ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2016 года N 257-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 14 ФЕВРАЛЯ 2014 Г. N 80-П
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пермского края от 22.08.2018 N 462-п, вступившего в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 13 января 2016 года N 2 "О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края, утвержденный Указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 года N 74" и в целях уточнения объемов финансирования Правительство Пермского края постановляет:
1. Внести в государственную программу "Развитие туризма", утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 14 февраля 2014 года N 80-п (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 11 июля 2014 года N 613-п, от 29 сентября 2014 года N 1062-п, от 29 сентября 2014 года N 1063-п, от 10 апреля 2015 года N 198-п, от 25 сентября 2015 года N 700-п, от 25 сентября 2015 года N 727-п, от 22 декабря 2015 года N 1127-п), изменение, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Председатель
Правительства Пермского края
Г.П.ТУШНОЛОБОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства
Пермского края
от 28.04.2016 N 257-п
"УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 14.02.2014 N 80-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА"
ПАСПОРТ государственной программы "Развитие туризма"
Ответственный исполнитель Программы | Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края | ||||||||
Соисполнители Программы | Нет | ||||||||
Участники Программы | Нет | ||||||||
Подпрограммы Программы | Подпрограмма 1. Развитие инфраструктуры туристского комплекса Пермского края. | ||||||||
Программно-целевые инструменты Программы | Нет | ||||||||
Цели Программы | Содействие созданию конкурентоспособного туристского комплекса Пермского края, удовлетворяющего потребности жителей региона, Российской Федерации и иностранных граждан в качественных туристических услугах | ||||||||
Задачи Программы | 1. Развитие инфраструктуры туристского комплекса Пермского края на базе государственно-частного партнерства; | ||||||||
Ожидаемые результаты реализации Программы | 1. Достижение объема инвестиций в основной капитал объектов (гостиниц и ресторанов) в размере 75 млн. руб.; | ||||||||
Этапы и сроки реализации Программы | Программа реализуется с 2014 по 2018 год. | ||||||||
Целевые показатели Программы | N п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | Плановое значение целевого показателя | |||||
На начало реализации Программы | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
1 | Объем инвестиций в основной капитал (гостиницы и рестораны) | млн. руб. | 110,8 | 40,2 | 50 | 60,5 | 71,9 | 75 | |
2 | Число коллективных средств размещения | ед. | 262 | 264 | 272 | 275 | 279 | 280 | |
3 | Число обустроенных паспортизированных туристских маршрутов | ед. | 0 | 0 | 2 | 4 | 6 | 8 | |
4 | Число муниципальных образований, имеющих туристскую навигацию | ед. | 0 | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | |
5 | Число консультаций, оказанных в туристско-информационных центрах, за год | ед. | 0 | 2200 | 20000 | 35000 | 50000 | 55000 | |
6 | Число посещений туристического портала Пермского края на декабрь текущего года | ед. | 0 | 2000 | 20000 | 30000 | 35000 | 40000 | |
7 | Объем туристского потока в Пермском крае | чел. | 525991 | 552291 | 579906 | 608901 | 639246 | 672890 | |
8 | Число реализованных инновационных проектов в сфере туризма | ед. | 0 | 0 | 4 | 10 | 15 | 20 | |
Объемы и источники финансирования Программы | Источники финансирования | Расходы (тыс. руб.) | |||||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Итого | ||||
Всего, в том числе: | 15254,0 | 32179,5 | 41821,7 | 32056,0 | 32056,0 | 153367,2 | |||
бюджет Пермского края | 15000,0 | 27000,0 | 33879,0 | 27000,0 | 27000,0 | 129879,0 | |||
федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
местный бюджет | 0 | 1986,0 | 4872,7 | 1986,0 | 1986,0 | 10830,7 | |||
внебюджетные источники | 254,0 | 3193,5 | 3070,0 | 3070,0 | 3070,0 | 12657,5 | |||
I. Характеристика текущего состояния сферы туризма, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы
1.1. Туристско-рекреационные зоны Пермского края
Для вывода туристской сферы Пермского края на качественно новый конкурентоспособный уровень необходим системный подход к ее планированию. Он заключается в переходе от разработки отдельных туристических проектов к созданию туристско-рекреационных зон, которые выступят основой будущих кластеров.
Под туристско-рекреационными зонами, как правило, понимаются перспективные ареалы. В них концентрируется инфраструктура, создаются туристические продукты, направляются туристские потоки. Другие местности объявляются малоперспективными как имеющие низкий потенциал. В туристско-рекреационных территориях выделяется ядро, своеобразный генератор туристских инноваций, распределитель туристских потоков.
На данный момент в регионе активно идут процессы образования 7 туристско-рекреационных территорий.
Таблица 1
Туристско-рекреационные территории Пермского края
N п/п | Туристско-рекреационная территория | Муниципальные образования Пермского края | Ядро туристско-рекреационных территорий |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | "Среднекамье" | Город Пермь, | Город Пермь, Пермский муниципальный район |
2 | "Предуралье" | Город Кунгур, | Город Кунгур |
3 | "Северный Урал" (Вишера и Колва) | Красновишерский муниципальный район, | Город Красновишерск, |
4 | "Соль Камская" | Город Березники, | Город Березники, |
5 | "Горнозаводский Урал" | Лысьвенский городской округ, | Город Чусовой |
6 | "Нижнекамье" | Бардымский муниципальный район, | Город Оса, |
7 | "Парма" | Городской округ - город Кудымкар, | Городской округ - город Кудымкар |
1.2. Каркас приоритетных туристских кластеров Пермского края
На сегодняшний день преждевременно говорить о существовании сформированных туристских кластеров в крае. Существуют лишь разрозненные туристские объекты. Поэтому одна из главных задач Программы - помочь органам местного самоуправления и местному предпринимательскому сообществу сконцентрировать усилия на создании взаимосвязи туристических проектов, существующих на одной туристско-рекреационной территории.
Каждый из планируемых туристских кластеров должен представлять собой укрупненный инвестиционный проект, включающий ряд функционально, организационно и финансово взаимосвязанных проектов по отдельным объектам капитального строительства в туристической сфере.
Создание приоритетных туристских кластеров в Пермском крае основывается на объединении двух подходов: отраслевого и географического. Для каждой туристско-рекреационной зоны определена яркая туристическая специализация (на основе приоритетных видов туризма), которая поможет в ближайшие три года реализации Программы активизировать туристическое предпринимательство на территории и привести к формированию динамично развивающегося туристского кластера российского и международного уровня.
Таблица 2
Туристские кластеры и инвестиционные проекты Пермского края
Ранг | Туристско-рекреационная территория | Ядро туристского кластера | Туристская специализация | Существующие туристские доминанты | Перспективные туристские доминанты (степень проработанности) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | "Среднекамье" | Город Пермь, | Культурный (событийный), | Город Пермь, | Гостиницы Accor, Hyatt (город Пермь - на уровне переговоров). |
2 | "Предуралье" | Город Кунгур | Историко-культурный | Кунгурская ледяная пещера, | Стилизованная чайная (город Кунгур - на уровне описания проекта, местный инвестор). |
3 | "Северный Урал" (Вишера и Колва) | Город Красновишерск, | Активный | Исторический центр города Чердыни, | Этнографическая деревня (Чердынский муниципальный район - на уровне поиска инвестиционных площадок, местный инвестор). |
4 | "Соль Камская" | Город Березники, | Деловой | Исторический центр города Соликамска, | Музей-реконструкция соляной шахты (город Соликамск - на уровне идеи, инвестор отсутствует). |
5 | "Горнозаводский Урал" | Город Чусовой | Активный | Река Чусовая, | Проект "Пермь Великая": парк активного отдыха "Усьва" с горнолыжным отдыхом (Гремячинский муниципальный район - на уровне бизнес-плана, местный инвестор). |
6 | "Нижнекамье" | Город Оса, | Круизный | Воткинское водохранилище (круизы), | Инвестиционные проекты в области круизного туризма отсутствуют |
7 | "Парма" | Город Кудымкар | Культурный (гастрономический) | Явная доминанта отсутствует | Инвестиционные проекты в области культурного (гастрономического) туризма отсутствуют |
В 2014 году в рамках Программы был разработан укрупненный инвестиционный проект Пермского края в сфере туризма "Пермь Великая". Проект создан на основе исследований конкурентных преимуществ, ресурсного потенциала, географии туристских потоков и маршрутов, сложившихся и формирующихся туристских кластеров региона. Проект "Пермь Великая" позволит перейти к новому этапу развития туристских кластеров и усилит развитие туристской и обеспечивающей инфраструктуры в регионе. Проект предполагает создание в регионе четырех тематических парков в виде сети уникальных туристских объектов, связанных общей историко-культурологической концепцией. Специфика каждого парка определяется его географическим месторасположением и характером культурно-исторического наследия. На основе парков складывается новая пространственная организация туризма в крае с новыми векторами туристских потоков. Парки, являясь новыми туристскими доминантами, образуют развивающиеся туристские кластеры. Выделены парки: "Усьва" (центр - Гремячинский район), "Белая гора" (центр - Кунгурский район), "Ашатли" (центр - Бардымский район) и "Парма" (центр - Ильинский район).
Укрупненный инвестиционный проект "Пермь Великая" образован рядом инвестиционных проектов по строительству и (или) реконструкции объектов туристской инфраструктуры муниципальных образований Пермского края.
Таблица 3
Инвестиционный проект "Пермь Великая"
Парк/кластер | Муниципальное образование | Объект туристской инфраструктуры |
1 | 2 | 3 |
"Парма" | Кудымкарский муниципальный район | База "Сосновый бор" |
Добрянский муниципальный район | База "Уездный город" | |
Ильинский муниципальный район | Комплекс "Крестьянский двор "Дмитриевский" | |
Оханский муниципальный район | Туристический комплекс "Оленья застава" | |
Ильинский муниципальный район | Комплекс "Дворянская усадьба Строгоновых" | |
Ильинский муниципальный район | Комплекс "База поселок "Ильинский" | |
"Усьва" | Гремячинский муниципальный район | Гостевой дом "Усьва" |
Александровский муниципальный район | База "Голубые озера" | |
Соликамский муниципальный район | База "Толстик" | |
Гремячинский муниципальный район | Охотхозяйство "Брусляна" | |
Гремячинский муниципальный район | Рыбхозяйство по реке Б. Никитинка | |
Чусовской муниципальный район | Горнолыжный курорт "Такман" | |
Городской округ "Город Губаха" | Горнолыжный центр "Губаха" | |
Гремячинский муниципальный район | Туристический комплекс "Усьва" | |
Чердынский муниципальный район | Туристический центр "Жемчужина Урала" | |
"Белая гора" | Кунгурский муниципальный район | База отдыха "Калинино" |
Кишертский муниципальный район | Гостевые дома в д. Киселево | |
Кунгурский муниципальный район | Рыбхоз "Мечка" | |
Кишертский муниципальный район | Центр "Молебка.ru" | |
Пермский муниципальный район | Парк активного отдыха "Юго-Камские горки" | |
Пермский муниципальный район | База "Гора-Снегири" | |
Кишертский муниципальный район | Туристический комплекс "Параматма" | |
Кунгурский муниципальный район | "Усадьба "Бымовская" | |
Пермский муниципальный район | "Усадьба Преображенская" | |
Кунгурский муниципальный район | Туристический комплекс "Телец" | |
Кунгурский муниципальный район | База отдыха "Ильинка" | |
Кунгурский муниципальный район | Агротуристический парк "Предуралье" | |
Суксунский муниципальный район | Курорт "Ключи" | |
"Ашатли" | Бардымский муниципальный район | "Ашатли-Тулва" |
Осинский муниципальный район | "Витус Беринг в Осе" |
