БАРНАУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2010 года N 349
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СБОРА (В ТОМ ЧИСЛЕ РАЗДЕЛЬНОГО СБОРА), ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ, ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, ЗАХОРОНЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА БАРНАУЛА
____________________________________________________________________
Утратил силу с 22 февраля 2019 года на основании Решения Барнаульской городской Думы от 22.02.2019 N 269.
____________________________________________________________________
(в редакции Решений Барнаульской городской Думы от 30.09.2011 N 599, от 23.12.2011 N 658, от 26.04.2013 N 89, от 19.12.2013 N 238, от 26.02.2016 N 576, от 02.06.2017 N 811, от 31.08.2017 N 856)
С целью реализации полномочий органов местного самоуправления в области обращения с отходами производства и потребления, руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 55 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, городская Дума решила:
1. Утвердить Порядок сбора (в том числе раздельного сбора), транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов в границах города Барнаула.
(п. 1 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 26.02.2016 N 576)
1.1. Решение применяется в части, не противоречащей действующему законодательству в сфере обращения с отходами, и действует до заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Алтайского края с Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края по результатам конкурсного отбора.
(п. 1.1 введен Решением Барнаульской городской Думы от 31.08.2017 N 856)
2. Признать утратившим силу Решение городской Думы от 27.02.2006 N 293 "Об утверждении Порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов в г. Барнауле".
3. Пресс-центру (Губин М.К.) опубликовать настоящее решение в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном интернет-сайте города Барнаула.
4. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по экономической политике и собственности (Попов В.П.).
Исполняющий обязанности
главы города
И.Г.САВИНЦЕВ
Приложение
к Решению
городской Думы
от 27 августа 2010 года N 349
ПОРЯДОК СБОРА (В ТОМ ЧИСЛЕ РАЗДЕЛЬНОГО СБОРА), ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ, ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, ЗАХОРОНЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА БАРНАУЛА
(в редакции Решений Барнаульской городской Думы от 30.09.2011 N 599, от 23.12.2011 N 658, от 26.04.2013 N 89, от 19.12.2013 N 238, от 26.02.2016 N 576, от 02.06.2017 N 811, от 31.08.2017 N 856)
1. Общие положения
1.1. Порядок сбора (в том числе раздельного сбора), транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов в границах города Барнаула (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Алтайского края от 11.02.2008 N 11-ЗС "Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае" с целью организации регулярной очистки территории городского округа от отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности, в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями нормативных правовых актов в области обращения с отходами.
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 26.02.2016 N 576)
1.2. Используемые в Порядке понятия и термины применяются в том же значении, что и в федеральных законах от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлении Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", законе Алтайского края от 11.02.2008 N 11-ЗС "Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае", решении городской Думы от 07.06.2013 N 110 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула" (далее - Правила благоустройства города Барнаула).
(п. 1.2 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 19.12.2013 N 238)
1.3. Порядок регламентирует деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее - обращение с отходами), права и обязанности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, в результате деятельности которых образуются отходы (далее - производители (собственники) отходов), организаций, обеспечивающих сбор (в том числе раздельный сбор), транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами).
(п. 1.3 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 26.02.2016 N 576)
1.4. Обращение с отходами на территории города Барнаула осуществляется на основании следующих принципов:
- соблюдение экологических, санитарных и иных требований в области обращения с отходами;
- охрана окружающей среды и здоровья человека;
- внедрение технологий, направленных на сокращение объема отходов, предназначенных для утилизации;
- иных принципов, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Алтайского края.
1.5. Сбор (в том числе раздельный сбор), транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение отходов осуществляются на основании следующих нормативных показателей: для граждан - норм накопления твердых коммунальных отходов; для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) - проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, согласованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 26.02.2016 N 576, от 02.06.2017 N 811)
1.6. Несанкционированное размещение всех видов отходов на городской территории, в том числе на землях общего пользования, в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий, на территориях гаражных кооперативов, садоводческих обществ и прилегающих к ним землях, сброс отходов в водоемы и на их берега, а также сжигание отходов открытым способом на территории города Барнаула запрещено.
1.7. Порядок не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с отходами лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты, которые регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
1.8. Сбор, вывоз, утилизация ртутьсодержащих отходов осуществляются производителями (собственниками) отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договоров со специализированными организациями.
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 26.02.2016 N 576)
1.9. Использование отходов в качестве вторичного сырья является приоритетным направлением деятельности по обращению с отходами в городе Барнауле и заключается в переработке или иных действиях, направленных на получение энергии, материалов, предметов, пригодных для повторного использования.
2. Управление в области обращения с отходами
2.1. Отношения по управлению в области обращения с отходами определяют взаимодействие органов местного самоуправления города Барнаула, производителей (собственников) отходов и лиц, участвующих в сборе (в том числе раздельном сборе), транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, захоронении отходов, в целях обеспечения требований действующего законодательства и муниципальных правовых актов в области обращения с отходами.
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 26.02.2016 N 576)
2.2. К полномочиям Барнаульской городской Думы в области обращения с отходами относится:
2.2.1. Утверждение мероприятий по организации сбора (в том числе раздельного сбора), транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов в составе программ и планов социально-экономического развития города;
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 26.02.2016 N 576)
2.2.2. Установление общеобязательных правил, регулирующих вопросы в области организации сбора (в том числе раздельного сбора), транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов;
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 26.02.2016 N 576)
2.2.3. Утверждение в составе бюджета города расходов на финансирование мероприятий в области обращения с отходами;
2.2.4. Контроль исполнения администрацией города, иными органами местного самоуправления полномочий в области обращения с отходами;
2.2.5. Иные полномочия в области обращения с отходами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Алтайского края.
2.3. К полномочиям администрации города Барнаула в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
В целях исполнения данных полномочий органы администрации города Барнаула и иные органы местного самоуправления осуществляют следующие функции:
(п. 2.3 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 26.02.2016 N 576)
2.3.1. Администрации районов города:
- осуществляют на территории района контроль за соблюдением требований настоящего Порядка;
- проводят с производителями (собственниками) отходов информационную работу в области обращения с отходами;
- определяют места накопления твердых коммунальных отходов для их производителей в порядке, установленном постановлением администрации города;
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 26.02.2016 N 576, от 02.06.2017 N 811)
- ведут реестры мест накопления твердых коммунальных отходов, с присвоением им учетных номеров;
(абзац введен Решением Барнаульской городской Думы от 23.12.2011 N 658; в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 26.02.2016 N 576, от 02.06.2017 N 811)
- определяют место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах), а также осуществляют их информирование;
(абзац введен Решением Барнаульской городской Думы от 19.12.2013 N 238)
- организуют работу по учету мест накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории районов;
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 26.02.2016 N 576, от 02.06.2017 N 811)
- осуществляют иные полномочия в сфере обращения с отходами.
2.3.2. Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула:
- предоставляет в органы исполнительной власти Алтайского края исходные данные для утверждения территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Алтайского края;
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 02.06.2017 N 811)
- организует на территории города учет образования и движения отходов, образующихся у производителей (собственников) отходов;
- с целью организации деятельности по обращению с отходами взаимодействует с производителями (собственниками) отходов, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами в области обращения с отходами в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка;
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 26.02.2016 N 576)
- обеспечивает координацию работы по размещению контейнерных площадок и других мест временного накопления отходов на территории городского округа;
- разрабатывает муниципальные программы в сфере организации сбора (в том числе раздельного сбора), транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов;
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 31.08.2017 N 856)
- абзац исключен. - Решение Барнаульской городской Думы от 31.08.2017 N 856;
- вносит предложения по осуществлению мер по экономическому стимулированию деятельности в области обращения с отходами, в том числе установлению налоговых льгот и других мер экономической поддержки субъектам деятельности в области обращения с отходами в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет иные полномочия в сфере обращения с отходами.
2.3.3. Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула:
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 30.09.2011 N 599)
- организует мероприятия по охране окружающей среды в местах сбора, утилизации и переработки твердых коммунальных отходов;
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 26.02.2016 N 576, от 02.06.2017 N 811)
- осуществляет иные полномочия в сфере обращения с отходами.
