ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 октября 2017 года N 490-ПП


Об утверждении порядка (методики) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2019 N 617-ПП, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Электронном бюллетене Правительства Мурманской области" http://www.gov-murman.ru - 31.12.2019).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 20 марта 2018 года)

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.03.2018 N 114-ПП)

В целях реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с целевой моделью "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-Р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-Р, планом мероприятий ("дорожной картой") по внедрению в Мурманской области целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Мурманской области", утвержденным распоряжением Правительства Мурманской области от 22.02.2017 N 50-РП "Об утверждении "дорожных карт" по внедрению целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Мурманской области", Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок (методику) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

2. Исполнительным органам государственной власти Мурманской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора):

2.1. В срок до 1 февраля 2018 года обеспечить утверждение:

- перечней показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности по видам осуществляемого регионального государственного контроля (надзора);

- ведомственных порядков (методик) расчета значений показателей результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности.

2.2. Ежегодно в срок до 10 февраля обеспечить проведение оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Стратия Г.И.

Врио Губернатора
Мурманской области
А.М.ТЮКАВИН

Утвержден
постановлением
Правительства Мурманской области
от 17 октября 2017 г. N 490-ПП

ПОРЯДОК (МЕТОДИКА) ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.03.2018 N 114-ПП)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок (методика) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области (далее - Порядок, Методика) разработан в целях реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с целевой моделью "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-Р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-Р, планом мероприятий ("дорожной картой") по внедрению в Мурманской области целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Мурманской области", утвержденным распоряжением Правительства Мурманской области от 22.02.2017 N 50-РП "Об утверждении "дорожных карт" по внедрению целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Мурманской области".

1.2. Настоящая Методика устанавливает порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности исполнительными органами государственной власти Мурманской области, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - органы контроля (надзора)), порядок обеспечения доступности информации о показателях результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (далее - показатели результативности и эффективности) органов контроля (надзора), порядок стимулирования сотрудников органов контроля (надзора), порядок контроля за достижением органами контроля (надзора) показателей результативности и эффективности.

1.3. Понятия, используемые в настоящей Методике, определены распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-Р (далее - распоряжение Правительства РФ от 17.05.2016 N 934-Р).

1.4. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, минимизацию неоправданного вмешательства контрольно-надзорных органов в деятельность подконтрольных субъектов, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при осуществлении государственного контроля (надзора).

2. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области

2.1. Органы контроля (надзора) на основе типового перечня показателей результативности и эффективности, предусмотренного приложением N 1 к Основным направлениям разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-Р (далее - Основные направления), самостоятельно определяют перечень показателей для каждого вида осуществляемого регионального государственного контроля (надзора) в соответствии со структурой перечня показателей результативности и эффективности органов контроля (надзора), предусмотренной приложением N 2 к Основным направлениям.

(п. 2.1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.03.2018 N 114-ПП)

2.2. Показатели результативности и эффективности устанавливаются органами контроля (надзора) в соответствии с базовой моделью, определенной разделом II Основных направлений.

(п. 2.2 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.03.2018 N 114-ПП)

2.3. Показатели подлежат утверждению ежегодно, до 1 апреля текущего года.

При утверждении показателей должны быть предусмотрены:

текущие значения показателей - по состоянию на 1 января текущего года;

целевые значения показателей - по состоянию на 31 декабря текущего года.

(п. 2.3 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.03.2018 N 114-ПП)

2.4. - 2.6. Утратили силу. - Постановление Правительства Мурманской области от 20.03.2018 N 114-ПП.

3. Порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области

3.1. Органы контроля (надзора) ежегодно осуществляют расчет фактических значений показателей результативности и эффективности по каждому виду регионального государственного контроля (надзора), а также итоговую оценку результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (далее - Итоговая оценка) на основании ведомственных порядков расчета значений показателей результативности и эффективности, содержащих перечень данных показателей, формулы их расчета.

3.2. Оценка фактических значений показателей осуществляется путем сравнения с целевыми значениями по 3-балльной шкале.

Критерием присвоения балльных оценок показателям является степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения.

Если фактическое и целевое значения равны, присваивается 3 балла.

Если степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения не более чем 20%, присваивается 2 балла.

Если степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения не более чем 50%, присваивается 1 балл.

Если степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения более чем 50%, присваивается 0 баллов.

3.3. Итоговая оценка (Ои) характеризует достижение целевых значений показателей результативности и эффективности и рассчитывается как среднеарифметическое значение балльных оценок таких показателей.

3.4. Для анализа достижения целевых значений показателей органы контроля (надзора) ранжируются в зависимости от достигнутых Итоговых оценок и делятся на 3 группы:

- высокая результативность и эффективность (2,0 < Ои =< 3,0);

- средняя результативность и эффективность (1,0 < Ои =< 2,0);

- низкая результативность и эффективность (0,1 < Ои =< 1,0).

3.5. Органы контроля (надзора) оформляют результаты расчетов фактических значений показателей результативности и эффективности и итоговой оценки по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку.

(п. 3.5 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.03.2018 N 114-ПП)

3.6. Органы контроля (надзора) ежегодно, до 12 февраля года, следующего за отчетным, предоставляют в Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области (далее - Министерство) информацию о значении итоговой оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

На основании полученной информации Министерство составляет рейтинг оценки эффективности и результативности деятельности органов контроля (надзора).

(п. 3.6 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.03.2018 N 114-ПП)

3.7. Утратил силу. - Постановление Правительства Мурманской области от 20.03.2018 N 114-ПП.

4. Порядок обеспечения доступности информации о показателях результативности и эффективности осуществления контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области

Органы контроля (надзора) размещают на своих официальных сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет:

1) ведомственные порядки (методики) расчета значений показателей результативности и эффективности, предусмотренные пунктом 3.1 раздела 3 настоящей Методики (в течение 10 дней со дня их принятия или внесения в них изменений);

2) перечни показателей результативности и эффективности в разрезе видов регионального государственного контроля (надзора) (в течение 10 дней со дня их утверждения или внесения в них изменений);

3) информацию о фактических значениях показателей результативности и эффективности и об Итоговой оценке по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Порядку (в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом).

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.03.2018 N 114-ПП)