее образование, а также инвалидов, получивших по направлению органов службы занятости востребованные на рынке труда профессии (специальности) с учетом нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности инвалидов, дающие им наибольшую возможность быть конкурентоспособными на рынке труда.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 08.08.2022 N 629-ПП)
Квота - минимальное количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов, определяемое в процентном отношении к среднесписочной численности работников в организациях с численностью работающих не менее чем 35 человек, которые обязан создать или выделить работодатель.
Квотирование рабочих мест - установление квоты в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности для приема на работу инвалидов.
Работодатели - индивидуальные предприниматели либо юридические лица (организации), вступившие в трудовые отношения с работниками. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключить трудовой договор.
Резервирование - установление работодателем в рамках квоты определенного количества резервируемых рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, проходящих обучение по направлению службы занятости населения.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 08.08.2022 N 629-ПП)
Специальное рабочее место для трудоустройства инвалидов - рабочее место, требующее дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов и в соответствии с основными требованиями к такому оснащению (оборудованию) указанных рабочих мест, определенными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 08.08.2022 N 629-ПП)
Центр занятости населения (далее - ЦЗН) - государственное областное бюджетное учреждение, подведомственное Министерству труда и социального развития Мурманской области (далее - Министерство), реализующее меры по обеспечению занятости населения на территории муниципального образования Мурманской области.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.07.2020 N 479-ПП)
Иные понятия и термины применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законе Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
1.3. Порядок распространяется на работодателей независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющих деятельность на территории Мурманской области.
1.4. Формы отчетов и формы документов о совместной деятельности по вопросам трудоустройства инвалидов утверждаются приказами Министерства в пределах установленных полномочий.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.07.2020 N 479-ПП)
Работодатель вправе осуществлять резервирование рабочих мест, наиболее пригодных для труда инвалидов, с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда Мурманской области.
2.1. Резервирование рабочих мест осуществляется согласно Перечню рекомендуемых инвалидам профессий и должностей с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности (приложение N 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2014 N 515) (далее - Перечень рекомендуемых профессий).
(п. 2.1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 08.08.2022 N 629-ПП)
2.2. Резервируемые рабочие места для инвалидов по определенным профессиям включаются в размер квоты.
2.3. Освобождаются от резервирования рабочих мест для инвалидов работодатели, которые проходят процедуру реорганизации, а также находящиеся в стадии ликвидации или банкротства.
(п. 2.3 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 08.08.2022 N 629-ПП)
2.4. Работодатели, в отношении которых действует механизм резервирования рабочих мест, осуществляют следующие мероприятия:
2.4.1. Заключают договоры с ЦЗН о резервируемых рабочих местах для трудоустройства инвалидов, проходящих профессиональное обучение по направлению ЦЗН.
2.4.2. Принимают на работу инвалидов на резервируемые рабочие места по направлению ЦЗН в соответствии с ИПРА инвалида.
2.4.3. В случае освобождения рабочего места, занятого ранее инвалидом по квоте, принимают на это место нового работника-инвалида.
2.4.4. Принимают локальные нормативные акты, содержащие сведения о резервируемых рабочих местах для трудоустройства инвалидов, проходящих профессиональное обучение по направлению ЦЗН.
2.5. ЦЗН осуществляет следующие меры в части трудоустройства инвалидов на резервируемые рабочие места:
2.5.1. Заключает договоры с работодателями в целях резервирования рабочих мест для инвалидов, проходящих профессиональное обучение по направлению ЦЗН.