Об утверждении Порядка и Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета города (с изменениями на 4 октября 2018 года)

Наименование показателя

Расчет показателя (Р)

Единица измерения

Максимальная суммарная оценка по направлению / оценка по показателю (балл) Kj

Результат оценки качества

1

2

3

4

5

1. Оценка механизмов планирования расходов бюджета (В1)

Р1 - Соблюдение сроков представления главными распорядителями средств бюджета города (далее - ГРБС) сведений для составления реестра расходных обязательств города Барнаула

Оценивается соблюдение установленных сроков представления ГРБС сведений для составления реестра расходных обязательств города Барнаула

день

К1

Позитивно расценивается факт соблюдения сроков представления ГРБС сведений для составления реестра расходных обязательств города Барнаула.

Показатель рассчитывается ежегодно

сведения для составления реестра расходных обязательств города Барнаула представлены с соблюдением установленных сроков

5

сведения для составления реестра расходных обязательств города Барнаула представлены с нарушением установленных сроков

0

Р2 - Полнота общей информации о расходных обязательствах

Оценивается полнота и достоверное отражение информации о расходных обязательствах

К2

Значение показателя характеризует насколько полно и достоверно отражена информация о расходных обязательствах.

Показатель рассчитывается ежегодно

сведения для составления реестра расходных обязательств города Барнаула представлены без ошибок

5

сведения для составления реестра расходных обязательств города Барнаула представлены с ошибками

0

Р3 - Своевременное и качественное планирование бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период ГРБС

Оценивается качественное планирование бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период ГРБС (соблюдение сроков сдачи, предоставление качественных расчетов бюджетных ассигнований в соответствии с приложениями к приказу комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула от 20.04.2010 N 39 "Об утверждении Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета города")

день

K3

Позитивно расценивается факт соблюдения сроков представления, качественного состава сведений и расчетов ГРБС.

Показатель рассчитывается ежегодно

соблюдение сроков сдачи сведений и расчетов ГРБС

2

отсутствие ошибок в сведениях и расчетах ГРБС

3

несоблюдение сроков сдачи сведений и расчетов ГРБС, наличие ошибок в сведениях и расчетах ГРБС

0

Р4 - Оценка качества планирования бюджетных ассигнований

Оценивается качественное планирование бюджетных ассигнований за отчетный квартал

тыс. руб.

К4

Позитивно расценивается отсутствие объема бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный квартал в связи с некачественным планированием.

Показатель рассчитывается ежеквартально

отсутствие объема бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный квартал в связи с некачественным планированием

5

наличие объема бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный квартал в связи с некачественным планированием

0

2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов (В2)

Р5 - Уровень исполнения расходов ГРБС за счет средств бюджета города (за исключением субсидий и субвенций)

Р5 = (Ркис / Ркпр x 100%) - 100%,

где:

Ркис - кассовые расходы ГРБС за счет средств бюджета города (за исключением субсидий и субвенций) в отчетном квартале;

Ркпр - плановые расходы ГРБС за счет средств бюджета города (за исключением субсидий и субвенций) в соответствии с кассовым планом за отчетный квартал

%

К5

Позитивно расценивается уровень исполнения расходов ГРБС за счет средств бюджета города (за исключением субсидий и субвенций) с отклонением не более 5%.

Показатель рассчитывается ежеквартально

Р5 5%

5

5% < Р5 < 10%

4

Р5 10%

0

Р6 - Уровень исполнения расходов ГРБС за отчетный год

Р6 = Ркис / Ркпр x 100%,

где:

Ркис - кассовые расходы ГРБС в отчетном году;

Ркпр - плановые расходы ГРБС за отчетный год

%

К6

Позитивно расценивается уровень исполнения расходов ГРБС не менее 95%.

Показатель рассчитывается ежегодно

95% Р6 100%

5

90% Р6 < 95%

4

Р6 < 90%

0

Р7 - Равномерность расходов

Р7 = Е / Егод x 100%, где:

Е - кассовые расходы ГРБС за счет средств бюджета города (за исключением субсидий и субвенций, расходов сезонного характера) в отчетном квартале;

Егод - кассовый план ГРБС за счет средств бюджета города (за исключением субсидий и субвенций, расходов сезонного характера) за отчетный год

%

К7

Позитивно расценивается уровень исполнения кассовых расходов за счет средств бюджета города (за исключением субсидий и субвенций, расходов сезонного характера (адресная инвестиционная программа, строительство (ремонт) дорог, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, капитальный ремонт жилищного фонда и муниципального имущества, средства резервных фондов, разработка схем жизнеобеспечения, компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг) в течение текущего финансового года в следующих пределах:

I квартал - 18% и более, но не менее 13%;

II квартал - 25% и более, но не менее 20%;

III квартал - 27% и менее, но не более 32%;

IV квартал - 30% и менее, но не более 35% от годового плана.

Показатель рассчитывается ежеквартально

I квартал - 13% и более

II квартал - 20% и более

III квартал - 32% и менее

IV квартал - 35% и менее

5

I квартал - 13% и менее

II квартал - 20% и менее

III квартал - 32% и более

IV квартал - 35% и более

0

Р8 - Степень реализации мероприятий, предусмотренных планом повышения эффективности бюджетных расходов, утвержденным постановлением администрации города Барнаула

Оценивается степень реализации мероприятий, предусмотренных планом повышения эффективности бюджетных расходов, утвержденным постановлением администрации города Барнаула

мероприятия

К8

Позитивно расценивается выполнение мероприятий, предусмотренных планом повышения эффективности бюджетных расходов.

Показатель рассчитывается ежеквартально

мероприятия, предусмотренные планом повышения эффективности бюджетных расходов, выполнены в срок, в полном объеме

5

мероприятия, предусмотренные планом повышения эффективности бюджетных расходов, выполнены не в срок, не в полном объеме

0

Р9 - Своевременное представление проектов бюджетной росписи ГРБС

Оценивается соблюдение установленных сроков представления проектов бюджетной росписи ГРБС

день

К9

Позитивно расценивается факт соблюдения сроков представления проектов бюджетной росписи ГРБС. Показатель рассчитывается ежегодно

проект бюджетной росписи ГРБС представлен с соблюдением установленных сроков

5

проект бюджетной росписи ГРБС представлен с нарушением установленных сроков

0

Р10 - Качественное составление проектов бюджетной росписи ГРБС

Оценивается качественное составление проектов бюджетной росписи ГРБС (показатели проектов бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете города по ведомственной структуре расходов бюджета города)

К10

Позитивно расценивается качественное составление проектов бюджетной росписи ГРБС.

Показатель рассчитывается ежегодно

проект бюджетной росписи ГРБС составлен качественно

5

проект бюджетной росписи ГРБС составлен некачественно

0

Р11 - Оценка ГРБС по выполнению индикаторов программ

Оценивается выполнение ГРБС индикаторов программ

К11

Позитивно расценивается выполнение индикаторов программ или их перевыполнение менее чем на 15%.

Показатель рассчитывается ежегодно

все индикаторы выполнены или перевыполнены менее чем на 15%

5

все индикаторы выполнены или перевыполнены более чем на 15%

3

есть индикаторы, которые не выполнены

0

Р12 - Своевременное представление прогнозов кассовых выплат, заявок к графику финансирования от ГРБС

Оценивается соблюдение установленных сроков представления прогнозов кассовых выплат, заявок к графику финансирования на очередной период от ГРБС

день

К12

Позитивно расценивается факт соблюдения сроков представления прогнозов кассовых выплат, заявок к графику финансирования на очередной период от ГРБС.

Показатель рассчитывается ежеквартально

заявки (прогнозы) ГРБС представлены с соблюдением установленных сроков

5

от 1 до 3 заявок (прогнозов) ГРБС представлены с нарушением установленных сроков

3

более 3 заявок (прогнозов) ГРБС представлены с нарушением установленных сроков

0

3. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета (В3)

Р13 - Изменение просроченной дебиторской задолженности по финансированию расходов ГРБС в отчетном периоде

Объем просроченной дебиторской задолженности на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом

тыс. руб.

К13

Позитивно расценивается отсутствие просроченной дебиторской задолженности по финансированию расходов.

Показатель рассчитывается ежегодно

просроченная дебиторская задолженность отсутствует

5

просроченная дебиторская задолженность снизилась

3

просроченная дебиторская задолженность не изменилась

1

допущен рост просроченной дебиторской задолженности

0

(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 04.10.2018 N 1674)

Р14 - Наличие у ГРБС просроченной кредиторской задолженности по финансированию расходов

Объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом

тыс. руб.

К14

Позитивно расценивается отсутствие просроченной кредиторской задолженности по финансированию расходов.

Показатель рассчитывается ежеквартально

просроченная кредиторская задолженность отсутствует

5

наличие просроченной кредиторской задолженности

0

(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 04.10.2018 N 1674)

Р15 - Сумма выбытий объектов нефинансовых активов, вложений в нефинансовые активы в результате недостач, хищений

Сумма выбытий объектов нефинансовых активов, вложений в нефинансовые активы в результате недостач, хищений

тыс. руб.

К15

Позитивно расценивается отсутствие выбытий объектов нефинансовых активов, вложений в нефинансовые активы в результате недостач, хищений у ГРБС в отчетном финансовом году.

Показатель рассчитывается ежегодно

отсутствие выбытий объектов нефинансовых активов, вложений в нефинансовые активы в результате недостач, хищений

5

наличие выбытий объектов нефинансовых активов, вложений в нефинансовые активы в результате недостач, хищений

0

(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 04.10.2018 N 1674)

4. Оценка состояния отчетности (В4)

Р16 - Соблюдение сроков представления ГРБС годовой, квартальной, месячной бюджетной отчетности и иных форм отчетности, доведенных Министерством финансов Алтайского края

Оценивается соблюдение сроков представления ГРБС годовой, квартальной, месячной бюджетной отчетности и иных форм отчетности

К16

Позитивно расценивается факт соблюдения сроков представления ГРБС годовой, квартальной, месячной бюджетной отчетности и иных форм отчетности, доведенных Министерством финансов Алтайского края.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно

годовая, квартальная, месячная бюджетная отчетность и иные формы отчетности представлены ГРБС в установленные сроки

5

годовая, квартальная, месячная бюджетная отчетность и иные формы отчетности представлены ГРБС с нарушением установленных сроков

0

Р17 - Соблюдение в предоставленной отчетности контрольных соотношений, доведенных Министерством финансов Российской Федерации

Оценивается отсутствие ошибок при проведении контроля представленных отчетных форм

К17

Позитивно расценивается отсутствие ошибок при проведении контроля представленных отчетных форм. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно

отсутствие ошибок при проведении внутридокументного контроля представленных отчетных форм

2

отсутствие ошибок при проведении междокументного контроля представленных отчетных форм

3

наличие ошибок при проведении внутридокументного и междокументного контроля представленных отчетных форм

0

5. Оценка организации контроля (В5)

Р18 - Наличие остатков денежных средств на лицевых счетах ГРБС (учредителей)

Сумма остатков денежных средств на лицевых счетах

тыс. руб.

К18

Позитивно расценивается сумма остатков денежных средств на лицевых счетах до 300 тыс. руб.

Показатель рассчитывается ежеквартально

Р18 < 300 тыс. руб.

5

300 тыс. руб. < Р18 < 600 тыс. руб.

4

600 тыс. руб. < Р18 < 1000 тыс. руб.

3

Р18 > 1000 тыс. руб.

0

Р19 - Объем финансовых нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий в сфере финансового контроля и закупок

Объем финансовых нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий в сфере финансового контроля и закупок

тыс. руб.

К19

Позитивно расценивается отсутствие финансовых нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий. В случае отсутствия проведенных контрольных мероприятий, к расчету принимается средняя оценка по показателю. Оценка по показателю, равная 3, принимается к расчету при отсутствии нецелевого, необоснованного использования бюджетных средств.

Показатель рассчитывается ежегодно

отсутствие финансовых нарушений

5

наличие фактов нерезультативного (неэффективного) использования бюджетных средств, прочих нарушений, в том числе:

- отвлечение средств в дебиторскую задолженность;

- неиспользование имущества в уставной деятельности;

- оплата штрафных санкций;

- сверхлимитное потребление топливно-энергетических ресурсов;

- разработка проектно-сметной документации, неиспользуемой по назначению

3

наличие нецелевого, необоснованного использования бюджетных средств

0

(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 04.10.2018 N 1674)

Р20 - Проведение ГРБС мероприятий внутреннего финансового контроля, аудита и (или) ведомственного контроля в сфере закупок

Мероприятия, проводимые ГРБС в рамках внутреннего финансового контроля и аудита в отношении структурных подразделений ГРБС.

Мероприятия, проводимые ГРБС в отношении подведомственных получателей средств бюджета города и муниципальных учреждений:

- в отношении подведомственных получателей средств бюджета города - мероприятия в рамках внутреннего финансового контроля, аудита и ведомственного контроля в сфере закупок;

- в отношении подведомственных бюджетных и автономных учреждений - мероприятия ведомственного контроля в сфере закупок

К20

Позитивно расценивается наличие мероприятий по осуществлению ведомственного и (или) внутреннего финансового контроля, аудита.

Показатель рассчитывается ежегодно

наличие мероприятий по осуществлению контроля

5

отсутствие мероприятий по осуществлению контроля

0

(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 04.10.2018 N 1674)

Р21 - Наличие решений о привлечении должностных лиц к ответственности за допущенные нарушения финансовой дисциплины, выявленные по результатам проверок объектов контроля

Оценивается факт привлечения к ответственности должностных лиц за допущенные нарушения финансовой дисциплины, выявленные по результатам проверок объектов контроля

К21

Позитивно оценивается наличие решений о привлечении к ответственности должностных лиц за допущенные нарушения финансовой дисциплины, выявленные по результатам проверок объектов контроля, проведенных в отчетном финансовом году. В случае отсутствия проведенных контрольных мероприятий, непринятия мер по привлечению виновных лиц к ответственности в связи с их увольнением, отсутствием представления (предписания) по причине устранения нарушений в ходе контрольных мероприятий, к расчету принимается средняя оценка по показателю. В случае отсутствия нарушений финансовой дисциплины по результатам контрольных мероприятий оценку по показателю считать равной 5.

Показатель рассчитывается ежегодно

наличие решений

5

отсутствие решений

0

(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 04.10.2018 N 1674)

6. Исполнение законодательства (В6)

Позиция исключена. - Постановление администрации города Барнаула от 04.10.2018 N 1674

Р22 - Наличие замечаний по результатам правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов

Оценивается качественная подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов и отсутствие удовлетворенных протестов органов прокуратуры на муниципальные нормативные правовые акты по формуле

Р22 = Нв / Нп x 100%, где:

Нв - количество проектов муниципальных нормативных правовых актов с отрицательными заключениями органов прокуратуры, замечаниями и отрицательными заключениями правового комитета, количество удовлетворенных протестов органов прокуратуры на муниципальные нормативные правовые акты за отчетный период;

Нп - количество подготовленных проектов муниципальных нормативных правовых актов, количество протестов органов прокуратуры за отчетный период

%

К22

Позитивно расценивается отсутствие замечаний органов прокуратуры, правового комитета администрации города на подготовленные проекты муниципальных нормативных правовых актов.

Показатель рассчитывается ежеквартально

0% Р22 5%

5

6% Р22 25%

4

26% Р22 59%

3

60% Р22 79%

2

80% Р22 100%

1

(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 04.10.2018 N 1674)