ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 апреля 2016 года N 102-рп
О Порядке подготовки, государственной регистрации, опубликования и вступления в силу приказов органов исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, носящих нормативный характер
(с изменениями на 1 июля 2024 года)
(в ред. распоряжений правительства Еврейской автономной области от 17.10.2016 N 312-рп, от 13.01.2017 N 10-рп, от 14.03.2017 N 54-рп, от 11.05.2018 N 143-рп, от 07.09.2018 N 287-рп, от 15.04.2019 N 123-рп, от 12.07.2019 N 247-рп, от 05.02.2020 N 29-рп, от 30.03.2021 N 93-рп, от 01.07.2022 N 202-рп, от 19.08.2022 N 267-рп, от 02.12.2022 N 476-рп, от 09.03.2023 N 94-рп, от 10.11.2023 N 505-рп, от 01.07.2024 N 286-рп)
1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки, государственной регистрации, опубликования и вступления в силу приказов органов исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, носящих нормативный характер.
(в ред. распоряжения правительства Еврейской автономной области от 02.12.2022 N 476-рп)
2. Органам исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемым правительством Еврейской автономной области:
- в пределах своей компетенции обеспечивать своевременное принятие приказов во исполнение федерального и областного законодательства;
- исключить случаи направления для исполнения приказов, не прошедших регистрацию в юридическом управлении аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области и не опубликованных в установленном порядке.
3. Департаменту цифрового развития и связи Еврейской автономной области обеспечить:
(в ред. распоряжения правительства Еврейской автономной области от 30.03.2021 N 93-рп)
- абзац исключен. - Распоряжение правительства Еврейской автономной области от 05.02.2020 N 29-рп.
- официальное опубликование приказов органов исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, носящих нормативный характер, в средстве массовой информации - сетевом издании "Сборник правовых актов Еврейской автономной области и иной официальной информации".
4. Утратил силу. - Распоряжение правительства Еврейской автономной области от 07.09.2018 N 287-рп.
5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
А.Б.ЛЕВИНТАЛЬ
УТВЕРЖДЕН
распоряжением правительства
Еврейской автономной области
от 01.04.2016 N 102-рп
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПРИКАЗОВ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, ФОРМИРУЕМЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, НОСЯЩИХ НОРМАТИВНЫЙ ХАРАКТЕР
(в ред. распоряжений правительства Еврейской автономной области от 17.10.2016 N 312-рп, от 13.01.2017 N 10-рп, от 14.03.2017 N 54-рп, от 11.05.2018 N 143-рп, от 07.09.2018 N 287-рп, от 15.04.2019 N 123-рп, от 12.07.2019 N 247-рп, от 05.02.2020 N 29-рп, от 30.03.2021 N 93-рп, от 01.07.2022 N 202-рп, от 19.08.2022 N 267-рп, от 02.12.2022 N 476-рп, от 09.03.2023 N 94-рп, от 10.11.2023 N 505-рп, от 01.07.2024 N 286-рп)
1. Приказы органов исполнительной власти Еврейской автономной области (далее - область), формируемых правительством области, носящие нормативный характер (далее - приказы), издаются на основе и во исполнение федерального и областного законодательства, а также по инициативе органов исполнительной власти области, формируемых правительством области (далее - органы исполнительной власти области), в пределах их компетенции.
2. Проекты приказов подготавливаются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в аппарате губернатора и правительства Еврейской автономной области и органах исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, утвержденной постановлением губернатора области от 28.09.2012 N 237, с обязательным применением средств системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" (далее - СЭД правительства области) с присвоением им идентификационного номера.
(п. 2 в ред. распоряжения правительства Еврейской автономной области от 05.02.2020 N 29-рп)
3. Если при подготовке проекта приказа выявились необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные приказы или наличие по одному и тому же вопросу нескольких приказов, то в целях их упорядочения разрабатывается новый единый приказ. В проект такого приказа включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных приказах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.
В разрабатываемый проект приказа включаются положения об изменении и дополнении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных приказов или их частей.
4. Подготовленный проект приказа, за исключением приказов департамента тарифов и цен правительства области об утверждении тарифов и цен, департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства области о регулировании численности охотничьих ресурсов на территории области и органов исполнительной власти области об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, представляется в юридическое управление аппарата губернатора и правительства области (далее - юридическое управление) для принятия решения об определении статуса проекта приказа:
(в ред. распоряжений правительства Еврейской автономной области от 11.05.2018 N 143-рп, от 05.02.2020 N 29-рп, от 30.03.2021 N 93-рп)
- не носящий нормативный характер;
- нормативный, но не нуждающийся в государственной регистрации;
(в ред. распоряжения правительства Еврейской автономной области от 02.12.2022 N 476-рп)
- нормативный и нуждающийся в государственной регистрации.
(в ред. распоряжения правительства Еврейской автономной области от 02.12.2022 N 476-рп)
Решение принимается юридическим управлением в течение 2 рабочих дней и направляется органу исполнительной власти области, подготовившему проект приказа.
Государственной регистрации подлежат приказы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением приказов департамента ветеринарии при правительстве области об утверждении плана мероприятий по ликвидации заразных болезней животных на территории области, департамента тарифов и цен правительства области об утверждении тарифов и цен, департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства области о регулировании численности охотничьих ресурсов на территории области и органов исполнительной власти области об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.
(в ред. распоряжения правительства Еврейской автономной области от 02.12.2022 N 476-рп)
5. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов (далее - независимая экспертиза) приказов орган исполнительной власти области - разработчик проекта приказа в течение 2 рабочих дней со дня получения решения юридического управления о признании проекта приказа нормативным размещает его на официальном интернет-портале органов государственной власти области с указанием дат начала и окончания приема заключения по результатам независимой экспертизы, а также адреса для представления заключения и телефона.
(в ред. распоряжений правительства Еврейской автономной области от 17.10.2016 N 312-рп, от 05.02.2020 N 29-рп)
Проекты приказов, предполагающие внесение изменения и дополнения в приказы, ранее признанные юридическим управлением нормативными и нуждающимися в государственной регистрации или нормативными, но не нуждающимися в государственной регистрации в целях обеспечения возможности проведения независимой экспертизы, также подлежат размещению на официальном интернет-портале органов государственной власти области с указанием дат начала и окончания приема заключения по результатам независимой экспертизы, а также адреса для представления заключения и телефона.
(абзац введен распоряжением правительства Еврейской автономной области от 13.01.2017 N 10-рп; в ред. распоряжения правительства Еврейской автономной области от 02.12.2022 N 476-рп)
Абзац исключен. - Распоряжение правительства Еврейской автономной области от 17.10.2016 N 312-рп.
Срок проведения независимой экспертизы проекта приказа и представления заключения по ее результатам не может быть менее 10 дней со дня размещения проекта приказа на официальном интернет-портале органов государственной власти области, за исключением проекта приказа, в отношении которого законодательством области и (или) федеральным законодательством установлены иные сроки.
(в ред. распоряжения правительства Еврейской автономной области от 07.09.2018 N 287-рп)
Заключение по результатам независимой экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом исполнительной власти области - разработчиком проекта приказа (в случае, если проект приказа признан нормативным и нуждающимся в государственной регистрации в юридическом управлении, - юридическим управлением). По результатам рассмотрения лицу, проводившему независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
(в ред. распоряжения правительства Еврейской автономной области от 02.12.2022 N 476-рп)
6. Проект приказа, признанный нормативным и нуждающимся в государственной регистрации, вместе с результатами проведения независимой экспертизы подлежит направлению в юридическое управление и в течение 5 рабочих дней подлежит проверке на соответствие федеральному и областному законодательству.
(в ред. распоряжения правительства Еврейской автономной области от 02.12.2022 N 476-рп)
Проект приказа, признанный нормативным и нуждающимся в государственной регистрации и затрагивающий вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежит направлению в юридическое управление вместе с копией заключения об экспертизе в соответствии с постановлением правительства области от 16.06.2023 N 265-пп "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области и экспертизе нормативных правовых актов Еврейской автономной области".
(в ред. распоряжений правительства Еврейской автономной области от 05.02.2020 N 29-рп, от 02.12.2022 N 476-рп, от 10.11.2023 N 505-рп)
7. При наличии замечаний по результатам проверки проекта приказа на соответствие федеральному и областному законодательству юридическое управление возвращает его с заключением в орган исполнительной власти области на доработку. В случае несогласия с замечаниями юридического управления руководитель органа исполнительной власти области организует проведение совещания при заместителе председателя правительства области, курирующем соответствующий орган исполнительной власти области, с участием представителя юридического управления для выработки единой позиции по данному вопросу.
(п. 7 введен распоряжением правительства Еврейской автономной области от 02.12.2022 N 476-рп)
8. Приказ, признанный нормативным и нуждающимся в государственной регистрации, и его проект с визой начальника юридического управления в день принятия приказа представляются в юридическое управление для государственной регистрации.
(в ред. распоряжения правительства Еврейской автономной области от 02.12.2022 N 476-рп)
