(с изменениями на 25 декабря 2018 года)
(в ред. Решений Рязанской городской Думы от 26.11.2009 N 633-I, от 28.07.2011 N 234-I, от 11.08.2011 N 267-I, от 16.02.2012 N 34-I, от 05.04.2012 N 110-I, от 21.03.2013 N 75-I, от 24.10.2013 N 89-II, от 11.12.2013 N 232-II, от 28.08.2014 N 268-II, от 29.10.2015 N 413-II, от 30.03.2017 N 126-II, от 24.05.2018 N 159-II, от 25.12.2018 N 132-III)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о публичных слушаниях в городе Рязани.
2. Признать утратившим силу решение Рязанского городского Совета от 16.11.2006 N 744-III "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городе Рязани".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по развитию местного самоуправления и связям с общественными организациями Рязанской городской Думы (Соколов В.В.).
(п. 4 в ред. Решения Рязанской городской Думы от 24.05.2018 N 159-II)
Глава муниципального образования,
председатель Рязанской городской Думы
Ф.И.ПРОВОТОРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДЕ РЯЗАНИ
(в ред. Решений Рязанской городской Думы от 26.11.2009 N 633-I, от 28.07.2011 N 234-I, от 11.08.2011 N 267-I, от 16.02.2012 N 34-I, от 05.04.2012 N 110-I, от 21.03.2013 N 75-I, от 24.10.2013 N 89-II, от 11.12.2013 N 232-II, от 28.08.2014 N 268-II, от 29.10.2015 N 413-II, от 30.03.2017 N 126-II, от 24.05.2018 N 159-II, от 25.12.2018 N 132-III)
1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 20 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области (далее по тексту - Устав города Рязани) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Рязани.
Публичные слушания - это одна из форм непосредственного участия населения города Рязани в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
Публичные слушания назначаются решением Рязанской городской Думы (далее по тексту - городская Дума) или постановлением главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы (далее по тексту - глава муниципального образования) в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
(в ред. Решения Рязанской городской Думы от 26.11.2009 N 633-I)
2. Публичные слушания проводятся в целях:
1) обеспечения участия жителей города Рязани в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
2) выявления мнения населения по проектам муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания;
3) изучения и обобщения предложений и рекомендаций жителей города Рязани по проектам муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания.
3. Граждане, представители общественных объединений и организаций всех организационно-правовых форм, должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления вправе свободно и добровольно участвовать в публичных слушаниях, высказывать свое мнение по обсуждаемым вопросам, задавать вопросы докладчикам и получать информацию по предмету обсуждения.
Время и место проведения публичных слушаний должны выбираться таким образом, чтобы обеспечить максимально возможное участие в публичных слушаниях всех желающих.
Не допускается проведение публичных слушаний в зданиях и помещениях с режимом ограниченного доступа граждан.
4. Принятие муниципального правового акта, проект которого выносится на публичные слушания, до получения результатов публичных слушаний не допускается.
5. Положения разделов II, III, IV, V настоящего Положения при проведении публичных слушаний по проекту бюджета города Рязани и годовому отчету о его исполнении применяются с учетом требований раздела VI настоящего Положения.
(п. 5 в ред. Решения Рязанской городской Думы от 24.05.2018 N 159-II)
6. На публичные слушания в соответствии с настоящим Положением выносятся:
1) проект Устава города Рязани, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Рязанской области или законов Рязанской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета города Рязани и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития города Рязани;
4) вопросы о преобразовании города Рязани в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) вопросы об изменении границы муниципального образования - городской округ город Рязань в соответствии с частями 2.1, 2.2 статьи 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 6 в ред. Решения Рязанской городской Думы от 24.05.2018 N 159-II)
7. На публичные слушания могут выноситься проекты других муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, в случае если для данных проектов Уставом города Рязани или решением Рязанской городской Думы не установлен иной порядок проведения публичных слушаний.
Допускается одновременное проведение публичных слушаний по нескольким проектам муниципальных правовых актов, если это не препятствует всестороннему и полному обсуждению каждого проекта.
(п. 7 в ред. Решения Рязанской городской Думы от 24.05.2018 N 159-II)
8. Публичные слушания проводятся по инициативе:
1) населения города Рязани;
2) городской Думы;
3) главы муниципального образования;
4) главы администрации города Рязани.
(пп. 4 введен Решением Рязанской городской Думы от 25.12.2018 N 132-III)
9. С инициативой о проведении публичных слушаний от имени населения города Рязани в городскую Думу обращается инициативная группа граждан, проживающих на территории города, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 20 человек.
Решение о создании инициативной группы принимается на первом собрании инициативной группы и оформляется протоколом собрания, в котором должна содержаться информация:
о теме публичных слушаний, проведение которых инициируется (наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания);
о назначении уполномоченного инициативной группой лица для обоснования необходимости проведения публичных слушаний на заседании городской Думы;
о кандидатурах для включения в состав комиссии по организации проведения публичных слушаний.
Решения принимаются простым большинством от общего числа голосов инициативной группы.
10. Основанием для назначения публичных слушаний по инициативе населения города Рязани является ходатайство инициативной группы, поданное в городскую Думу, к которому прикладывается список жителей, поддерживающих ходатайство, с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства. Подпись ставится гражданином собственноручно.
В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны:
наименование проекта муниципального правового акта, находящегося на рассмотрении в органах местного самоуправления, по которому предлагается провести публичные слушания;
список кандидатур для включения в состав комиссии по проведению публичных слушаний;
фамилия, имя, отчество и место проживания уполномоченного инициативной группой лица.
Ходатайство подписывается председателем и секретарем собрания инициативной группы. Форма ходатайства о назначении публичных слушаний приведена в приложении к настоящему Положению. В случае оформления ходатайства на нескольких листах каждый лист должен соответствовать данной форме.