АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2015 года N 4549
Об утверждении муниципальной программы "Жилище"
(с изменениями на 30 декабря 2021 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Рязани от 01.02.2016 N 248, от 19.02.2016 N 628, от 19.04.2016 N 1602, от 14.06.2016 N 2549, от 27.07.2016 N 3404, от 01.11.2016 N 4754, от 27.12.2016 N 5880, от 30.12.2016 N 6063, от 09.02.2017 N 425, от 12.04.2017 N 1397, от 06.07.2017 N 2878, от 07.09.2017 N 3985, от 06.12.2017 N 5376, от 29.12.2017 N 5943, от 07.02.2018 N 463, от 13.03.2018 N 910, от 09.07.2018 N 2635, от 20.08.2018 N 3244, от 14.09.2018 N 3628, от 03.12.2018 N 4708, от 29.12.2018 N 5154, от 18.02.2019 N 488, от 29.03.2019 N 1096, от 30.05.2019 N 1880, от 17.06.2019 N 2099, от 26.06.2019 N 2235, от 09.08.2019 N 3045, от 29.10.2019 N 4475, от 30.12.2019 N 5660, от 25.02.2020 N 734, от 11.03.2020 N 991, от 08.05.2020 N 1609, от 28.05.2020 N 1762, от 26.06.2020 N 2084, от 06.08.2020 N 2707, от 22.10.2020 N 3985, от 15.12.2020 N 4737, от 22.12.2020 N 4881, от 31.12.2020 N 5148, от 31.12.2020 N 5152, от 15.03.2021 N 871, от 28.05.2021 N 1970, от 19.07.2021 N 2840, от 24.11.2021 N 5031, от 30.12.2021 N 5757)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании
Постановления Администрации города Рязани от 30.09.2021 N 4225
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и во исполнение Постановлений администрации города Рязани от 13.08.2013 N 3274 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в городе Рязани и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в городе Рязани", от 24.08.2015 N 3892 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Рязани", руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:
(в ред. Постановления Администрации города Рязани от 14.09.2018 N 3628)
1. Утвердить муниципальную программу "Жилище" годы согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
(в ред. Постановления Администрации города Рязани от 11.03.2020 N 991)
2. Признать утратившими силу с 01.01.2016 постановления администрации города Рязани согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Отделу по связям со средствами массовой информации администрации города Рязани (С.Б.Якунина) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации В.Д.Трушкина.
Глава администрации
О.Е.БУЛЕКОВ
Приложение N 1
к Постановлению
администрации города Рязани
от 29 сентября 2015 г. N 4549
Управление капитального строительства администрации города Рязани
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ЖИЛИЩЕ"
(в ред. Постановлений Администрации города Рязани от 01.02.2016 N 248, от 19.02.2016 N 628, от 19.04.2016 N 1602, от 14.06.2016 N 2549, от 27.07.2016 N 3404, от 01.11.2016 N 4754, от 27.12.2016 N 5880, от 30.12.2016 N 6063, от 09.02.2017 N 425, от 12.04.2017 N 1397, от 06.07.2017 N 2878, от 07.09.2017 N 3985, от 06.12.2017 N 5376, от 29.12.2017 N 5943, от 07.02.2018 N 463, от 13.03.2018 N 910, от 09.07.2018 N 2635, от 20.08.2018 N 3244, от 14.09.2018 N 3628, от 03.12.2018 N 4708, от 29.12.2018 N 5154, от 18.02.2019 N 488, от 29.03.2019 N 1096, от 30.05.2019 N 1880, от 17.06.2019 N 2099, от 26.06.2019 N 2235, от 09.08.2019 N 3045, от 29.10.2019 N 4475, от 30.12.2019 N 5660, от 25.02.2020 N 734, от 11.03.2020 N 991, от 08.05.2020 N 1609, от 28.05.2020 N 1762, от 26.06.2020 N 2084, от 06.08.2020 N 2707, от 22.10.2020 N 3985, от 15.12.2020 N 4737, от 22.12.2020 N 4881, от 31.12.2020 N 5148, от 31.12.2020 N 5152, от 15.03.2021 N 871, от 28.05.2021 N 1970, от 19.07.2021 N 2840, от 24.11.2021 N 5031, от 30.12.2021 N 5757)
Начальник управления капитального
строительства администрации
города Рязани
С.Н.ЕРАСТОВ
Список используемых сокращений
МП | муниципальная программа |
МАП | муниципальная адресная программа "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы" муниципальная адресная программа "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2018 - 2022 годы" |
(в ред. Постановления Администрации города Рязани от 14.09.2018 N 3628) | |
ПАСПОРТ муниципальной программы "Жилище"
(в ред. Постановления Администрации города Рязани от 11.03.2020 N 991)
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Управление капитального строительства администрации города Рязани (далее - УКС) |
Соисполнители муниципальной программы | Управление образования и молодежной политики администрации города Рязани (далее - УОиМП) |
Участники муниципальной программы | Управление градостроительства и архитектуры администрации города Рязани (далее - УГиА) Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани (далее - УЭиЖКХ) Некоммерческая организация "Рязанский ипотечный фонд" (далее - Фонд) Управление благоустройства города администрации города Рязани (далее - УБГ) |
(в ред. Постановления Администрации города Рязани от 15.12.2020 N 4737) | |
Цель муниципальной программы | Реализация жилищной политики в городе Рязани |
Задачи муниципальной программы | 1. Обеспечение комплексного освоения территорий массовой застройки путем обеспечения объектами инженерной и социальной инфраструктуры. 2. Государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей города Рязани, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях. 3. Муниципальная поддержка решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан. 4. Развитие застроенных территорий города Рязани. 5. Определение местоположения объекта адресации в целях присвоения и аннулирования адреса объекту адресации. 6. Обеспечение условий для реализации муниципальной программы. |
(в ред. Постановления Администрации города Рязани от 07.02.2018 N 463) | |
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы | 1. Количество реализованных проектов в рамках комплексного освоения и развития территорий, предусматривающих обеспечение земельных участков инженерной, социальной и транспортной инфраструктурой. 2. Количество разработанных проектов градостроительной и проектной документации. 3. Количество разработанных топографических планов масштаба 1:500. 4. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома. 5. Количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием льготного ипотечного займа на приобретение или строительство жилья. 6. Количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием субсидий на возмещение части затрат на оплату процентов по банковскому кредиту на приобретение или строительство жилья. 7. Ежегодное количество проведенных аукционов по площадкам перспективного строительства в городе Рязани МАП. 8. Количество проведенных осмотров местонахождения объектов адресации. 9. Уровень выполнения значений целевых индикаторов муниципальной программы. |
(в ред. Постановлений Администрации города Рязани от 19.02.2016 N 628, от 07.02.2018 N 463) | |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2016 - 2024 годы. Программа реализуется в 1 этап |
(в ред. Постановлений Администрации города Рязани от 14.09.2018 N 3628, от 08.05.2020 N 1609) | |
Объемы финансирования муниципальной программы | Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 2886210,23917 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2016 г. - 190831,50 тыс. руб., 2017 г. - 334302,01 тыс. руб., 2018 г. - 371527,4660 тыс. руб., 2019 г. - 577511,48688 тыс. руб., 2020 г. - 343729,03344 тыс. руб., 2021 г. - 175631,81197 тыс. руб., 2022 г. - 425463,36244 тыс. руб., 2023 г. - 356260,16844 тыс. руб., 2024 г. - 110953,40 тыс. руб.; из них по источникам финансирования: средства федерального бюджета, всего - 841637,66378 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2016 г. - 5046,70 тыс. руб., 2017 г. - 138241,03 тыс. руб., 2018 г. - 168091,5945 тыс. руб., 2019 г. - 212356,55 тыс. руб., 2020 г. - 228875,52711 тыс. руб., 2021 г. - 256,26217 тыс. руб., 2022 г. - 81170,0 тыс. руб., 2023 г. - 3800,00 тыс. руб., 2024 г. - 3800,00 тыс. руб.; средства областного бюджета, всего - 199399,15916 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2016 г. - 7539,90 тыс. руб., 2017 г. - 42306,88 тыс. руб., 2018 г. - 29815,6038 тыс. руб., 2019 г. - 63231,89506 тыс. руб., 2020 г. - 13122,54633 тыс. руб., 2021 г. - 6825,51591 тыс. руб., 2022 г. - 23356,81806 тыс. руб., 2023 г. - 6600,00 тыс. руб., 2024 г. - 6600,00 тыс. руб.; средства бюджета города Рязани, всего - 472327,77623 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2016 г. - 23244,90 тыс. руб., 2017 г. - 22683,70 тыс. руб., 2018 г. - 55960,7677 тыс. руб., 2019 г. - 60831,20182 тыс. руб., 2020 г. - 55220,86 тыс. руб., 2021 г. - 62601,23389 тыс. руб., 2022 г. - 58961,54438 тыс. руб., 2023 г. - 73244,16844 тыс. руб., 2024 г. - 59579,40 тыс. руб., внебюджетные средства, всего - 1372845,64 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2016 г. - 155000,00 тыс. руб., 2017 г. - 131070,40 тыс. руб., 2018 г. - 117659,50 тыс. руб., 2019 г. - 241091,84 тыс. руб., 2020 г. - 46510,10 тыс. руб., 2021 г. - 105948,80 тыс. руб., 2022 г. - 261975,0 тыс. руб., 2023 г. - 272616,0 тыс. руб., 2024 г. - 40974,0 тыс. руб. |
(в ред. Постановления Администрации города Рязани от 30.12.2021 N 5757) | |
Основные мероприятия муниципальной программы | 1. Реализация проектов в рамках комплексного освоения и развития территорий, предусматривающих обеспечение земельных участков инженерной, социальной и транспортной инфраструктурой. 2. Разработка градостроительной и проектной документации. 3. Разработка топографических планов масштаба 1:500. 4. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома. 5. Льготное ипотечное кредитование. 6. Субсидирование процентной ставки по банковскому кредиту. 7. Обеспечение реализации мероприятий по развитию застроенных территорий в городе Рязани. 8. Осмотр местонахождения объекта адресации на территории города Рязани. 9. Обеспечение деятельности управления капитального строительства. |
(в ред. Постановлений Администрации города Рязани от 19.02.2016 N 628, от 07.02.2018 N 463) | |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | Успешная реализация муниципальной программы позволит к 2024 году обеспечить следующие результаты <*>: - общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - 32,0 кв. метра; - доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, - 3,3%. |
(в ред. Постановления Администрации города Рязани от 08.05.2020 N 1609) | |
________________
* прогнозные значения
(сноска введена Постановлением Администрации города Рязани от 08.05.2020 N 1609)
I. Характеристика текущего состояния жилищной сферы города Рязани
Задача 1. Обеспечение комплексного освоения территорий массовой застройки путем обеспечения объектами инженерной и социальной инфраструктуры.
С начала действия федеральной целевой программы "Жилище" ежегодные темпы жилищного строительства в городе Рязани составляли 20 - 30%. За период с 2009 по 2014 год, несмотря на кризисные явления в строительной отрасли, ввод жилья удалось сохранить на уровне 360 тысяч квадратных метров в год. Объем незавершенного жилищного строительства на 01.09.2015 по городу Рязани составил 128 объектов, по которым получены разрешения на строительство, что соответствует 1,4 млн. кв. м жилья.
Основными проблемами остаются отсутствие земельных участков, обустроенных инженерной инфраструктурой, и механизмов привлечения частных инвестиционных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной инфраструктуры.
В целях обеспечения земельных участков коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой в 2009 году за счет бюджетных средств построены инженерные коммуникации микрорайона Зиловская бровка (электроснабжение, водопровод и канализация), автомобильная дорога в микрорайоне Братиславский, детский сад на 250 мест в микрорайоне ДПР-5,5А.
В настоящее время проводится работа по привлечению средств федерального и областного бюджетов на строительство инженерных коммуникаций до границ земельных участков, выделенных многодетным семьям.
Однако существующие объемы строительства жилья и цены на жилые помещения не могут покрыть потребность граждан в улучшении жилищных условий.
Задача 2. Государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей города Рязани, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.
В администрации города Рязани 8,0 тыс. семей (около 5% населения города) состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. По экспертной оценке, всего в настоящее время не удовлетворены своими жилищными условиями около 45% семей города. При этом фактически улучшить свои жилищные условия при существующем уровне доходов и цен на жилье могут не более 10% населения.
Ежегодно в городе Рязани регистрируется около 4000 браков, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, более 50% молодых пар из них разводятся в течение первых трех лет совместной жизни. Одной из основных причин разводов является отсутствие у молодых семей собственного жилья.
Острота проблемы определяется высокой стоимостью жилья в городе Рязани, отсутствием доступного ипотечного кредитования, что является сдерживающим фактором в решении жилищной проблемы молодых семей и негативно влияет на демографические процессы.
Однако молодежь имеет перспективы роста заработной платы по мере повышения своей квалификации, и помощь со стороны администрации города Рязани в решении жилищного вопроса будет являться для данной категории населения стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения и повлияет на улучшение демографической ситуации в городе. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.
Задача 3. Муниципальная поддержка решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан.
Высокая стоимость недвижимости и постоянный рост цен на нее по сравнению с доходами граждан делают для многих жителей города Рязани неразрешимой проблему приобретения жилья и улучшения жилищных условий. При сокращении бюджетных расходов в жилищном секторе внимание государства сосредоточено в основном на отдельных категориях и группах населения, которые не в состоянии самостоятельно решить свои жилищные проблемы. Учитывая этот факт, решениями администрации города Рязани и Рязанской городской Думы в течение 1999 - 2014 годов принимались и реализовывались ипотечные программы. Условия программ позволяли оказывать поддержку путем предоставления льготных ипотечных займов или субсидий на возмещение части затрат на оплату процентов по банковскому кредиту на приобретение или строительство жилья отдельным категориям граждан, которые не могут получить доступ на рынок жилья: работникам бюджетной сферы и муниципальных предприятий; гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальном образовании - город Рязань; проживающим в общежитиях и коммунальных квартирах; молодым, неполным и многодетным семьям. Вышеуказанные категории и группы граждан являются наиболее незащищенной частью населения города Рязани.
По состоянию на 1 сентября 2015 года по программам ипотечного кредитования, действующим в городе Рязани, приобретено 95,3 тыс. кв. м жилых помещений, привлечено 3,8 млрд. руб. внебюджетных средств, улучшили свои жилищные условия 1,8 тыс. семей, или 5,4 тыс. граждан, в том числе:
- работники бюджетной сферы и муниципальных предприятий - 4,2 тыс. чел.;
