(с изменениями на 13 марта 2020 года)
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 20.04.2017 N 128-па, от 01.11.2018 N 517-па, Постановления Правительства Приморского края от 13.03.2020 N 199-пп)
В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", на основании Устава Приморского края Администрация Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Приморского края, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ПРИМОРСКОГО КРАЯ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 20.04.2017 N 128-па, от 01.11.2018 N 517-па, Постановления Правительства Приморского края от 13.03.2020 N 199-пп)
1. Настоящими Требованиями регулируются вопросы порядка разработки и принятия, содержания, обеспечения исполнения следующих правовых актов:
а) Правительства Приморского края, утверждающих:
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 13.03.2020 N 199-пп)
правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Приморского края, в том числе подведомственных им краевых государственных казенных учреждений, органов управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Приморского края;
правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Приморского края;
б) государственных органов Приморского края, органов управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Приморского края, утверждающих:
нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов Приморского края, в том числе подведомственных им краевых государственных казенных учреждений, органов управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Приморского края;
требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения функций государственных органов Приморского края, подведомственных им краевых государственных казенных учреждений, бюджетных учреждений и унитарных предприятий, органов управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Приморского края.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 20.04.2017 N 128-па)
2. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Приморского края в форме постановлений Правительства Приморского края.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 13.03.2020 N 199-пп)
3. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются государственными органами Приморского края, органами управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Приморского края в форме приказа или иного правового акта.
4. Государственные органы Приморского края, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Приморского края вправе предварительно обсудить проекты правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 и подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, на заседаниях общественных экспертных советов Приморского края (далее - общественные советы).
(п. 4 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 01.11.2018 N 517-па)
5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее соответственно - общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), государственные органы Приморского края, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Приморского края размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок.
6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственными органами Приморского края, органами управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Приморского края и не может быть менее семи и более 30 дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок.
7. Государственные органы Приморского края, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Приморского края рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами в соответствии с пунктом 6 настоящих Требований.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 01.11.2018 N 517-па)
8. Государственные органы Приморского края, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Приморского края не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 настоящих Требований, размещают в единой информационной системе в сфере закупок протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию об учете поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и (или) обоснованную позицию государственного органа Приморского края, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Приморского края о невозможности учета поступивших предложений.
(п. 8 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 01.11.2018 N 517-па)
9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органы Приморского края, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Приморского края при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований.
(п. 9 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 01.11.2018 N 517-па)
10 - 11. Исключены. - Постановление Администрации Приморского края от 01.11.2018 N 517-па.
12. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, направляются министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Приморского края на согласование и утверждаются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2019 года N 941-па "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края" (далее - Инструкция).
(п. 12 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 13.03.2020 N 199-пп)
13. Органы исполнительной власти Приморского края, имеющие подведомственные краевые государственные казенные учреждения и бюджетные учреждения, разрабатывают, согласовывают и утверждают правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, касающиеся обеспечения функций указанных учреждений, в установленном ими порядке.
Органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Приморского края, Уполномоченный по правам человека в Приморском крае, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае, Контрольно-счетная палата Приморского края, Законодательное Собрание Приморского края, Избирательная комиссия Приморского края разрабатывают, согласовывают и утверждают правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, в установленном порядке.
14. Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края, министерство цифрового развития и связи Приморского края, министерство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Приморского края разрабатывают и утверждают правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, касающиеся обеспечения функций Правительства Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края.
Согласование правовых актов, указанных в настоящем пункте, осуществляется путем их направления на согласование в государственной информационной системе Приморского края "Региональная система межведомственного электронного документооборота" (далее - система электронного документооборота) параллельно:
руководители структурных подразделений министерства, указанного в абзаце первом настоящего пункта, разработавшего проект правового акта, указанного в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований (далее - министерство, являющееся разработчиком проекта правового акта);
руководитель министерства финансов Приморского края;
руководитель департамента бюджетного учета Приморского края;
руководитель министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Приморского края;
руководитель министерства государственного финансового контроля Приморского края;
руководители иных органов исполнительной власти Приморского края, определенные министерством, являющимся разработчиком проекта правового акта;
далее последовательно:
руководитель министерства государственно-правового управления Приморского края;
руководитель министерства, являющегося разработчиком проекта правового акта.
Согласование проектов правовых актов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня их регистрации в каждом из соответствующих органов исполнительной власти Приморского края.
В случае, если в процессе согласования проекта правового акта, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в системе электронного документооборота выявляется необходимость корректировки текста проекта правового акта, указанного в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, в целом или его отдельных положений, которая может быть осуществлена исполнителем во взаимодействии со специалистом органа, в котором проект правового акта, указанного в абзаце первом настоящего пункта, находится на согласовании, в рабочем порядке, указанный проект возвращается исполнителю в системе электронного документооборота как несогласованный с соответствующими отметками в электронном листе согласования с обязательным обоснованием отказа в графе "Замечания".
В случае оформления по решению руководителя органа, осуществляющего согласование проекта правового акта, указанного в абзаце первом настоящего пункта, письменных замечаний (особого мнения) к указанному проекту, соответствующие замечания (особое мнение) оформляются в качестве исходящего документа согласно требованиям к подготовке и оформлению документов, предусмотренным Инструкцией.
Согласованный в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, проект правового акта, указанного в абзаце первом настоящего пункта, подлежит собственноручному подписанию руководителем министерства, являющегося разработчиком проекта правового акта, или лицом, исполняющим его обязанности.