ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В ГОРОДЕ БАРНАУЛЕ от 29 апреля 2011

Недействующий

БАРНАУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2011 года N 508

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В ГОРОДЕ БАРНАУЛЕ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 30 марта 2018 года на основании Решения Барнаульской городской Думы от 30.03.2018 N 94.
____________________________________________________________________

(в редакции Решений Барнаульской городской Думы от 25.11.2011 N 645, от 08.06.2012 N 740, от 07.11.2014 N 378, от 05.06.2015 N 480, от 26.02.2016 N 586)

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, обобщив поступившие предложения и замечания, городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Барнауле (приложение).

2. Решение городской Думы от 23.12.2005 N 253 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Барнауле (II чтение)", пункт 1.1 решения городской Думы от 01.02.2008 N 701 "О рассмотрении протестов и представления прокурора г. Барнаула на решения городской Думы", решения городской Думы от 10.06.2010 N 316 "О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 23.12.2005 N 253 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Барнауле (II чтение)" (в ред. решения от 01.02.2008 N 701)" и от 27.09.2010 N 369 "О внесении дополнения в решение городской Думы от 23.12.2005 N 253 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Барнауле (II чтение)" (в ред. решения от 10.06.2010 N 316)" признать утратившими силу.

3. Пресс-центру (Губин М.К.) опубликовать решение в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.

4. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по законности и местному самоуправлению (Морозов А.В.).

Глава города
Л.Н.ЗУБОВИЧ

Приложение
к Решению
городской Думы
от 29 апреля 2011 года N 508

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В ГОРОДЕ БАРНАУЛЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края и направлено на реализацию прав населения города на непосредственное участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления по вопросам местного значения.

1.2. Публичные слушания являются формой участия жителей города Барнаула в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

1.3. Цели проведения публичных слушаний:

- обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Барнаула;

- информирование жителей города о наиболее важных вопросах, по которым надлежит принять соответствующее решение органами или должностными лицами местного самоуправления;

- выявление мнения жителей по содержанию и качеству представляемых проектов муниципальных правовых актов;

- формирование общественного мнения по обсуждаемым вопросам.

1.4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Барнаула и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города, проект генерального плана городского округа, проект правил землепользования и застройки, в том числе по внесению в них изменений, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты Правил благоустройства территории города Барнаула, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, установления публичных сервитутов;

(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 25.11.2011 N 645, от 08.06.2012 N 740, от 05.06.2015 N 480)

4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

(пп. 4 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 26.02.2016 N 586)

5) иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

(пп. 5 введен Решением Барнаульской городской Думы от 07.11.2014 N 378)

1.5. Публичные слушания по градостроительным решениям, указанным в подпункте 3 пункта 1.4 настоящего Положения, организуются и проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных главой 9 настоящего Положения.

2. Порядок инициирования публичных слушаний

2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города, Барнаульской городской Думы (далее - городская Дума), главы города Барнаула.

2.2. Решение о проведении публичных слушаний по инициативе населения города, городской Думы, главы города Барнаула принимается на заседании городской Думы большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение о проведении публичных слушаний по вопросам, предусмотренным подпунктом 3 пункта 1.4 настоящего Положения, принимается главой администрации города, за исключением решения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, которое принимается главой города Барнаула.

В решении городской Думы, постановлении главы города Барнаула, постановлении администрации города о проведении публичных слушаний должны быть указаны тема и (или) наименование проекта муниципального правового акта, сроки, в которые должны быть проведены публичные слушания, сведения об инициаторе публичных слушаний, состав комиссии, ответственной за организацию и проведение публичных слушаний.

2.3. Инициатором проведения публичных слушаний от имени населения города выступает инициативная группа граждан, проживающих на территории города, численностью не менее 50 человек.

Инициатором проведения публичных слушаний от имени городской Думы выступает группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности депутатов городской Думы.

2.4. Обращение по вопросу проведения публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, принимаемым городской Думой, направляется инициаторами проведения публичных слушаний в городскую Думу, по проекту правил землепользования и застройки - главе города Барнаула, принимаемым администрацией города - главе администрации города.

2.5. Обращение инициативной группы граждан о проведении публичных слушаний должно включать в себя:

1) письменное обращение от имени населения, подписанное установленным в абзаце 1 пункта 2.3 настоящего Положения числом граждан, с указанием фамилий, имен и отчеств инициаторов проведения публичных слушаний, адресов их проживания;

2) обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

3) предлагаемый состав участников публичных слушаний;

4) информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;

5) иные материалы по усмотрению инициаторов обращения.

2.6. Обращение в городскую Думу от имени населения о проведении публичных слушаний должно рассматриваться в присутствии его инициаторов на открытом заседании городской Думы. Очередные заседания городской Думы созываются главой города Барнаула в соответствии с Регламентом городской Думы.

(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 26.02.2016 N 586)

2.7. По результатам рассмотрения обращения городская Дума назначает проведение публичных слушаний либо отказывает в их проведении.

2.8. Городская Дума, глава города Барнаула, глава администрации города отказывают инициаторам в назначении публичных слушаний в случае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены к вопросам местного значения городского округа или их рассмотрение на публичных слушаниях не предусмотрено действующим законодательством, а также в случае нарушения инициаторами требований пункта 2.5 настоящего Положения.

2.9. Решение городской Думы, постановление главы города Барнаула, постановление администрации города о проведении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в порядке и сроки, установленные для официального опубликования муниципальных правовых актов, но не позднее чем за 20 дней до дня проведения публичных слушаний, и размещается на официальном Интернет-сайте города Барнаула.

2.10. Публичные слушания проводятся не ранее одного месяца и не позднее двух месяцев со дня принятия решения об их проведении, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

3. Подготовка публичных слушаний

3.1. Порядок подготовки и проведения публичных слушаний зависит от того, кем инициируются и назначаются публичные слушания, а также от содержания проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.

3.2. Если публичные слушания назначаются городской Думой либо главой города Барнаула, организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на городскую Думу.

3.3. Если публичные слушания назначаются главой администрации города, организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на администрацию города.

3.4. Городская Дума или администрация города не позднее 3 дней со дня принятия решения о проведении публичных слушаний организует проведение заседания комиссии, ответственной за организацию и проведение публичных слушаний, создаваемой соответственно городской Думой, главой города Барнаула или администрацией города (далее - комиссия).

3.5. На первом заседании из числа членов комиссии избирается председатель и секретарь комиссии, утверждается план работы по подготовке и проведению публичных слушаний, который подписывается председателем комиссии.

3.6. Комиссия:

1) определяет место и дату проведения публичных слушаний с учетом количества приглашенных участников и возможности свободного доступа для жителей города и представителей органов местного самоуправления;

2) определяет порядок и форму принятия решений на публичных слушаниях;

3) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию на публичных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;

4) устанавливает сроки подачи предложений и рекомендаций по обсуждаемым вопросам;

5) оповещает население города в средствах массовой информации о проведении публичных слушаний, доводит до жителей информацию о порядке ознакомления и получения документов, предлагаемых к рассмотрению на публичных слушаниях;

6) обеспечивает публикацию темы и перечня вопросов публичных слушаний в средствах массовой информации;

7) определяет докладчиков (содокладчиков);

8) устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;

9) проводит анализ материалов, представленных инициаторами и экспертами публичных слушаний;

10) утверждает повестку дня публичных слушаний;

11) организует подготовку проекта итогового документа;

12) регистрирует участников публичных слушаний, обеспечивает их повесткой дня публичных слушаний и проектом итогового документа;

13) назначает председательствующего и секретаря для ведения публичных слушаний и составления протокола;

14) обеспечивает публикацию итогового документа публичных слушаний не позднее чем через 15 дней со дня их проведения.

4. Информационное обеспечение публичных слушаний

4.1. Комиссия извещает население города о проводимых публичных слушаниях путем официального опубликования решения о проведении публичных слушаний, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Положения, с одновременной публикацией информационного сообщения.

4.2. Информационное сообщение должно содержать наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информацию об инициаторах их проведения, о времени и месте проведения слушаний, порядке и сроках ознакомления с документами, предполагаемыми к рассмотрению на публичных слушаниях, приема предложений по обсуждаемым вопросам, контактную информацию комиссии.

4.3. При рассмотрении на публичных слушаниях проекта нормативного правового акта его полный текст размещается на официальном Интернет-сайте города Барнаула для ознакомления.

4.4. Опубликование (обнародование) проекта Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края.

5. Порядок учета предложений по проекту Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав. Порядок участия граждан в его обсуждении