АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2012 года N 506
О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИЕЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
(в редакции постановлений Администрации МО город Салехард от 11.11.2013 N 537, от 26.12.2014 N 541, от 14.05.2015 N 224, от 05.08.2015 N 355, от 07.06.2016 N 237, от 05.05.2017 N 667)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 21 декабря 2018 года на основании
постановления Администрации МО город Салехард от 21.12.2018 N 3742
____________________________________________________________________
В целях исполнения Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373, руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией и муниципальными учреждениями муниципального образования город Салехард согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации города Салехарда от 26 марта 2009 года N 74 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией и муниципальными учреждениями муниципального образования город Салехард";
- постановление Администрации города Салехарда от 18 августа 2009 года N 268 "О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 26 марта 2009 года N 74";
- постановление Администрации города Салехарда от 17 марта 2011 года N 142 "О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 26 марта 2009 года N 74";
- постановление Администрации города Салехарда от 16 сентября 2011 года N 415 "О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 26 марта 2009 года N 74";
- постановление Администрации города Салехарда от 29 сентября 2011 года N 438 "О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 26 марта 2009 года N 74";
- постановление Администрации города Салехарда от 18 января 2012 года N 20 "О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 26 марта 2009 года N 74";
- пункт 1 постановления Администрации города Салехарда от 21 марта 2012 года N 140 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации города Салехарда".
3. Структурным подразделениям Администрации города Салехарда, муниципальным учреждениям муниципального образования город Салехард до 1 ноября 2012 года:
3.1. привести административные регламенты предоставления муниципальных услуг в соответствие с настоящим постановлением;
3.2. при разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг руководствоваться настоящим постановлением.
4. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
5. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (Т.Н. Моргун) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
Глава Администрации города
И.Л.КОНОНЕНКО
Приложение
к постановлению Администрации
города Салехарда
от 12 октября 2012 года N 506
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИЕЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
(в редакции постановлений Администрации МО город Салехард от 11.11.2013 N 537, от 26.12.2014 N 541, от 14.05.2015 N 224, от 05.08.2015 N 355, от 07.06.2016 N 237, от 05.05.2017 N 667)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией и муниципальными учреждениями муниципального образования город Салехард (далее - Порядок, регламенты, Администрация города, муниципальные учреждения).
Регламентом является нормативный правовой акт Администрации города, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, а также сроки и последовательность административных процедур (действий) структурного подразделения Администрации города (далее - структурное подразделение) и муниципального учреждения, осуществляемых по запросу физического или юридического (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) лица либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель).
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 26.12.2014 N 541)
1.2. Регламенты разрабатываются структурными подразделениями и муниципальными учреждениями, предоставляющими муниципальные услуги, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) и муниципальными нормативными правовыми актами.
1.3. При разработке структурные подразделения (муниципальные учреждения) предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:
а) упорядочение административных процедур (действий);
б) устранение избыточных административных процедур (действий);
в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами органа, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
г) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги;
д) ответственность должностных лиц структурных подразделений и муниципальных учреждений, предоставляющих муниципальные услуги, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);
е) предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
1.4. Регламенты, разработанные структурными подразделениями (муниципальными учреждениями), утверждаются постановлениями Администрации города.
1.5. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют несколько исполнителей муниципальной услуги, регламент разрабатывается структурным подразделением (муниципальным учреждением), на которое возложено оказание или осуществление заключительной административной процедуры.
1.6. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным структурным подразделением, в установленном разделом III порядке.
1.7. Структурное подразделение (муниципальное учреждение), разработавшее проект регламента, по итогам экспертиз, предусмотренных пунктом 1.6, обеспечивает согласование проекта регламента, а также его внедрение и несет ответственность за ненадлежащее исполнение предусмотренных в нем процедур.
1.8. Внесение изменений в регламенты осуществляется в случае:
- изменения федерального, регионального законодательства и муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- изменения структуры Администрации города (в части структурных подразделений, к сфере деятельности которых относится предоставление муниципальной услуги);
- если применение утвержденного стандарта предоставления требует пересмотра административных процедур регламента.
Внесение изменений в регламенты осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 07.06.2016 N 237)
II. Требования к регламентам
2.1. Наименование регламента определяется структурным подразделением (муниципальным учреждением), ответственным за его разработку, с учетом формулировки, указанной в утвержденном Администрацией города Реестре муниципальных услуг.
2.2. В регламент включаются следующие разделы:
а) общие положения;
б) стандарт предоставления муниципальной услуги;
в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах;
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 26.12.2014 N 541)
г) формы контроля за исполнением регламента;
д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц.
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации МО город Салехард от 05.08.2015 N 355.
2.3. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
а) предмет регулирования регламента;
б) круг заявителей;
в) требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, в том числе:
информация о месте нахождения и графике работы структурного подразделения (муниципального учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
справочные телефоны структурных подразделений и муниципальных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;
адреса официального сайта муниципального образования (при наличии - структурного подразделения, муниципального учреждения), организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием Регионального портала государственных и муниципальных услуг автономного округа (http://www.pgu-yamal.ru) (далее - Региональный портал) и/или "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал);
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 07.06.2016 N 237)
порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также на официальных сайтах (при наличии) структурного подразделения (муниципального учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет, а также на Региональном портале и/или "Едином портале".
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 07.06.2016 N 237)
2.4. Стандарт предоставления муниципальной услуги должен содержать следующие подразделы:
а) наименование муниципальной услуги;
б) наименование структурного подразделения (муниципального учреждения), предоставляющего муниципальную услугу. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют иные органы, а также организации, то указываются все органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги. Также указываются требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона, а именно - установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный представительным органом муниципального образования город Салехард;
в) описание результата предоставления муниципальной услуги;
г) срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
д) перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов;
е) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов);
ж) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов). Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги;
з) указание на запрет требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона;
