БАРНАУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2009 года N 78
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОДА БАРНАУЛА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 июля 2020 года на основании Решения Барнаульской городской Думы от 15.06.2020 N 531.
____________________________________________________________________
(в редакции Решений Барнаульской городской Думы от 02.10.2009 N 194, от 23.04.2010 N 296, от 28.02.2011 N 475, от 28.03.2014 N 288, от 28.08.2015 N 498, от 25.03.2016 N 606, от 30.09.2016 N 679, от 17.02.2017 N 748, от 31.08.2017 N 855)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края городская Дума решила:
1. Утвердить Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (приложение).
2. Пресс-центру администрации города (Губин М.К.) опубликовать решение в средствах массовой информации.
3. Решение вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по законности и местному самоуправлению (Морозов А.В.).
Глава города
В.Н.КОЛГАНОВ
Приложение
к Решению
городской Думы
от 27 марта 2009 года N 78
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОДА БАРНАУЛА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 02.10.2009 N 194, от 23.04.2010 N 296, от 28.02.2011 N 475, от 28.03.2014 N 288, от 28.08.2015 N 498, от 25.03.2016 N 606, от 30.09.2016 N 679, от 17.02.2017 N 748, от 31.08.2017 N 855)
1. Общие положения
1.1. Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны (далее - Порядок) на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - город) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и определяет полномочия органов местного самоуправления в области гражданской обороны, организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в городе.
1.2. Гражданская оборона в городе организуется и ведется в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, законами Алтайского края, нормативными правовыми актами Алтайского края, решениями Барнаульской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города, а также настоящим Порядком.
2. Подготовка к ведению гражданской обороны
2.1. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - план основных мероприятий).
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 28.08.2015 N 498, от 30.09.2016 N 679)
2.2. План основных мероприятий города на год разрабатывается администрацией города, согласовывается с Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю и утверждается главой города.
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 02.10.2009 N 194, от 28.02.2011 N 475, от 31.08.2017 N 855)
Планы основных мероприятий районов города на год разрабатываются администрациями районов, согласовываются с муниципальным казенным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Барнаула" и утверждаются главами администраций районов города.
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 28.02.2011 N 475, от 28.03.2014 N 288)
Планирование основных мероприятий по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории города в результате применения современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 25.03.2016 N 606)
3. Ведение гражданской обороны
3.1. Ведение гражданской обороны в городе заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения города.
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.08.2015 N 498)
3.2. План гражданской обороны и защиты населения города определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(п. 3.2 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 25.03.2016 N 606)
3.3. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
(п. 3.3 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.03.2014 N 288)
3.4. По решению органов местного самоуправления могут создаваться спасательные службы (автотранспортная, дорожная, инженерная, коммунально-техническая, медицинская, обеспечения горючими и смазочными материалами, оповещения и связи, охраны общественного порядка, противопожарная, торговли и питания, убежищ и укрытий, энергоснабжения и светомаскировки и другие), организация и порядок деятельности которых определяются создающими их органами в соответствующих положениях о спасательных службах.
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 30.09.2016 N 679)
В состав спасательной службы органа местного самоуправления входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.08.2015 N 498)
Вид и количество спасательных служб, создаваемых органами местного самоуправления, определяются на основании расчета объема и характера выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения задач.
Положения о спасательных службах города разрабатываются администрацией города, согласовываются с руководителями соответствующих спасательных служб Алтайского края и утверждаются постановлением администрации города.
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 28.02.2011 N 475, от 31.08.2017 N 855)
Положения о спасательных службах районов города разрабатываются администрациями районов, согласовываются с руководителями соответствующих спасательных служб города и утверждаются главами администраций районов города.
3.5. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органами местного самоуправления заблаговременно в мирное время создается эвакуационная комиссия. Эвакуационная комиссия возглавляется одним из заместителей главы администрации города. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется положением, утверждаемым постановлением администрации города.
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 28.02.2011 N 475, от 31.08.2017 N 855)
3.6. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимают руководители гражданской обороны органов местного самоуправления в отношении созданных ими сил гражданской обороны.
3.7. Руководство гражданской обороной на территории города осуществляет глава города.
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 28.02.2011 N 475, от 31.08.2017 N 855)
Органами, осуществляющими управление гражданской обороной в органах местного самоуправления, являются структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны (далее - структурные подразделения (работники) по гражданской обороне).
Органы местного самоуправления осуществляют комплектование (назначение) структурных подразделений (работников) по гражданской обороне, разрабатывают и утверждают их функциональные обязанности и штатное расписание.
Руководители структурных подразделений (работники) по гражданской обороне подчиняются непосредственно руководителю органа местного самоуправления.
3.8. Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Барнаула" осуществляет следующие функции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края:
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.03.2014 N 288)
3.8.1. Принимает участие в проведении мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения;
3.8.2. Участвует в проведении подготовки населения в области гражданской обороны;
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.08.2015 N 498)
3.8.3. Организует работу службы оперативных дежурных на пункте управления гражданской обороны города;
3.8.4. Содействует органам местного самоуправления в поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию запасной пункт управления города;
3.8.5. Участвует в планировании и проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
3.8.6. Оказывает методическую помощь комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций города, спасательным службам города по организации и планированию их деятельности;
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.08.2015 N 498)
3.8.7. Оказывает методическую помощь спасательным службам города в определении номенклатуры и объемов запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств в целях гражданской обороны;
3.8.8. Осуществляет иные функции, закрепленные в уставе муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Барнаула.
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.03.2014 N 288)
(п. 3.8 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 23.04.2010 N 296)
3.9. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в мирное и военное время, на территории города организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 25.03.2016 N 606)
Сбор и обмен информацией осуществляются органами местного самоуправления, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 30.09.2016 N 679)
Администрация города представляет информацию в Правительство Алтайского края, организации - в администрации районов города и федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которых находятся.
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 17.02.2017 N 748)
4. Мероприятия по гражданской обороне
Органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют мероприятия в соответствии с приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях".
5. Полномочия органов местного самоуправления в области гражданской обороны
(в редакции Решения Барнаульской городской Думы от 28.03.2014 N 288)
5.1. К компетенции городской Думы относятся:
5.1.1. Принятие нормативных правовых актов в области гражданской обороны;
5.1.2. Определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, предназначенным для нужд гражданской обороны городского округа - города Барнаула Алтайского края;
