АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 августа 2014 года N 1797


Об утверждении муниципальной программы "Улучшение жилищных условий молодых семей в городе Барнауле на 2015 - 2026 годы"

(с изменениями на 12 марта 2024 года)

(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 25.12.2015 N 2542, от 24.01.2017 N 83, от 29.03.2017 N 599, от 30.03.2018 N 612, от 29.03.2019 N 488, от 27.02.2020 N 317, от 16.03.2021 N 334, от 29.03.2022 N 408, от 22.03.2023 N 364, от 12.03.2024 N 412)




В соответствии с постановлением администрации города Барнаула от 03.04.2014 N 635 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ", в целях улучшения жилищных условий молодых семей в городе Барнауле постановляю:


1. Утвердить муниципальную программу "Улучшение жилищных условий молодых семей в городе Барнауле на 2015 - 2026 годы" (приложение).


(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 27.02.2020 N 317, от 22.03.2023 N 364, от 12.03.2024 N 412)


2. Считать утратившими силу постановления администрации города:


от 25.05.2011 N 1626 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Улучшение жилищных условий молодых семей в городе Барнауле на 2011 - 2021 годы";


от 07.09.2012 N 2534 "О внесении изменений в постановление администрации города от 25.05.2011 N 1626";


от 14.05.2013 N 1702 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города от 25.05.2011 N 1626 (в редакции постановления от 07.09.2012 N 2534)";


от 13.11.2013 N 3474 "О внесении изменений в постановление администрации города от 25.05.2011 N 1626 (в редакции постановления от 14.05.2013 N 1702)";


от 19.02.2014 N 292 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города от 25.05.2011 N 1626 (в редакции постановления от 13.11.2013 N 3474)".


3. Постановление вступает в силу с 01.01.2015.


4. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать постановление в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.


5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике.


(п. 5 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 16.03.2021 N 334)



Глава администрации г. Барнаула
И.Г.САВИНЦЕВ



Приложение
к Постановлению
администрации города
от 18 августа 2014 г. N 1797



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ГОРОДЕ БАРНАУЛЕ НА 2015 - 2026 ГОДЫ"

(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 25.12.2015 N 2542, от 24.01.2017 N 83, от 29.03.2017 N 599, от 30.03.2018 N 612, от 29.03.2019 N 488, от 27.02.2020 N 317, от 16.03.2021 N 334, от 29.03.2022 N 408, от 22.03.2023 N 364, от 12.03.2024 N 412)




Паспорт муниципальной программы "Улучшение жилищных условий молодых семей в городе Барнауле на 2015 - 2026 годы" (далее - Программа)


(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 12.03.2024 N 412)

Ответственный исполнитель Программы

Комитет по делам молодежи администрации города Барнаула (далее - комитет)

Соисполнители Программы

Участники Программы

Подпрограммы Программы

Программно-целевые инструменты Программы

Цель Программы

Улучшение жилищных условий молодых семей

Задачи Программы

Оказание поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях;

предоставление молодым семьям средств бюджета города для погашения ипотечных кредитов на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома

Индикаторы Программы

Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения;

количество молодых семей города Барнаула, улучшивших свои жилищные условия за счет средств федерального, краевого бюджетов и бюджета города;

доля молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, от общего количества молодых семей, признанных участниками государственной программы по городу Барнаулу по состоянию на 1 июня года, предшествующего планируемому;

количество молодых семей, получивших субсидии за счет средств бюджета города на погашение части банковской процентной ставки по полученным ипотечным кредитам на приобретение жилых помещений;

количество молодых семей, получивших единовременные социальные выплаты за счет средств бюджета города для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома (далее - ЕСВ)

Сроки и этапы реализации Программы

2015 - 2026 годы

Объемы финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы из всех источников составляет 4800089,09 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 252039,00 тыс. рублей;

2016 год - 283772,95 тыс. рублей;

2017 год - 174862,50 тыс. рублей;

2018 год - 131479,60 тыс. рублей;

2019 год - 337806,65 тыс. рублей;

2020 год - 283396,96 тыс. рублей;

2021 год - 731017,00 тыс. рублей;

2022 год - 1008593,90 тыс. рублей;

2023 год - 894602,63 тыс. рублей;

2024 год - 253054,70 тыс. рублей;

2025 год - 222755,30 тыс. рублей;

2026 год - 226707,90 тыс. рублей,

в том числе за счет средств федерального бюджета - 927833,71 тыс. рублей, сумма по годам:

2015 год - 31375,10 тыс. рублей;

2016 год - 28963,50 тыс. рублей;

2017 год - 0,00 тыс. рублей;

2018 год - 12632,00 тыс. рублей;

2019 год - 83370,00 тыс. рублей;

2020 год - 50674,68 тыс. рублей;

2021 год - 159395,90 тыс. рублей;

2022 год - 181227,48 тыс. рублей;

2023 год - 118413,05 тыс. рублей;

2024 год - 80405,00 тыс. рублей;

2025 год - 91212,20 тыс. рублей;

2026 год - 90164,80 тыс. рублей,

в том числе за счет средств краевого бюджета - 713036,48 тыс. рублей, сумма по годам:

2015 год - 44505,20 тыс. рублей;

2016 год - 75650,75 тыс. рублей;

2017 год - 38682,80 тыс. рублей;

2018 год - 15986,80 тыс. рублей;

2019 год - 32081,35 тыс. рублей;

2020 год - 40011,18 тыс. рублей;

2021 год - 45719,00 тыс. рублей;

2022 год - 81576,92 тыс. рублей;

2023 год - 77221,08 тыс. рублей;

2024 год - 81659,20 тыс. рублей;

2025 год - 87471,10 тыс. рублей;

2026 год - 92471,10 тыс. рублей,

в том числе за счет средств бюджета города - 677918,20 тыс. рублей, сумма по годам:

2015 год - 43872,00 тыс. рублей;

2016 год - 46872,00 тыс. рублей;

2017 год - 53128,50 тыс. рублей;

2018 год - 45108,20 тыс. рублей;

2019 год - 44072,00 тыс. рублей;

2020 год - 44759,00 тыс. рублей;

2021 год - 49941,60 тыс. рублей;

2022 год - 90000,00 тыс. рублей;

2023 год - 81030,40 тыс. рублей;

2024 год - 90990,50 тыс. рублей;

2025 год - 44072,00 тыс. рублей;

2026 год - 44072,00 тыс. рублей,

в том числе за счет внебюджетных источников - 2481300,70 тыс. рублей, сумма по годам:

2015 год - 132286,70 тыс. рублей;

2016 год - 132286,70 тыс. рублей;

2017 год - 83051,20 тыс. рублей;

2018 год - 57752,60 тыс. рублей;

2019 год - 178283,30 тыс. рублей;

2020 год - 147952,10 тыс. рублей;

2021 год - 475960,50 тыс. рублей;

2022 год - 655789,50 тыс. рублей;

2023 год - 617938,10 тыс. рублей;

2024 год - 0,00 тыс. рублей;

2025 год - 0,00 тыс. рублей;

2026 год - 0,00 тыс. рублей.

Реализация мероприятий Программы является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края в части финансирования за счет средств бюджета города.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей федерального, краевого бюджетов и бюджета города

Ожидаемые результаты реализации Программы

Предоставление не менее 1653 молодым семьям города Барнаула социальных выплат за счет средств федерального, краевого бюджетов и бюджета города на приобретение (строительство) жилья;

ежегодное оказание поддержки в улучшении жилищных условий не менее 1,2% молодых семей, признанных участниками государственной программы по городу Барнаулу по состоянию на 1 июня, года предшествующего планируемому;

предоставление 188 молодым семьям субсидий за счет средств бюджета города на погашение части банковской процентной ставки по полученным ипотечным кредитам на приобретение жилых помещений;

предоставление 203 молодым семьям ЕСВ



1. Общая характеристика сферы реализации Программы


На территории города Барнаула в период с 2005 по 2010 годы реализовывалась программа "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей" приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Главным ее результатом стало создание в городе системы поддержки молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, в целях повышения качества жизни данной категории населения, стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в городе Барнауле. За 6 лет реализации программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей" улучшили свои жилищные условия более 500 молодых семей города Барнаула.


Разработаны правовые, финансовые и организационные механизмы государственной поддержки молодых семей, желающих улучшить жилищные условия. Систематизирован учет семей, нуждающихся в жилых помещениях, отработан порядок предоставления семьям средств из федерального, краевого бюджетов, средств бюджета города и контроля за их использованием.


Актуальность данной проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода, они не в состоянии внести первоначальный взнос при получении ипотечного жилищного кредита. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, государственная и муниципальная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.


За время реализации программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей" неоднократно вносились изменения в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей. С 2008 года изменен подход к расчету размера социальной выплаты участникам программы.


В 2011 году вступили в силу постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" и постановление Администрации Алтайского края от 29.12.2010 N 590 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы". Постановлением администрации города от 25.05.2011 N 1626 утверждена муниципальная программа "Улучшение жилищных условий молодых семей в городе Барнауле на 2011 - 2021 годы" (далее - программа).


За период реализации программы 2042 молодые барнаульские семьи получили возможность улучшить свои жилищные условия и приобрести или построить собственное жилье.


В настоящее время молодые семьи получают от 30% до 50% от расчетной стоимости жилья, установленной по Алтайскому краю, и размер получаемой выплаты напрямую зависит от приобретения ими жилья на первичном или вторичном рынке. Данные условия повлекли за собой увеличение количества молодых семей, направляющих денежные средства на приобретение жилья на первичном рынке.


Участниками программы по городу Барнаулу с 2011 года приобретено и построено 104,5 тыс. кв. м жилья, на что семьями направлено 1581,4 тыс. рублей из внебюджетных источников (ипотечные кредиты, займы, собственные средства). По данным Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края по городу Барнаулу показатель по приобретению нового (строительству индивидуального) жилья за 3 года реализации программы составил 71,2% (74,5 тыс. кв. м, в том числе 13,6 тыс. кв. м - строительство индивидуального жилья).


Такие темпы реализации жилищных программ для молодых семей в предыдущие годы вызвали увеличение количества молодых семей, желающих принять участие в программе и приобрести свое жилье. По состоянию на 01.01.2014 в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Барнауле признаны 7575 молодых семей, из них 3964 молодые семьи подали документы на участие в программе.



2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы, цель и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов ее реализации


(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 27.02.2020 N 317)




2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы


Приоритеты и цели государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.


Стратегическая цель государственной политики в жилищной сфере - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.


Одним из приоритетов государственной политики в жилищной сфере является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения.


На сегодняшний день на территории Алтайского края и городского округа - города Барнаула реализуются мероприятия государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - государственная программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710, по обеспечению жильем молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном законодательством порядке.


На территории города Барнаула в рамках краевых нормативных правовых актов исполняются мероприятия по реализации государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края", утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 28.12.2023 N 516.


(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 16.03.2021 N 334, от 12.03.2024 N 412)


Программа направлена на реализацию второго направления Стратегии социально-экономического развития города Барнаула до 2025 года - "Развитие человеческого капитала", утвержденной решением Барнаульской городской Думы от 19.12.2013 N 234, в том числе на реализацию задачи "Повышение доступности жилья".



2.2. Цели и задачи Программы


Целью Программы является улучшение жилищных условий молодых семей.


Достижение поставленной цели возможно при условии выполнения следующих задач:


оказание поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях;


предоставление молодым семьям средств бюджета города для погашения ипотечных кредитов на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома.



2.3. Конечные результаты реализации Программы

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»