ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 мая 2016 года N 192


г. Улан-Удэ  О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 16.12.2013 N 664 "ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ И УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства РБ от 24.08.2020 N 506.
____________________________________________________________________

В целях приведения правового акта Правительства Республики Бурятия в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2015 N 406-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в целях совершенствования порядка осуществления внутреннего государственного финансового контроля Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 16.12.2013 N 664 "Об определении Министерства финансов Республики Бурятия уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия по осуществлению полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю и утверждении Порядка осуществления Министерством финансов Республики Бурятия полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю" (в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 18.04.2014 N 184), изложив Порядок осуществления Министерством финансов Республики Бурятия полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
В.НАГОВИЦЫН

Приложение
к Постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 13.05.2016 N 192

Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 16.12.2013 N 664

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления Министерством финансов Республики Бурятия (далее - министерство) полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю (далее - деятельность по контролю).

2. Деятельность по контролю основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.

3. Министр финансов Республики Бурятия или лицо, его замещающее, в целях реализации положений настоящего Порядка утверждают правовой акт, устанавливающий распределение обязанностей, полномочий и ответственности структурных подразделений (должностных лиц), уполномоченных на проведение внутреннего государственного финансового контроля (далее - правовой акт).

Правовой акт должен обеспечивать исключение дублирования функций структурных подразделений (должностных лиц), а также условий для возникновения конфликта интересов.

4. Деятельность по контролю осуществляется должностными лицами министерства, уполномоченными на проведение внутреннего государственного финансового контроля руководителем структурного подразделения министерства, осуществляющим полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю, или лицом, его замещающим (далее - Руководитель, осуществляющий полномочия по госфинконтролю).

5. Деятельность по контролю подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых контрольных мероприятий. Методами осуществления деятельности по контролю являются проверки (камеральные, выездные, в том числе встречные проверки), ревизии, обследования (далее - контрольные мероприятия).

6. Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планом контрольных мероприятий министерства.

7. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются на основании поручений Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия, Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия, министра финансов Республики Бурятия либо лицом, его замещающим, а также в случаях, установленных пунктами 52, 62, 79 настоящего Порядка.

8. Министерство при осуществлении деятельности по контролю выполняет полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю:

8.1. В сфере бюджетных правоотношений, в том числе:

8.1.1. За соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

8.1.2. За полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Республики Бурятия и государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) республиканскими государственными учреждениями.

8.2. В сфере закупок для обеспечения республиканских нужд в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

9. При осуществлении деятельности по контролю в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок для обеспечения республиканских нужд, в рамках одного контрольного мероприятия могут быть реализованы полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и в сфере закупок для обеспечения республиканских нужд.

10. Должностными лицами министерства, осуществляющими деятельность по контролю, являются:

а) министр финансов Республики Бурятия;

б) заместитель министра финансов Республики Бурятия, к компетенции которого относятся вопросы осуществления внутреннего государственного финансового контроля;

в) руководители структурных подразделений министерства, к компетенции которых относятся вопросы осуществления внутреннего государственного финансового контроля, и их заместители;

г) иные государственные гражданские служащие министерства, в обязанности которых входит осуществление внутреннего государственного финансового контроля.

11. Должностные лица, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, имеют право:

а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной и устной формах информацию, документы, материалы, объяснения, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

б) при осуществлении выездного контрольного мероприятия беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Руководителя, осуществляющего полномочия по госфинконтролю, о проведении выездного контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают лица, в отношении которых осуществляется выездное контрольное мероприятие, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

в) привлекать независимых экспертов для проведения экспертиз, необходимых при проведении контрольных мероприятий;

г) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, направлять представления, предписания;

д) в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

е) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Республике Бурятия.

12. Должностные лица, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

б) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

в) проводить контрольные мероприятия в соответствии с распоряжением Руководителя, осуществляющего полномочия по госфинконтролю;

г) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее - представитель объекта контроля) с копией распоряжения о назначении, приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения выездного контрольного мероприятия, об изменении состава проверочной (ревизионной) группы, удостоверения на проведение выездного контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий (актами и заключениями) в порядке и сроки, установленные Административным регламентом Министерства финансов Республики Бурятия по исполнению государственной функции по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля (далее - Административный регламент);

д) обеспечивать сохранность полученных от объектов контроля документов и материалов;

е) при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в порядке и сроки, установленные Административным регламентом.

13. Должностные лица объектов контроля имеют следующие права:

а) присутствовать при проведении выездных контрольных мероприятий, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету контрольных мероприятий;

б) знакомиться с актами и заключениями по результатам контрольных мероприятий;

в) обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц в порядке, установленном Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия.

14. Должностные лица объектов контроля обязаны:

а) в сроки, установленные в запросе, и в полном объеме представлять информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

б) давать устные и письменные объяснения должностным лицам, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия;

в) предоставлять места для исполнения государственной функции в период проведения выездного контрольного мероприятия в служебном помещении по месту нахождения объекта контроля и (или) по месту фактического осуществления им деятельности, оборудовать его организационно-техническими средствами;

г) предоставлять беспрепятственный допуск должностным лицам, уполномоченным на проведение контрольных мероприятий, в помещения и на территории объектов контроля, предъявлять товары, результаты выполненных работ, оказанных услуг;

д) выполнять законные требования должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий, а также не препятствовать законной деятельности указанных лиц при исполнении ими своих служебных обязанностей;

е) в установленные сроки и в полном объеме исполнять требования представлений, предписаний;

ж) обеспечивать сохранность данных бухгалтерского (бюджетного) учета и других документов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия;

з) обеспечивать допуск специалистов и экспертов, привлекаемых в рамках контрольных мероприятий, в помещения, на территории, а также к объектам (предметам) исследований, экспертиз;

и) обеспечивать доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий, к автоматизированным информационно-правовым системам.

15. Запросы о представлении информации, документов и материалов, предусмотренные настоящим Порядком, акты проверок и ревизий, заключения, подготовленные по результатам проведенных обследований, представления и предписания вручаются представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

16. Срок представления информации, документов и материалов устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения запроса. При этом такой срок составляет не менее 3 рабочих дней.

17. Документы, материалы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлиннике или копиях, заверенных объектами контроля в установленном порядке.

18. Все документы, составляемые должностными лицами министерства в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся в установленном порядке, в том числе с применением автоматизированной информационной системы.

19. Порядок составления и представления удостоверений на проведение контрольных мероприятий устанавливается Административным регламентом.

20. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении контрольных мероприятий, а также ответственность должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий, устанавливаются Административным регламентом.

II. Планирование деятельности по контролю

21. Планирование деятельности по контролю осуществляется путем составления и утверждения плана контрольных мероприятий (далее - План).

План представляет собой перечень контрольных мероприятий, которые планируется осуществить в предстоящем периоде.

22. Периодичность составления Плана - годовая и квартальная.

План утверждает министр финансов Республики Бурятия или лицо, его замещающее, в следующие сроки:

- годовой План - не позднее 31 декабря года, предшествующего планируемому;

- квартальный План - не позднее последнего дня месяца, предшествующего очередному кварталу.

23. При формировании Плана осуществляется отбор объектов контроля по следующим критериям:

1) информация о наличии признаков нарушений в финансово-бюджетной сфере в отношении объектов контроля;

2) оценка состояния внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в отношении объекта контроля, полученная в результате проведения анализа осуществления главными администраторами средств республиканского бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

3) длительность периода, прошедшего с момента проведения органами государственного финансового контроля предыдущего контрольного мероприятия в отношении объекта контроля по одной и той же теме контрольного мероприятия.

24. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля по одной и той же теме контрольного мероприятия и проверяемого периода составляет не более 1 раза в год.

25. Формирование Плана министерства осуществляется с учетом информации о планируемых (проводимых) органами государственного финансового контроля Республики Бурятия идентичных контрольных мероприятиях в целях исключения дублирования деятельности по контролю.

В целях настоящего Порядка под идентичным контрольным мероприятием понимается контрольное мероприятие, в рамках которого Счетной палатой Республики Бурятия проводятся (планируются к проведению) контрольные действия в отношении деятельности объекта контроля, которые могут быть проведены министерством.