ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2016 года N 129
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 8 МАЯ 2013 Г. N 119 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.05.2014 N 148, ОТ 21.01.2015 N 5)
Правительство Рязанской области постановляет:
Внести в Постановление Правительства Рязанской области от 8 мая 2013 года N 119 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям за счет бюджетных ассигнований" изменение, изложив приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 9 июня 2016 года N 129
"Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 8 мая 2013 года N 119
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", Законом Рязанской области от 09.11.2012 N 86-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Рязанской области" (далее - Закон Рязанской области от 09.11.2012 N 86-ОЗ), Законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и в целях реализации государственной программы Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества на 2016 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 11.11.2015 N 280 (далее - Государственная программа).
2. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - субсидии), социально ориентированным некоммерческим организациям, указанным в статье 1 Закона Рязанской области от 09.11.2012 N 86-ОЗ (далее - некоммерческие организации).
Предоставление субсидий осуществляется в целях финансовой поддержки в соответствии с Законом Рязанской области от 09.11.2012 N 86-ОЗ:
- на реализацию социально значимых мероприятий в соответствии с подпрограммой 2 "Поддержка социально значимой деятельности некоммерческих организаций" Государственной программы (далее - подпрограмма 2);
- на проекты в сфере укрепления гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений, развития казачества на территории Рязанской области, реализуемые в соответствии с подпрограммой 3 "Поддержка деятельности некоммерческих организаций и других общественных институтов в сфере укрепления гражданского единства, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, развития казачества на территории Рязанской области" Государственной программы (далее - подпрограмма 3).
3. Под мероприятием (проектом) понимается комплекс взаимосвязанных соответственно действий (мероприятий), направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях") и частью 2.1 статьи 1 Закона Рязанской области от 09.11.2012 N 86-ОЗ.
4. Субсидии предоставляются победителям конкурсного отбора на предоставление субсидий некоммерческим организациям (далее - конкурсный отбор), проведенного в соответствии с настоящим Порядком, и на основании приказа министерства по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области (далее - Министерство) об итогах конкурсного отбора.
5. Субсидия предоставляется Министерством в пределах доведенных до главных распорядителей бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным бюджетом на текущий финансовый год, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в размере не более 90 процентов от общей стоимости мероприятия (проекта).
Расчет размера субсидии осуществляется в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.
6. Организатором конкурсного отбора является Министерство.
7. Конкурсный отбор проводится в сроки, установленные Министерством.
Объявление о проведении соответствующего конкурсного отбора размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": minterobr.ryazangov.ru (далее - сайт Министерства) не позднее чем за 14 календарных дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий (далее - заявка).
Сроки приема заявок на участие в соответствующем конкурсном отборе не могут составлять менее 21 календарного дня.
8. Субсидия некоммерческой организации предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) некоммерческая организация не является государственной корпорацией, государственной компанией, общественным объединением, являющимся политической партией, государственным учреждением, муниципальным учреждением;
2) период с даты государственной регистрации некоммерческой организации в качестве юридического лица по дату подачи заявки составляет не менее одного года, и осуществление уставной деятельности, предусмотренной статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и частью 2.1 статьи 1 Закона Рязанской области от 09.11.2012 N 86-ОЗ, на территории Рязанской области;
3) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также по страховым взносам, пеням и штрафам в государственные внебюджетные фонды на дату, не превышающую 30 календарных дней до даты подачи заявки;
4) отсутствие в отношении некоммерческой организации принятого в установленном федеральным законом порядке решения о приостановлении деятельности, факта нахождения организации в процессе ликвидации, в процессе проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", на дату, не превышающую 30 календарных дней до даты подачи заявки;
5) софинансирование некоммерческой организацией мероприятия (проекта) за счет собственных, в том числе привлеченных из внебюджетных источников средств, в размере не менее 10 процентов от общей стоимости мероприятия (проекта);
6) отсутствие на дату подачи заявки в реестре социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки сведений о нецелевом использовании некоммерческой организацией средств субсидии;
7) соответствие мероприятия (проекта) одному или нескольким приоритетным направлениям:
для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидии некоммерческим организациям по подпрограмме 2 Государственной программы:
- повышение качества жизни людей пожилого возраста;
- социальная адаптация инвалидов и их семей;
- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
- профилактика социально опасных форм поведения граждан, за исключением экстремизма на почве расовой, национальной, религиозной ненависти и вражды;
- деятельность в области просвещения граждан;
для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидии некоммерческим организациям по подпрограмме 3 Государственной программы:
- укрепление гражданского единства, гармонизация межнациональных отношений, развитие казачества на территории Рязанской области;
- профилактика экстремизма на почве расовой, национальной, религиозной ненависти и вражды;
8) соответствие заявки, представленной некоммерческой организацией, форме согласно приложению к настоящему Порядку;
9) согласие некоммерческой организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
10) запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
11) представление некоммерческой организацией документов, предусмотренных абзацами вторым - шестым пункта 9 настоящего Порядка, в полном объеме и в установленный в соответствии с настоящим Порядком срок (в том числе направленных посредством почтовой связи);
12) представляемые некоммерческой организацией документы должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью руководителя и скреплены печатью некоммерческой организации.
9. Для участия в конкурсном отборе некоммерческая организация представляет в Министерство заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку, которая содержит следующие документы:
копии учредительных документов юридического лица, прошитые и заверенные руководителем некоммерческой организации;
копию договора об открытии и ведении банковского счета, заверенную руководителем некоммерческой организации, или справку (документ), выданные кредитной организацией, с указанием номера счета некоммерческой организации, открытого ей в кредитной организации;
описание мероприятия (проекта) (объем текста - не более 5 листов, формат А4, шрифт N 14);
расчет затрат на реализацию мероприятия (проекта) с указанием размеров софинансирования не менее 10 процентов от общей стоимости мероприятия (проекта) за счет собственных, в том числе привлеченных из внебюджетных источников, средств;
согласие на обработку персональных данных физических лиц, которые содержатся в заявке и прилагаемых к ней документах.
Некоммерческая организация вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную на дату, не превышающую 30 календарных дней до даты подачи заявки;
справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную на дату, не превышающую 30 календарных дней до даты подачи заявки;
справку из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную на дату, не превышающую 30 календарных дней до даты подачи заявки;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки;
копии документов, представленных некоммерческой организацией в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области в соответствии со статьей 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" за предыдущий финансовый год;
копии документов, подтверждающих наличие у некоммерческой организации недвижимого имущества, в том числе необходимого для реализации мероприятия (проекта), принадлежащего некоммерческой организации на праве собственности, аренды или другом законном основании (если такие права зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
копию бухгалтерской отчетности за предыдущий год (бухгалтерский баланс, отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) с отметкой налогового органа о ее принятии или подтверждением ее получения налоговым органом в электронном виде или с приложением иного доказательства ее получения налоговым органом;
документы (сведения) (при наличии), подтверждающие соответствие показателей деятельности некоммерческой организации критериям оценки, указанным в подпунктах 1, 3 - 6 пункта 16 настоящего Порядка:
- копии документов, подтверждающих наличие у некоммерческой организации недвижимого имущества, в том числе необходимого для реализации мероприятия (проекта), принадлежащего некоммерческой организации на праве собственности, аренды или другом законном основании (если такие права не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
- копии документов, подтверждающих наличие у некоммерческой организации оборудования, иного имущества, в том числе необходимого для реализации мероприятия (проекта);
- копию штатного расписания некоммерческой организации на дату, не превышающую 30 календарных дней до даты подачи заявки, заверенную руководителем некоммерческой организации;
- копии списков волонтеров и (или) добровольцев или копии заключенных с ними договоров на безвозмездное выполнение работ и (или) оказание услуг, других гражданско-правовых договоров, или копии иных документов, подтверждающих привлечение волонтеров и (или) добровольцев к деятельности некоммерческой организации за предыдущий год;
- копии решений органа управления некоммерческой организации об участии в мероприятии, положений о проведении мероприятий, заявок на участие в проведении мероприятий, благодарственных писем об участии в мероприятии и иных документов, а также сведения из публичных источников, подтверждающие участие некоммерческой организации в реализации мероприятия и (или) реализацию некоммерческой организацией мероприятий;
- копии решений органа управления некоммерческой организации о реализации проекта (программы), положений о реализации проекта (программы) и иных документов, а также сведения из публичных источников, подтверждающие участие некоммерческой организации в реализации проекта (программы) и (или) реализацию некоммерческой организацией проектов (программ).
В случае, если некоммерческая организация не представила по собственной инициативе документы, указанные в абзацах восьмом - четырнадцатом настоящего пункта, Министерство осуществляет запрос и получает документы (сведения) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
В случае, если некоммерческая организация не представила документы (сведения), указанные в абзацах шестнадцатом - двадцать первом настоящего пункта, подтверждающие соответствие показателей деятельности некоммерческой организации критериям оценки, указанным в подпунктах 1, 3 - 6 пункта 16 настоящего Порядка, по таким критериям указывается ноль баллов.
Документы представляются в Министерство в запечатанном конверте непосредственно или направляются посредством почтовой связи.
Для участия в конкурсном отборе одна некоммерческая организация подает одну заявку по каждой из подпрограмм 2, 3 Государственной программы.
10. Министерство принимает и регистрирует заявки в день их поступления, в том числе поступившие посредством почтовой связи, в порядке очередности в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства.
Заявки, поступившие в Министерство ранее или после окончания срока приема заявок (в том числе посредством почтовой связи), регистрируются, но не рассматриваются.
Заявки могут быть отозваны некоммерческой организацией до окончания срока их приема путем представления в Министерство соответствующего обращения, при этом такие заявки не рассматриваются.
11. Министерство в течение 30 календарных дней после окончания срока приема документов:
- осуществляет запрос и получает документы (сведения) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия;
- рассматривает заявки, проверяет их на предмет соответствия условиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;
- передает в Конкурсную комиссию по рассмотрению заявок для предоставления субсидий, образованную при Министерстве (далее - Комиссия), поступившие в Министерство заявки с сопроводительным письмом, в котором указывается соответствие или несоответствие заявок условиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка.
