УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПРИКАЗ

от 15 сентября 2014 года N 96

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТАЦИИ НА ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ, ДЛЯ ИХ ВКЛЮЧЕНИЯ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ

(в редакции Приказов Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 25.05.2015 N 24, от 31.12.2015 N 210)

В целях комплексного решения вопросов охраны и использования объектов культурного наследия, в соответствии с постановлением Кабинета министров Республики Адыгея от 14 августа 2008 года N 145 "О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Подготовка документации на объекты культурного наследия, расположенные на территории Республики Адыгея, для их включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" на 2015 - 2017 годы согласно приложению к настоящему приказу.

2. Действие ведомственной целевой программы "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Адыгея" на 2014 - 2016 годы", утвержденной приказом Управления по охране и использованию объектов культурного наследия от 16 августа 2013 года N 100, отменить с 31 декабря 2014 года.

3. Начальнику отдела правовой, финансово-экономической и кадровой работы Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея обеспечить его публикацию в газетах "Советская Адыгея", а также размещение в сети Интернет.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель начальника
О.КУЧЕРОВ

Приложение
к приказу
Управления по охране и
использованию объектов культурного
наследия Республики Адыгея
от 15 сентября 2014 года N 96

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТАЦИИ НА ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ, ДЛЯ ИХ ВКЛЮЧЕНИЯ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

   (в редакции Приказов Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 25.05.2015 N 24, от 31.12.2015 N 210)

 Паспорт ведомственной целевой программы "Подготовка документации на объекты культурного наследия, расположенные на территории Республики Адыгея, для их включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" на 2015 - 2017 годы"

 I. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной программы

Объекты культурного наследия являются национальным достоянием, "золотым запасом" любого государства, края, населенного пункта, историко-культурный потенциал которых будет не до конца использован при полной или значительной их утрате. Каждый памятник - это молчаливый свидетель истории, который несет в себе неповторимую индивидуальность. Все виды работ - научно-исследовательские, проектные, реставрационно-восстановительные отличаются особой сложностью и являются дорогостоящими. Но это не снимает обязательств по выполнению этих работ. В целях сохранения объектов культурного наследия в его исторической среде на сопряженных с ним территориях устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия:

территории объектов культурного наследия, территории охранной зоны, территории регулирования застройки и хозяйственной деятельности.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 3 октября 2011 года N 954 было утверждено "Положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации". Реестр представляет собой государственную информационную систему, подключаемую к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования реестра, методов и формы ведения реестра.

Сведения, содержащиеся в реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия при формировании и ведении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

Сегодняшнее отношение людей к вопросам сохранения культурных ценностей есть признак обновления общественного сознания, глубоких изменений, происходящих во всей социокультурной ситуации. В то же время следует отметить, что процесс формирования ценностного отношения к памятникам истории и культуры нельзя считать завершенным; предпринимаемые усилия далеко не в полной мере соответствуют масштабам существующих в этой сфере разрушительных тенденций.

Особенно много памятников истории и культуры погибает по причине отсутствия должного внимания их охране и воспитанию у населения уважения к культурному наследию, а также вследствие невежества и непонимания их ценности и места в нашей жизни. Степень понимания того, какое место занимает культура в нашем бытии, а культурное наследие в нашей современной жизни, является показателем развития общественного сознания в целом.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа РФ и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия и наша основная задача сохранить их. Успешная реализация данной программы поможет разрешить часть вопросов в сфере охраны памятников культурного наследия Республики Адыгея.

Для обеспечения и исполнения Поручения Президента Российской Федерации от 5 января 2013 года N Пр-16, Поручений Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 года N ОГ-П44-5698, от 29 января 2013 года N ОГ-П-44-485, поручения Контрольного управления Президента Российской Федерации от 14 мая 2013 года N А8-4004-2/3 об обеспечении регистрации объектов культурного наследия, расположенных на территории Российской Федерации, в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации к концу 2018 года, Управление по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея (далее - Управление) считает реализацию данной программы первостепенной необходимостью.

II. Основные цели и задачи ведомственной программы

Целью программы является регистрация объектов культурного наследия Республики Адыгея в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели с помощью программных мероприятий необходимо решить следующие задачи:

- подготовить необходимый пакет документов, установленный Порядком регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного Министерством культуры Российской Федерации;

- предотвратить повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка использования объектов культурного наследия;

- использовать объекты культурного наследия в сфере туризма.

III. Описание ожидаемых результатов реализации ведомственной программы и целевые индикаторы

Главным ожидаемым итогом реализации ведомственной программы является регистрация объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и сохранение их на территории Республики Адыгея для настоящего и будущих поколений.

В результате реализации ведомственной программы будут достигнуты следующие результаты:

1) участие в формировании государственной информационной системы, используемой для предоставления государственных услуг в электронной форме,

2) участие в формировании и ведении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и иных информационных систем, использующих данную информацию;

3) сохранность объектов культурного наследия, создание условий для их эффективного использования;

4) популяризация объектов культурного наследия путем включения их в туристские маршруты.

Ожидаемые результаты представлены целевыми индикаторами программы.

Целевые индикаторы ведомственной программы

(в редакции Приказа Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 31.12.2015 N 210)

 IV. Перечень и описание программных мероприятий, информация о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия

Программные мероприятия направлены на достижение основной задачи, поставленной перед Управлением при реализации ведомственной программы:

регистрация объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Адыгея, в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Для решения основной задачи необходимо проделать следующую работу:

1. Предварительное ознакомление с литературными и графическими материалами.

2. Ознакомление с заданием и проектной документацией;

3. Предварительное натурное ознакомление с объектом;

4. Проводятся научные исследования, историко-архивные работы и библиографические изыскания.

5. Составление плана памятника и схематический ситуационный план с нанесением на него проекта границ и зон охраны объекта культурного наследия.

6. Проводится натурная фотосъемка в архивах, хранилищах и прочих необходимых местах с выездом фотографа на место съемки.

Для использования объектов культурного наследия в сфере туризма необходимо предпринять следующее:

1. Комитету Республики Адыгея по туризму и курортам предлагается перечень объектов культурного наследия, имеющих полный пакет документов и находящихся в удовлетворительном состоянии.

2. Объекты включаются в туристские маршруты.

V. Сроки реализации ведомственной программы

3 года (2015 - 2017 годы).

Ведомственная программа предусматривает достижение ее цели к концу 2017 года.

VI. Описание социальных, экономических и иных последствий реализации ведомственной программы

Реализация ведомственной программы направлена на достижение следующего социально-экономического эффекта:

- важным результатом реализации ведомственной целевой программы станет сохранение историко-культурного наследия: уникальных памятников археологии, истории, искусства и архитектуры, с последующим включением их в туристско-экскурсионные маршруты;

- усовершенствование режима использования земель в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности.

- также историко-культурное наследие повышает привлекательность регионов, способствуя развитию городских служб, инфраструктуры, культурных организаций;

- увеличение масштабов участия Республики Адыгея в решение общероссийских проблем, в частности проблем отдыха российских граждан на основе максимального использования ее историко-культурного достояния;

- создание условий для благоприятного развития горно-пешеходного туризма, археологического туризма, международного туризма в Республике Адыгея.

VII. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах