БАРНАУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2018 года N 94
Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний в городе Барнауле
(с изменениями на 17 февраля 2023 года)
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 22.02.2019 N 265, от 25.04.2019 N 292, от 27.03.2020 N 496, от 29.10.2021 N 787, от 17.02.2023 N 79)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края городская Дума решила:
1. Утвердить Положение об организации и проведении публичных слушаний в городе Барнауле (приложение 1).
2. Признать утратившими силу решения городской Думы согласно приложению 2.
3. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать решение в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
4. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по законности и местному самоуправлению (Огнев И.В.).
Председатель городской Думы
Г.А.БУЕВИЧ
Глава города
С.И.ДУГИН
Приложение 1
к Решению
городской Думы
от 30 марта 2018 г. N 94
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В ГОРОДЕ БАРНАУЛЕ
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 22.02.2019 N 265, от 25.04.2019 N 292, от 27.03.2020 N 496, от 29.10.2021 N 787, от 17.02.2023 N 79)
1. Общие положения
1.1. Положение об организации и проведении публичных слушаний в городе Барнауле (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Устав города) и направлено на реализацию права граждан на участие в осуществлении местного самоуправления.
1.2. Публичные слушания являются формой участия населения города Барнаула в осуществлении местного самоуправления путем обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
1.3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава города, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, кроме случаев, когда в него вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края или законов Алтайского края в целях приведения Устава города в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета города Барнаула и годовой отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития города Барнаула;
4) проект схемы теплоснабжения;
5) вопросы о преобразовании города Барнаула, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа, выраженного путем проведения местного референдума.
1.4. Порядок принятия решения о проведении публичных слушаний по проекту Устава города, проекту муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, порядок подготовки публичных слушаний по данным проектам регулируется настоящим Положением с учетом особенностей, установленных Порядком учета предложений по проекту Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края, а также участия граждан в его обсуждении, утвержденным решением городской Думы.
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 25.04.2019 N 292)
1.5. Публичные слушания по проекту схемы теплоснабжения проводятся в соответствии с Положением с учетом особенностей, установленных постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения".
1.6. Назначение, подготовка и проведение публичных слушаний осуществляется с учетом заблаговременного оповещения жителей города Барнаула о дате, времени и месте проведения публичных слушаний и заблаговременного ознакомления с проектом муниципального правового акта.
(п. 1.6 введен Решением Барнаульской городской Думы от 27.03.2020 N 496)
1.7. Назначение, подготовка и проведение публичных слушаний, а также учет результатов публичных слушаний реализуются исходя из принципов:
1) равенства прав всех жителей города Барнаула на участие в публичных слушаниях, включая право на изложение в ходе публичных слушаний мнений, замечаний и предложений;
2) обязательности опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний.
(п. 1.7 введен Решением Барнаульской городской Думы от 27.03.2020 N 496)
2. Порядок принятия решения о проведении публичных слушаний
2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Барнаула, Барнаульской городской Думы (далее - городская Дума), главы города Барнаула (далее - глава города).
(п. 2.1 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 27.03.2020 N 496)
2.2. Решение о проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в подпунктах 1, 2, 5 пункта 1.3 Положения, иным проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, выносимым на публичные слушания по инициативе населения города, городской Думы, принимается на заседании городской Думы большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
Решение о проведении публичных слушаний по проекту стратегии социально-экономического развития города Барнаула, проекту схемы теплоснабжения, иным проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, выносимым на публичные слушания по инициативе главы города, оформляется постановлением главы города Барнаула.
Публичные слушания по вопросам, указанным в подпунктах 1, 2, 5 пункта 1.3 Положения, назначаются и включаются в повестку заседания городской Думы в порядке, предусмотренном Регламентом городской Думы.
Решение городской Думы, постановление главы города о проведении публичных слушаний (далее - муниципальный правовой акт о проведении публичных слушаний) должно содержать наименование проекта муниципального правового акта, по которому проводятся публичные слушания, сроки проведения публичных слушаний, сведения об инициаторе публичных слушаний, состав комиссии, ответственной за организацию и проведение публичных слушаний.
2.3. Инициатором проведения публичных слушаний от имени населения города выступает инициативная группа граждан, достигших 18 лет и проживающих на территории города, численностью не менее 50 человек.
Инициатива городской Думы о назначении публичных слушаний может исходить от постоянных комитетов городской Думы или от группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы, в случае обращения по вопросу проведения публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов, принимаемых городской Думой.
2.4. Обращения граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления и иных заинтересованных лиц по вопросу проведения публичных слушаний по проекту бюджета города Барнаула и годовому отчету о его исполнении, а также по проектам иных муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, принимаемых городской Думой, направляются в городскую Думу.
Обращения граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления и иных заинтересованных лиц по вопросу проведения публичных слушаний по проекту стратегии социально-экономического развития города Барнаула, по проекту схемы теплоснабжения, по иным проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, принимаемым главой города или администрацией города Барнаула, направляются главе города.
2.5. Обращение инициаторов, указанных в пункте 2.3 Положения, о проведении публичных слушаний включает:
1) от имени инициативной группы граждан - письмо, подписанное установленным в пункте 2.3 Положения числом граждан, с указанием фамилий, имен и отчеств (последние - при наличии) инициаторов проведения публичных слушаний, даты рождения каждого гражданина, адресов их проживания; от имени городской Думы - письмо, подписанное установленным в пункте 2.3 Положения числом депутатов городской Думы, с указанием фамилий, имен и отчеств (последние - при наличии) депутатов;
2) обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
3) информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.
2.6. Обращение в городскую Думу инициаторов проведения публичных слушаний от имени населения города о проведении публичных слушаний рассматривается в присутствии представителей инициативной группы граждан, указанной в абзаце 1 пункта 2.3 Положения, на очередном открытом заседании городской Думы. Очередные заседания городской Думы созываются председателем городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы.
Обращения о проведении публичных слушаний, направленных главе города, рассматриваются в течение 30 дней с момента их регистрации.
2.7. По результатам рассмотрения обращения городская Дума, глава города принимают решение о проведении либо об отказе в проведении публичных слушаний.
2.8. Городская Дума, глава города отказывают инициаторам в проведении публичных слушаний в следующих случаях:
1) предлагаемые к вынесению на публичные слушания вопросы или проекты муниципальных правовых актов не отнесены к вопросам местного значения городского округа или их рассмотрение на публичных слушаниях не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Положением;
2) нарушены требования к выдвижению инициативы проведения публичных слушаний, установленные пунктом 2.5 Положения;
3) не представлены либо представлено недостаточное количество подписей, собранных в поддержку инициативы проведения публичных слушаний, указанное в пункте 2.3 Положения.
2.9. Городская Дума в течение 10 дней со дня рассмотрения обращения о проведении публичных слушаний на заседании городской Думы сообщает в письменной форме инициатору о принятом городской Думой решении о проведении публичных слушаний либо об отказе в проведении публичных слушаний с указанием оснований отказа, указанных в пункте 2.8 Положения.
Глава города в течение 30 дней с момента поступления обращения о проведении публичных слушаний сообщает в письменной форме инициатору о принятом главой города решении о проведении публичных слушаний либо об отказе в проведении публичных слушаний с указанием оснований отказа, указанных в пункте 2.8 Положения.
