ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2012 года N 14
О РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", во исполнение пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" и пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 года N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" Правительство Курганской области постановляет:
1. Создать региональную систему межведомственного электронного взаимодействия Курганской области (далее - РСМЭВ).
2. Утвердить Положение о РСМЭВ согласно приложению 1 к настоящему Постановлению.
3. Определить оператором РСМЭВ Правительство Курганской области.
4. Установить, что Управление информационных технологий Правительства Курганской области осуществляет координацию деятельности по подключению к РСМЭВ органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - участники РСМЭВ).
5. Утвердить форму примерного соглашения об информационном взаимодействии оператора РСМЭВ и участника РСМЭВ согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
6. Заместителю Губернатора Курганской области - руководителю аппарата Правительства Курганской области Шумкову В.О. обеспечить разработку проектов правовых актов, предусматривающих внесение изменений в Закон Курганской области от 5 июля 2011 года N 39 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Курганской области" и Распоряжение Губернатора Курганской области от 21 июля 2009 года N 255-р "Об утверждении Положения об аппарате Правительства Курганской области".
7. Исполнительным органам государственной власти Курганской области, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление:
1) обеспечить межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций через РСМЭВ до 1 марта 2012 года;
2) обеспечить подключение информационных систем (в том числе автоматизированных), используемых при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций, к РСМЭВ в соответствии с Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 190 (далее - Технические требования), и установленными действующим законодательством сроками реализации этапов перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронной форме;
3) разработать электронные сервисы, необходимые для электронного взаимодействия участников РСМЭВ при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области:
1) до 1 февраля 2012 года заключить соглашения об информационном взаимодействии с оператором РСМЭВ;
2) обеспечить межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций через РСМЭВ до 1 марта 2012 года;
3) обеспечить подключение информационных систем (в том числе автоматизированных), используемых при предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций, к РСМЭВ в соответствии Техническими требованиями и установленными действующим законодательством сроками реализации этапов перехода на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций в электронной форме;
4) разработать электронные сервисы, необходимые для электронного взаимодействия участников РСМЭВ при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.
9. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".
10. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - руководителя аппарата Правительства Курганской области Шумкова В.О.
Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
Приложение 1
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 31 января 2012 года N 14
"О региональной системе
межведомственного электронного
взаимодействия Курганской области"
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Курганской области определяет назначение и правила формирования и функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Курганской области (далее - РСМЭВ), а также основы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами исполнительных органов государственной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, государственных и муниципальных учреждений, иных органов и организаций (далее - Участники РСМЭВ) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
2. РСМЭВ представляет собой государственную информационную систему, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам (далее - электронные сервисы), сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем Участников РСМЭВ, используемых при предоставлении в электронной форме государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.
3. Целью создания РСМЭВ является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.
4. РСМЭВ предназначена для решения следующих задач:
1) обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
2) обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) и региональной информационной системы "Портал государственных услуг (функций) Курганской области" (далее - региональный портал);
3) обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.
5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия Участников РСМЭВ с применением РСМЭВ достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по Техническим требованиям к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 190 (далее - Технические требования), а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.
6. Основными функциями РСМЭВ являются:
1) обеспечение передачи запросов, документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через единый и региональный порталы, в подключенные к системе взаимодействия информационные системы Участников РСМЭВ, обязанных предоставить испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;
2) обеспечение обмена электронными документами (сообщениями) между Участниками РСМЭВ, информационные системы которых подключены к РСМЭВ, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;
3) обеспечение передачи на единый и региональный порталы запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах Участников РСМЭВ, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления.
7. В целях исполнения своих функций РСМЭВ обеспечивает:
1) доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных к системе взаимодействия;
2) получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия Участников РСМЭВ с возможностью фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;
3) возможность использования централизованных и распределенных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к РСМЭВ;
4) защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в систему взаимодействия до момента передачи ее в подключенную к РСМЭВ информационную систему в соответствии с действующим законодательством;
5) хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем Участников РСМЭВ, подключенных к РСМЭВ (далее - реестр электронных сервисов), и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр.
8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ. Обработка электронных сообщений, содержащих персональные данные, допускается в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
9. Безопасность информации при осуществлении электронного взаимодействия обеспечивается комплексом технических мероприятий, в соответствии с Техническими требованиями.
10. Оператор РСМЭВ:
1) подключает РСМЭВ к единой системе межведомственного электронного взаимодействия;
2) обеспечивает функционирование РСМЭВ в соответствии с действующим законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
3) обеспечивает подключение к РСМЭВ информационных систем Участников РСМЭВ, используемых при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) в Курганской области, а также при обеспечении их предоставления (исполнения) в соответствии с Техническими требованиями;
4) обеспечивает формирование и ведение реестра электронных сервисов РСМЭВ.
11. Участники РСМЭВ:
1) осуществляют информационное взаимодействие с использованием РСМЭВ при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в соответствии с Техническими требованиями;
2) разрабатывают электронные сервисы и поддерживают их работоспособность;
3) поддерживают работоспособность и защиту программных и технических средств информационных систем, подключенных к РСМЭВ;
4) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием РСМЭВ;
5) обеспечивают актуальность и достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ.
12. Использование РСМЭВ Участниками РСМЭВ осуществляется на безвозмездной основе.
13. Доступ Участников РСМЭВ к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через РСМЭВ предоставляется с целью получения информации исключительно того содержания и объема, которые необходимы для реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.
14. Особенности использования РСМЭВ и подключения к ней информационных систем Участников РСМЭВ определяются в рамках соглашений между оператором РСМЭВ и Участниками РСМЭВ, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.
Приложение 2
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 31 января 2012 года N 14
"О региональной системе
межведомственного электронного
взаимодействия Курганской области"
СОГЛАШЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ИСПОЛНЕНИЯ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ (ФУНКЦИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Правительство Курганской области, именуемое в дальнейшем "Оператор", в
лице Губернатора Курганской области Богомолова Олега Алексеевича,
действующего на основании Устава Курганской области, принятого Курганской
областной Думой 1 декабря 1994 года, с одной стороны, и __________________
_________________________________________________________________________,
именуемое в дальнейшем "Участник РСМЭВ", в лице __________________________
__________________________________________________________________________
(указывается должность, фамилия, имя и отчество лица, уполномоченного
_____________________________________, действующего на основании _________
действовать от имени Участника РСМЭВ) (указываются
_________________________________________________________________________,
название и реквизиты документа, на основании которого действует
____________________ с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", в
уполномоченное лицо)
целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в
соответствии с пунктом 14 Положения о региональной системе
