ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 1 апреля 2016 года N 102-рп


О Порядке подготовки, государственной регистрации, опубликования и вступления в силу приказов органов исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, носящих нормативный характер

(с изменениями на 10 ноября 2023 года)

(в ред. распоряжений правительства Еврейской автономной области от 17.10.2016 N 312-рп, от 13.01.2017 N 10-рп, от 14.03.2017 N 54-рп, от 11.05.2018 N 143-рп, от 07.09.2018 N 287-рп, от 15.04.2019 N 123-рп, от 12.07.2019 N 247-рп, от 05.02.2020 N 29-рп, от 30.03.2021 N 93-рп, от 01.07.2022 N 202-рп, от 19.08.2022 N 267-рп, от 02.12.2022 N 476-рп, от 09.03.2023 N 94-рп, от 10.11.2023 N 505-рп)

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки, государственной регистрации, опубликования и вступления в силу приказов органов исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, носящих нормативный характер.

(в ред. распоряжения правительства Еврейской автономной области от 02.12.2022 N 476-рп)

2. Органам исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемым правительством Еврейской автономной области:

- в пределах своей компетенции обеспечивать своевременное принятие приказов во исполнение федерального и областного законодательства;

- исключить случаи направления для исполнения приказов, не прошедших регистрацию в юридическом управлении аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области и не опубликованных в установленном порядке.

3. Департаменту цифрового развития и связи Еврейской автономной области обеспечить:

(в ред. распоряжения правительства Еврейской автономной области от 30.03.2021 N 93-рп)

- абзац исключен. - Распоряжение правительства Еврейской автономной области от 05.02.2020 N 29-рп.

- официальное опубликование приказов органов исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, носящих нормативный характер, в средстве массовой информации - сетевом издании "Сборник правовых актов Еврейской автономной области и иной официальной информации".

4. Утратил силу. - Распоряжение правительства Еврейской автономной области от 07.09.2018 N 287-рп.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области
А.Б.ЛЕВИНТАЛЬ

УТВЕРЖДЕН
распоряжением правительства
Еврейской автономной области
от 01.04.2016 N 102-рп

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПРИКАЗОВ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, ФОРМИРУЕМЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, НОСЯЩИХ НОРМАТИВНЫЙ ХАРАКТЕР

(в ред. распоряжений правительства Еврейской автономной области от 17.10.2016 N 312-рп, от 13.01.2017 N 10-рп, от 14.03.2017 N 54-рп, от 11.05.2018 N 143-рп, от 07.09.2018 N 287-рп, от 15.04.2019 N 123-рп, от 12.07.2019 N 247-рп, от 05.02.2020 N 29-рп, от 30.03.2021 N 93-рп, от 01.07.2022 N 202-рп, от 19.08.2022 N 267-рп, от 02.12.2022 N 476-рп, от 09.03.2023 N 94-рп, от 10.11.2023 N 505-рп)

1. Приказы органов исполнительной власти Еврейской автономной области (далее - область), формируемых правительством области, носящие нормативный характер (далее - приказы), издаются на основе и во исполнение федерального и областного законодательства, а также по инициативе органов исполнительной власти области, формируемых правительством области (далее - органы исполнительной власти области), в пределах их компетенции.

2. Проекты приказов подготавливаются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в аппарате губернатора и правительства Еврейской автономной области и органах исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, утвержденной постановлением губернатора области от 28.09.2012 N 237, с обязательным применением средств системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" (далее - СЭД правительства области) с присвоением им идентификационного номера.

(п. 2 в ред. распоряжения правительства Еврейской автономной области от 05.02.2020 N 29-рп)

3. Если при подготовке проекта приказа выявились необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные приказы или наличие по одному и тому же вопросу нескольких приказов, то в целях их упорядочения разрабатывается новый единый приказ. В проект такого приказа включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных приказах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.

В разрабатываемый проект приказа включаются положения об изменении и дополнении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных приказов или их частей.

4. Подготовленный проект приказа, за исключением приказов департамента тарифов и цен правительства области об утверждении тарифов и цен, департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства области о регулировании численности охотничьих ресурсов на территории области и органов исполнительной власти области об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, представляется в юридическое управление аппарата губернатора и правительства области (далее - юридическое управление) для принятия решения об определении статуса проекта приказа:

(в ред. распоряжений правительства Еврейской автономной области от 11.05.2018 N 143-рп, от 05.02.2020 N 29-рп, от 30.03.2021 N 93-рп)

- не носящий нормативный характер;

- нормативный, но не нуждающийся в государственной регистрации;

(в ред. распоряжения правительства Еврейской автономной области от 02.12.2022 N 476-рп)

- нормативный и нуждающийся в государственной регистрации.

(в ред. распоряжения правительства Еврейской автономной области от 02.12.2022 N 476-рп)

Решение принимается юридическим управлением в течение 2 рабочих дней и направляется органу исполнительной власти области, подготовившему проект приказа.

Государственной регистрации подлежат приказы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением приказов департамента ветеринарии при правительстве области об утверждении плана мероприятий по ликвидации заразных болезней животных на территории области, департамента тарифов и цен правительства области об утверждении тарифов и цен, департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства области о регулировании численности охотничьих ресурсов на территории области и органов исполнительной власти области об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.

(в ред. распоряжения правительства Еврейской автономной области от 02.12.2022 N 476-рп)

5. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов (далее - независимая экспертиза) приказов орган исполнительной власти области - разработчик проекта приказа в течение 2 рабочих дней со дня получения решения юридического управления о признании проекта приказа нормативным размещает его на официальном интернет-портале органов государственной власти области с указанием дат начала и окончания приема заключения по результатам независимой экспертизы, а также адреса для представления заключения и телефона.

(в ред. распоряжений правительства Еврейской автономной области от 17.10.2016 N 312-рп, от 05.02.2020 N 29-рп)

Проекты приказов, предполагающие внесение изменения и дополнения в приказы, ранее признанные юридическим управлением нормативными и нуждающимися в государственной регистрации или нормативными, но не нуждающимися в государственной регистрации в целях обеспечения возможности проведения независимой экспертизы, также подлежат размещению на официальном интернет-портале органов государственной власти области с указанием дат начала и окончания приема заключения по результатам независимой экспертизы, а также адреса для представления заключения и телефона.

(абзац введен распоряжением правительства Еврейской автономной области от 13.01.2017 N 10-рп; в ред. распоряжения правительства Еврейской автономной области от 02.12.2022 N 476-рп)

Абзац исключен. - Распоряжение правительства Еврейской автономной области от 17.10.2016 N 312-рп.

Срок проведения независимой экспертизы проекта приказа и представления заключения по ее результатам не может быть менее 10 дней со дня размещения проекта приказа на официальном интернет-портале органов государственной власти области, за исключением проекта приказа, в отношении которого законодательством области и (или) федеральным законодательством установлены иные сроки.

(в ред. распоряжения правительства Еврейской автономной области от 07.09.2018 N 287-рп)

Заключение по результатам независимой экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом исполнительной власти области - разработчиком проекта приказа (в случае, если проект приказа признан нормативным и нуждающимся в государственной регистрации в юридическом управлении, - юридическим управлением). По результатам рассмотрения лицу, проводившему независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

(в ред. распоряжения правительства Еврейской автономной области от 02.12.2022 N 476-рп)

6. Проект приказа, признанный нормативным и нуждающимся в государственной регистрации, вместе с результатами проведения независимой экспертизы подлежит направлению в юридическое управление и в течение 5 рабочих дней подлежит проверке на соответствие федеральному и областному законодательству.

(в ред. распоряжения правительства Еврейской автономной области от 02.12.2022 N 476-рп)

Проект приказа, признанный нормативным и нуждающимся в государственной регистрации и затрагивающий вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежит направлению в юридическое управление вместе с копией заключения об экспертизе в соответствии с постановлением правительства области от 16.06.2023 N 265-пп "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области и экспертизе нормативных правовых актов Еврейской автономной области".

(в ред. распоряжений правительства Еврейской автономной области от 05.02.2020 N 29-рп, от 02.12.2022 N 476-рп, от 10.11.2023 N 505-рп)

7. При наличии замечаний по результатам проверки проекта приказа на соответствие федеральному и областному законодательству юридическое управление возвращает его с заключением в орган исполнительной власти области на доработку. В случае несогласия с замечаниями юридического управления руководитель органа исполнительной власти области организует проведение совещания при заместителе председателя правительства области, курирующем соответствующий орган исполнительной власти области, с участием представителя юридического управления для выработки единой позиции по данному вопросу.

(п. 7 введен распоряжением правительства Еврейской автономной области от 02.12.2022 N 476-рп)

8. Приказ, признанный нормативным и нуждающимся в государственной регистрации, и его проект с визой начальника юридического управления в день принятия приказа представляются в юридическое управление для государственной регистрации.

(в ред. распоряжения правительства Еврейской автономной области от 02.12.2022 N 476-рп)