СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
РЕШЕНИЕ
от 10 декабря 2007 года N 6/12-122
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ" НА 2008 - 2012 ГОДЫ
(в редакции решений Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 02.04.2008 N 9/04-187, от 15.07.2008 N 12/07-229, от 05.12.2008 N 16/12-318, от 26.05.2009 N 22/05-388, от 25.09.2009 N 24/09-449, от 11.12.2009 N 26/12-496, от 14.04.2010 N 30/04-545, от 04.06.2010 N 32/06-565, от 16.12.2010 N 36/12-613, от 25.03.2011 N 01/2011-12, от 26.05.2011 N 02/2011-48, от 27.09.2011 N 04/2011-80, от 27.09.2011 N 04/2011-81, от 08.12.2011 N 05/2011-112, от 21.02.2012 N 07/2012-136, от 20.06.2012 N 09/2012-168)
Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар",
для создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, обеспечения сохранности многоквартирных домов, приведения состояния многоквартирных домов в соответствие с требованиями нормативно-технических документов и улучшения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг Совет муниципального образования городского округа "Сыктывкар" решил:
1. Утвердить Муниципальную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" на 2008 - 2012 годы согласно приложению к настоящему решению.
2. Поручить администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар":
2.1. При формировании проекта бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" предусматривать средства на реализацию Муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" в пределах средств, предусмотренных по отрасли на соответствующий финансовый год.
(п. 2.1 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 27.09.2011 N 04/2011-81)
2.2. Разработать порядок реализации мероприятий Муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" на 2008 - 2012 годы.
2.3. Предоставлять отчет о ходе реализации Муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" на 2008 - 2012 годы в Совет муниципального образования городского округа "Сыктывкар" один раз в полугодие.
2.4. Ежегодно до начала очередного финансового года формировать адресный перечень многоквартирных домов на соответствующий год, исходя из поданных заявок собственников помещений многоквартирных домов и критериев отбора, утвержденных в Муниципальной адресной программе "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" на 2008 - 2012 годы.
(пп. 2.4 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 25.09.2009 N 24/09-449)
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава МО ГО "Сыктывкар" -
председатель Совета
С.Н.ИВКИН
Приложение
к решению
Совета МО ГО "Сыктывкар"
от 10 декабря 2007 года N 6/12-122
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ" НА 2008 - 2012 ГОДЫ
(в редакции решений Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 02.04.2008 N 9/04-187, от 15.07.2008 N 12/07-229, от 05.12.2008 N 16/12-318, от 26.05.2009 N 22/05-388, от 25.09.2009 N 24/09-449, от 11.12.2009 N 26/12-496, от 14.04.2010 N 30/04-545, от 04.06.2010 N 32/06-565, от 16.12.2010 N 36/12-613, от 25.03.2011 N 01/2011-12, от 26.05.2011 N 02/2011-48, от 27.09.2011 N 04/2011-80, от 08.12.2011 N 05/2011-112, от 21.02.2012 N 07/2012-136, от 20.06.2012 N 09/2012-168)
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ" НА 2008 - 2012 ГОДЫ
(в редакции решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 04.06.2010 N 32/06-565)
┌════════════════════════┬════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование Программы │Муниципальная адресная программа "Проведение│
│ │капитального ремонта многоквартирных домов" на│
│ │2008 - 2012 годы (далее - Программа) │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Основание для разработки│Жилищный кодекс Российской Федерации, Послание│
│Программы │Президента России Федеральному Собранию│
│ │Российской Федерации от 26.04.2007, Федеральный│
│ │закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде│
│ │содействия реформированию жилищно-коммунального│
│ │хозяйства" │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Заказчик Программы │Совет муниципального образования городского│
│ │округа "Сыктывкар" │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Основной разработчик│Администрация муниципального образования│
│Программы │городского округа "Сыктывкар" │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Цель Программы │Основной целью Программы является обеспечение│
│ │сохранности многоквартирных домов и улучшение│
│ │комфортности проживания в них граждан │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Задачи Программы │Приведение состояния многоквартирных домов в│
│ │соответствие с требованиями│
│ │нормативно-технических документов; улучшение│
│ │качества предоставления жилищно-коммунальных│
│ │услуг │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители Программы │Администрация муниципального образования│
│ │городского округа "Сыктывкар", администрация│
│ │Эжвинского района муниципального образования│
│ │городского округа "Сыктывкар", управляющие│
│ │организации (далее - УО), товарищества│
│ │собственников жилья (далее - ТСЖ),│
│ │жилищно-строительные кооперативы (далее - ЖСК),│
│ │собственники помещений (по согласованию) │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и источники│В целом на реализацию Программы потребуется │
│финансирования Программы│458 486,095 тыс. руб., в том числе по годам: │
│ │2008 год - 68 615,500 тыс. рублей │
│ │2009 год - 52 107,066 тыс. рублей │
│ │2010 год - 153 150,548 тыс. рублей │
│ │2011 год - 43 358,762 тыс. рублей │
│ │2012 год - 141 254,219 тыс. рублей │
│ ├════════════════════════════════════════════════┤
│ │за счет средств местного бюджета │
│ │2008 год - 18 987,970 тыс. рублей │
│ │2009 год - 3 308,799 тыс. рублей │
│ │2010 год - 6 692,679 тыс. рублей │
│ │2011 год - 8 522,482 тыс. рублей │
│ │2012 год - 28 000,000 тыс. рублей │
│ ├════════════════════════════════════════════════┤
│ │за счет средств собственников помещений: │
│ │2008 год - 3 430,780 тыс. рублей │
│ │2009 год - 2 605,353 тыс. рублей │
│ │2010 год - 7 657,524 тыс. рублей │
│ │2011 год - 2 167,938 тыс. рублей │
│ │2012 год - 7 062,711 тыс. рублей │
│ ├════════════════════════════════════════════════┤
│ │за счет средств, планируемых к привлечению из│
│ │бюджета Республики Коми: │
│ │2008 год - 5 000,000 тыс. рублей │
│ │2009 год - 1 245,359 тыс. рублей │
│ │2010 год - 6 692,679 тыс. рублей │
│ │2011 год - 8 522,482 тыс. рублей │
│ │2012 год - 13 466,340 тыс. рублей │
│ ├════════════════════════════════════════════════┤
│ │за счет средств, планируемых к привлечению из│
│ │Фонда содействия реформированию жилищно -│
│ │коммунального хозяйства: │
│ │2008 год - 41 196,750 тыс. рублей │
│ │2009 год - 44 947,555 тыс. рублей │
│ │2010 год - 132 107,666 тыс. рублей │
│ │2011 год - 24 145,860 тыс. рублей │
│ │2012 год - 92 725,168 тыс. рублей │
│(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 20.06.2012│
│N 09/2012-168) │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки реализации│2008 - 2012 годы │
│Программы │ │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые конечные│Реализация Программы позволит произвести │
│результаты реализации│- капитальный ремонт 268 домов; │
│Программы │- улучшить качество жилищных условий 14453│
│ │семей; │
│ │- создать на территории муниципального│
│ │образования условия для развития самоуправления│
│ │в жилищной сфере; │
│ │- улучшить качество коммунальных услуг │
│(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 20.06.2012│
│N 09/2012-168) │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Система организации│контроль за реализацией Программы осуществляется│
│контроля за исполнением│Советом муниципального образования городского│
│Программы │округа "Сыктывкар"; │
│ │главой администрации муниципального образования│
│ │городского округа "Сыктывкар" │
└════════════════════════┴════════════════════════════════════════════════…
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
В настоящее время одной из серьезных проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства является техническое состояние многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
С введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации полная ответственность за содержание жилых домов легла на собственников жилых помещений.
По состоянию на конец 2006 г. из 5083,1 тыс. квадратных метров общей площади жилых помещений только 1150,7 тыс. квадратных метров или 22,6% находилось в муниципальной собственности.
В условиях хронического недофинансирования жилищного фонда в прежние десятилетия эта нагрузка для подавляющего большинства собственников оказалась абсолютно неподъемной.
Для сравнения на основании обследований многоквартирных жилых домов потребность в средствах для осуществления капитального ремонта в 2006 г. составляла 579 103,6 тыс. руб.
Для решения данной проблемы из бюджета МО ГО "Сыктывкар" постоянно выделяются средства на капитальный ремонт многоквартирных домов, но объемы средств не позволяют осуществить работы в соответствии со сформировавшейся потребностью в их ремонте.
Соответственно некоторые дома муниципального образования городского округа "Сыктывкар" не ремонтировались десятилетиями. Поэтому в настоящее время наблюдается тревожная тенденция постоянного увеличения объемов ветхого и аварийного жилья.
За период с 1999 г. по 2006 г. затраты на проведение капитального ремонта на территории МО ГО "Сыктывкар" составили 446 427 тыс. руб.
Период | Затраты на капитальный ремонт по г. Сыктывкару, тыс. руб. |
1999 год | 21 841 |
2000 год | 26 759 |
2001 год | 34 904 |
2002 год | 66 134 |
2003 год | 55 424 |
2004 год | 64 683 |
2005 год | 86 818 |
2006 год | 89 864 |
Неосведомленность граждан о возможностях организации товариществ собственников жилья, чрезмерная налоговая нагрузка на них, а также непосильные обязательства по ремонту - все это тормозит создание эффективных механизмов реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Исходя из вышеизложенного, решение проблем проведения капитального ремонта многоквартирных домов наиболее целесообразно осуществлять с использованием программного метода, так как данная проблема требует комплексного подхода, имеет особую значимость и не может быть решена в течение одного финансового года, а также требует решения за счет средств различных источников.
II. Цели и задачи муниципальной программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 25.03.2011 N 01/2011-12)
Основной целью Программы является обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан.
Для достижения поставленной цели Программы предусматривается решение следующих задач:
проведение капитального ремонта протекающих кровель многоквартирных домов, проведение капитального ремонта кровель многоквартирных домов, на которых истек нормативный срок проведения капитального ремонта, проведение капитального ремонта систем инженерно-технического обеспечения и конструкций многоквартирных домов, на которых истек нормативный срок проведения их капитального ремонта и доведение технического состояния кровель, систем инженерно-технического обеспечения и конструкций многоквартирных домов до показателей, соответствующих нормативным срокам проведения их капитального ремонта;
проведение ремонта или замены лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации;
установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
