____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Калининградской области от 14.09.2021 N 580, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 21.09.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 28 декабря 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 08.11.2019 N 747, от 28.12.2020 N 979)
В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить порядок осуществления регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Калининградской области согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением пункта 14, который вступает в силу с 1 июля 2016 года.
Исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области
А.С. Богданов
ПОРЯДОК осуществления регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Калининградской области
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 08.11.2019 N 747, от 28.12.2020 N 979)
1. Настоящий порядок регламентирует осуществление регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Калининградской области (далее - государственный надзор в области племенного животноводства).
2. Целью государственного надзора в области племенного животноводства является предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области, в области племенного животноводства на территории Калининградской области (далее - требования).
3. Государственный надзор в области племенного животноводства осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и (или) выездных проверок (далее - проверка), принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений требований в порядке, установленном статьями 9-12 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ).
4. Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями требований по обеспечению надлежащего порядка ведения племенного животноводства (разведение племенных животных, производство и использование племенного материала, продукции), соблюдению правил государственной регистрации племенных животных и племенных стад.
5. Государственный надзор в области племенного животноводства осуществляет Министерство сельского хозяйства Калининградской области (далее - Министерство), выполняющее функции государственного органа по управлению племенным животноводством.
6. Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление государственного надзора:
1) министр сельского хозяйства Калининградской области, одновременно по должности являющийся главным государственным инспектором в области племенного животноводства;
2) заместитель министра сельского хозяйства Калининградской области, начальник отдела развития животноводства, ведущий консультант отдела развития животноводства.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 08.11.2019 N 747)
7. Должностные лица, уполномоченные приказом Министерства на проведение проверки, при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства действуют в соответствии с Законом N 294-ФЗ.
8. Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Закона N 294-ФЗ, проводятся по месту осуществления деятельности указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей после их согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.
9. Главный государственный инспектор и должностные лица, уполномоченные приказом Министерства на проведение проверки, при осуществлении регионального государственного надзора в области племенного животноводства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Министерства о проведении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, транспортные средства и материалы, в том числе племенные заводы, племенные репродукторы, контрольно-испытательные станции животноводства, ипподромы, лаборатории селекционного контроля качества молока, шерсти, лаборатории иммуногенетической экспертизы, центры информационного обеспечения, технические и транспортные средства, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности в области племенного животноводства, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования и другие мероприятия по надзору;
3) в случае необходимости привлекать к проведению проверок экспертов и экспертные организации.
10. Главный государственный инспектор и должностные лица, уполномоченные приказом Министерства на проведение проверки, при осуществлении регионального государственного надзора в области племенного животноводства в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований;
2) проводить проверки на основании приказов Министерства об их проведении и в соответствии с предметом проверки;
3) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, проверка которых проводится;
4) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, главе крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
5) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, главе крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
6) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, главу крестьянского (фермерского) хозяйства, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
7) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Законом N 294-ФЗ;
8) не требовать от юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
9) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
10) выдавать юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений требований, о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
11. Производство по делам об административных правонарушениях, выявленных при осуществлении регионального государственного надзора в области племенного животноводства, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
12. Результаты проверки оформляются актом проверки по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
13. Формы уведомления о проведении проверки, предписания об устранении нарушений по результатам проверки и протокола об административном правонарушении устанавливаются Министерством.
14. Должностные лица, уполномоченные приказом Министерства на проведение проверки, вносят в единый реестр проверок информацию, предусмотренную правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415.
15. Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление государственного надзора в области племенного животноводства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства.
16. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 12 декабря 2012 года N 966 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти Калининградской области".
17. Решения и действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора в области племенного животноводства, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. В целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства, снижения издержек объектов государственного надзора и повышения результативности своей деятельности Министерством при организации государственного надзора в области племенного животноводства применяется риск-ориентированный подход.
(п. 18 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 28.12.2020 N 979)
19. Критерии отнесения деятельности объектов государственного надзора к определенной категории риска при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства указаны в приложении к настоящему порядку.
(п. 19 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 28.12.2020 N 979)
20. Отнесение деятельности объектов государственного надзора к определенной категории риска, изменение присвоенных ранее категорий риска осуществляется в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
(п. 20 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 28.12.2020 N 979)
Критерии отнесения деятельности юридических лиц к определенной категории риска при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на территории Калининградской области
(введены Постановлением Правительства Калининградской области от 28.12.2020 N 979)
N п/п | Критерии отнесения деятельности объектов государственного надзора к определенной категории риска | Категории риска | Особенности осуществления мероприятий по надзору |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Наличие за последние три года одного (и более) вступившего в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Калининградской области в области племенного животноводства | Значительный риск | Плановая проверка проводится один раз в 3 года |
2 | Наличие у юридического лица свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре | Средний риск | Плановая проверка проводится не чаще одного раза в 4 года и не реже одного раза в 5 лет |
3 | Выявление у юридических лиц в течение последних трех лет при проведении плановых и внеплановых проверок нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Калининградской области в области племенного животноводства, не связанных с привлечением к административной ответственности, и (или) направление в адрес юридических лиц в течение последних трех лет предписаний по устранению нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Калининградской области в области племенного животноводства | Умеренный риск | Плановая проверка проводится не чаще одного раза в 6 лет и не реже одного раза в 8 лет |
4 | Отсутствие обстоятельств, являющихся основанием для отнесения деятельности юридического лица к более высоким категориям риска (отсутствие нарушений обязательных требований в области племенного животноводства) | Низкий риск | Плановая проверка не проводится |