ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДА

РЕШЕНИЕ

от 7 июля 2004 года N 206

Об утверждении Положения "О муниципальном стандарте на хранение и обмен пространственной информацией"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Решения городского Совета депутатов Калининграда от 30.11.2016 N 375.
____________________________________________________________________

Заслушав и обсудив информацию председателя комиссии по градорегулированию, природопользованию и экологии Карпушенко С.П., председателя комиссии по земельным ресурсам и рекламе Пятикопа А.И., городской Совет

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение "О муниципальном стандарте на хранение и обмен пространственной информацией" (приложение).

2. Опубликовать Решение в газете "Гражданин".

3. Контроль за исполнением Решения возложить на комиссию по градорегулированию, природопользованию и экологии (Карпушенко С.П.).

Председатель
городского Совета
депутатов Калининграда
Е.В. Ган

Приложение
к Решению
городского Совета
депутатов Калининграда
от 7 июля 2004 года N 206

ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальном стандарте на хранение и обмен пространственной информацией

1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

1.1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к содержанию, точности, системе классификации и кодирования, структуре, механизмам доступа и обмена цифровой пространственной информации в городе Калининграде.

Стандарт разработан с целью регулирования процедур информационного обмена цифровой пространственной информацией и связанной с ней атрибутивной информацией в муниципальном образовании - городе Калининграде. Настоящий стандарт расширяет, дополняет и детализирует существующие федеральные стандарты и спецификации, принятые в установленном законодательством РФ порядке.

Стандарт в равной степени применяется для организации хранения, обновления и обмена цифровыми пространственными данными в составе:

- базы данных цифрового генерального плана города (ЦГПГ);

- базы данных проектных решений (цифровых проектов детальной планировки) (ЦПДП);

- базы данных цифрового дежурного плана города (ЦДПГ), именуемых в дальнейшем цифровыми планами города (ЦПГ).

В собственности муниципального образования "Город Калининград" находятся те информационные ресурсы, которые созданы за счет средств местного бюджета или приобретены им на законных основаниях.

Требования настоящего стандарта обязательны для организаций, выполняющих топографо-геодезические, землеустроительные, проектные и иные работы, связанные с формированием и обработкой информационных ресурсов, находящихся в собственности муниципального образования "Город Калининград".

В равной степени требования настоящего стандарта распространяются на предприятия и организации, осуществляющие информационный обмен с мэрией города Калининграда и муниципальными предприятиями города на основании договоров об информационном обмене, в части подлежащей обмену информации.

Настоящий стандарт разработан в соответствии с Федеральными законами "О государственном земельном кадастре", "О геодезии и картографии", "О техническом регулировании", "Об информации, информатизации и защите информации", "Об электронной цифровой подписи", Постановлением Правительства РФ от 25.10.2001 N 745 "Об утверждении Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)", Законом Калининградской области "Об утверждении областной целевой Программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на 2003-2007 годы в Калининградской области", ГОСТ Р 34.10-2001 "Информационная технология. Криптографическая защита информации", другими действующими нормативными правовыми актами.

Настоящий стандарт не регулирует требования к безопасности и защите информации. Данные требования устанавливаются соответствующими нормативными актами Российской Федерации. Технические средства обмена и хранения информации, к которой предъявляются требования ограничения в распространении (секретная информация, информация для служебного пользования), должны сертифицироваться независимо от требований настоящего стандарта согласно действующему законодательству.

Сохранение коммерческой тайны и условия использования коммерческой информации, обмен которой осуществляется в рамках настоящего стандарта, регулируются соответствующими пунктами добровольно заключаемых договоров об информационном обмене. Данным стандартом предусмотрена необходимость хранения метаинформации об источнике (первичном правообладателе) информации.

Все вопросы, не урегулированные настоящим стандартом, решаются в соответствии с действующим законодательством.

Настоящий стандарт может изменяться и дополняться по мере необходимости, в частности, при изменении законодательства Российской Федерации в области регулирования геодезической и картографической деятельности, при появлении новых технологий и оборудования для выполнения топографических, геодезических съемок, а также при появлении новых методик актуализации пространственной информации.

Мэрией города ведется реестр муниципальных информационных ресурсов. Порядок ведения и форма реестра муниципальных информационных ресурсов определяются мэром города.

Ответственность за исполнение настоящего стандарта возлагается на мэрию города.

Контроль за выполнением настоящего стандарта осуществляется мэрией города.

1.2. Термины и определения

Муниципальные информационные ресурсы - отдельные находящиеся в собственности муниципального образования "Город Калининград" документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах.

Векторная форма представления пространственной информации - форма представления, в которой метрика описана в виде примитивов или комплексов примитивов.

Дискретный объект - цифровая модель объекта местности или пространственно-распределенного явления, размеры которых - длина, ширина и высота - менее установленного ценза генерализации метрики.

Дискретный трехмерный объект - цифровая модель объекта местности или пространственно-распределенного явления, размеры которых - длина и ширина - менее установленного ценза генерализации метрики, а высота - более.

Достоверность цифровой пространственной информации - степень соответствия цифровых моделей объектов моделируемым объектам и явлениям.

Генерализация - отбор и обобщение включаемых в состав ЦПГ объектов соответственно его назначению.

Иерархия - группировка и ранжирование включаемых в состав ЦПГ объектов по видам и подвидам, основанные на включении одних групп объектов в другие при их классификации.

Иерархический идентификатор - уникальное алфавитно-цифровое обозначение, содержащее код класса, к которому принадлежит объект, и уникальный для данного класса номер.

Классификатор - систематизированный свод наименований и кодовых обозначений классов объектов, семантик и отношений объектов.

Классификация - разделение множества объектов, семантик объектов и отношений объектов на подмножества в виде иерархии в соответствии с имеющимися у них признаками.

Кодирование - однозначное обозначение классов объектов, семантик объектов и отношений объектов последовательностью символов в соответствии с классификатором.

Линейный объект - цифровая модель объекта местности или пространственно-распределенного явления, размеры которых - ширина и высота - менее установленного ценза генерализации метрики, а длина - более.

Линейный трехмерный объект - цифровая модель объекта местности или пространственно-распределенного явления, ширина которого менее установленного ценза генерализации метрики, а длина и высота - более.

Локализация объекта - способ формирования метрики в соответствии с правилами локализации.

Матричная форма представления цифровой пространственной информации - форма представления, в которой информация описывается в виде числовых характеристик, отнесенных к узлам прямоугольной сетки.

Метрика объекта (метрическое описание) - часть информации об объекте, описывающая его местоположение и конфигурацию.

Метрическая согласованность объектов - совпадение точек координатного описания связанных объектов в местах взаимных примыканий.

Номенклатурный лист топографического плана - картографическая модель участка местности, ограниченного рамками плана соответствующего масштаба в принятой для топографических планов системе разграфки и номенклатуры.

Объект - структурная единица пространственной информации, представляющая собой цифровую модель объекта местности или пространственно-распределенного явления, в соответствии с требованиями настоящего стандарта.

Объект местности - материальная, существующая независимо от сознания часть трехмерного пространства, отличающаяся от окружающей среды, не принадлежащая другому объекту местности.

Значимый объект местности - объект местности или пространственно-распределенное явление, представляющее важность либо являющийся предметом хозяйственных операций.

Объектно-ориентированная форма представления информации - векторная форма представления, структурными единицами информации которой являются объекты.

Однозначность цифровой пространственной информации - свойство модели местности иметь только единственное значение в каждой точке пространства в пределах принятой системы классификации.

Отношения объектов - логические или метрические связи между объектами.

Площадной объект - цифровая модель объекта местности или пространственно-распределенного явления, размеры которых - длина и ширина - превышают установленный ценз генерализации метрики, а высота отсутствует или не превышает ценза.

Полнота цифровой пространственной информации - степень, с которой все объекты, их семантики и логические связи, подлежащие включению в состав ЦПГ согласно классификатору, включены в состав ЦПГ.

Правила локализации объекта - свод предписаний, регламентирующих действия по формированию метрики объекта в зависимости от его размеров, конфигурации и степени генерализации.

Правила цифрового описания объекта - свод предписаний, регламентирующих содержание, структуру и порядок формирования цифровой пространственной информации.

Примитив - структурная единица метрики, плановое положение которой описано набором координат точек.

Пространственно распределенное явление - нематериальная сущность, характеризуемая формой и размерами, моделируемая в виде объекта, включаемого в ЦПГ.

Растровая форма представления цифровой пространственной информации - форма представления в виде прямоугольной сетки элементов (пикселей), каждый из которых кодируется числом, характеризующим яркость соответствующей точки изображения.

Связанные объекты - объекты, метрически примыкающие друг к другу, или объекты, между которыми установлены отношения.

Семантика объекта (семантическая характеристика) - часть информации об объекте, описывающая свойства объекта.

Семантическая согласованность объектов - совпадение или логичное соответствие семантик связанных объектов.

Символизация объектов - присвоение изображениям объектов на дисплее и (или) бумажном носителе свойств, соответствующих картографическим условным знакам.

Точность цифровой пространственной информации - количественная мера, характеризующая степень соответствия координат метрики и количественных характеристик семантики объектов реальности.

Трехмерный объект - цифровая модель объекта местности или пространственно-распределенного явления, размеры которых - длина, ширина и высота - превышают установленный ценз генерализации метрики.

Формат представления цифровой пространственной информации - совокупность правил и предписаний, определяющих последовательность и размеры записи данных на носителях данных.

Форма представления цифровой пространственной информации - способ представления, принятый для записи информации о местности в цифровом виде (растровая, векторная, матричная).

Ценз генерализации метрики - ограничительное значение, указывающее минимальный размер объекта местности (ширина, длина, высота) или его детали, описываемого метрикой объекта.

Цепочно-узловая форма представления пространственной информации - векторная форма, в которой учитываются геометрические и топологические отношения между объектами и образующими их элементами - дугами и узлами.

Цифровое описание объекта - формализованное представление в цифровом виде данных об объекте, включающее в себя метрику, семантику и отношения объекта в соответствии с классификатором.

Цифровой генеральный план города - совокупность цифровых описаний территориальных зон различного назначения, планируемых к сооружению объектов и коммуникаций на всей территории города.

Цифровой дежурный план города - совокупность цифровых описаний реально существующих объектов и пространственно-распределенных явлений на всей территории города.

Цифровой проект детальной планировки - совокупность цифровых описаний планируемых к сооружению объектов на отдельной территории, характеризующаяся высокой степенью детализации.

Муниципальные информационные ресурсы - отдельные находящиеся в собственности муниципального образования "Город Калининград" документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах.

1.3. Общие требования к технологии сбора пространственной информации

Сбор цифровой пространственной информации осуществляется путем топографических и специальных съемок местности, геодезическими построениями с целью выноса и закрепления на местности проектируемых объектов и явлений, а также картографическими построениями объектов ЦДПГ, моделирующих проектируемые объекты и пространственно-распределенные явления.

Формирование банков данных ЦГПГ и ЦПДП осуществляется путем инженерных построений на основе ЦДПГ методами, обеспечивающими требуемую от проекта точность.