ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2017 года N 911

О лицензировании деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения *

(с изменениями на 1 декабря 2021 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 3 июня 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года N 2160. - См. предыдущую редакцию.

На основании пункта 18 статьи 7 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 июня 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года N 2160. - См. предыдущую редакцию)

2. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст.2829; 2012, N 14, ст.1655; N 36, ст.4922; 2013, N 52, ст.7207; 2014, N 21, ст.2712; 2015, N 50, ст.7165, 7189; 2016, N 31, ст.5031; N 37, ст.5495; 2017, N 8, ст.1257), дополнить пунктом 41 следующего содержания:

"41. Экспертиза документов, необходимых для получения или переоформления лицензии на осуществление деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения*.".

3. Установить, что лицензии на осуществление деятельности по использованию радиоактивных материалов при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, выданные до вступления в силу настоящего постановления, действуют до истечения указанных в них сроков.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2000 г. N 471 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по использованию радиоактивных материалов при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 26, ст.2775);

пункт 41 изменений, которые вносятся в постановления Совета Министров РСФСР, Правительства РСФСР и Правительства Российской Федерации, касающиеся государственной регистрации юридических лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. N 731 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров РСФСР, Правительства РСФСР и Правительства Российской Федерации, касающихся государственной регистрации юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 41, ст.3983);

пункт 9 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 г. N 50 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 6, ст.760);

пункт 4 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 749 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст.5076).

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2018 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

          УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 июля 2017 года N 911

     

Положение о лицензировании деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения *

(с изменениями на 1 декабря 2021 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 3 июня 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года N 2160. - См. предыдущую редакцию.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, за исключением деятельности воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в этой области.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 июня 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года N 2160. - См. предыдущую редакцию)

2. Лицензирование деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения (далее - лицензируемый вид деятельности), осуществляет Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" (далее - лицензирующий орган).

3. Лицензируемый вид деятельности включает в себя выполнение работ и оказание услуг по перечню согласно приложению.

4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"лицензирование" - деятельность лицензирующего органа по предоставлению лицензий с установлением сроков, лицензионных требований и условий действия лицензии, по переоформлению лицензий, приостановлению, возобновлению и прекращению действия лицензий, организации и осуществлению лицензионного контроля, формированию и ведению реестров лицензий;

"лицензия" - специальное разрешение на право выполнения юридическим лицом работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 июня 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года N 2160. - См. предыдущую редакцию)

"лицензионные требования" - совокупность обязательных требований, предъявляемых к соискателю лицензии (лицензиату) и устанавливаемых в соответствии с настоящим Положением;

"условия действия лицензии" - неотъемлемая часть лицензии, содержащая условия, соблюдение которых необходимо для обеспечения выполнения лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности, формируемые лицензирующим органом исходя из результатов проверки и экспертизы документов, необходимых для получения лицензии;

"соискатель лицензии" - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, обратившееся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии;

"лицензиат" - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, имеющее лицензию.

5. Лицензирующий орган утверждает:

формы документа, подтверждающего наличие лицензии, выписки из реестра лицензий;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 июня 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года N 2160. - См. предыдущую редакцию)

абзац утратил силу с 3 июня 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года N 2160 - см. предыдущую редакцию;

лицензионные требования, касающиеся обеспечения ядерной, радиационной, промышленной, пожарной безопасности, безопасности ядерного оружия (ядерных энергетических установок военного назначения), охраны окружающей среды, физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов, специальных перевозок, качества продукции (работ, услуг), защиты сведений, составляющих государственную тайну, готовности к реагированию на аварии и ликвидации их последствий, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, устанавливаемые в зависимости от выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

требования к составу и содержанию документов, подтверждающих возможность соискателя лицензии обеспечить выполнение лицензионных требований;

образцы служебных удостоверений, выдаваемых уполномоченным на осуществление лицензионного контроля должностным лицам, и порядок их выдачи.

6. Должностные лица лицензирующего органа при осуществлении лицензирования имеют право:

а) запрашивать у соискателей лицензии и лицензиатов сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензирования и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;

б) проводить проверки соискателей лицензии и лицензиатов;

в) подпункт утратил силу с 3 июня 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года N 2160 - см. предыдущую редакцию;

г) принимать меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, связанных с организацией и осуществлением лицензирования, экспертные и иные организации, экспертов и иных специалистов.

7. Лицензия предоставляется на срок 5 лет.

8. За предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

9. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии по форме, утвержденной лицензирующим органом, к которому прилагаются:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 июня 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года N 2160. - См. предыдущую редакцию)

а) нотариально заверенные копии учредительных документов;

б) документы, подтверждающие возможность соискателя лицензии обеспечить выполнение лицензионных требований (документы, подтверждающие возможность соискателя лицензии обеспечить выполнение лицензионных требований по обеспечению ядерной и радиационной безопасности, физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов, согласовываются с Министерством обороны Российской Федерации в порядке, установленном этим Министерством совместно с лицензирующим органом). Допускается представление электронных копий указанных документов на электронном носителе;;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 3 июня 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года N 2160. - См. предыдущую редакцию)

б_1) экспертное заключение, подготовленное в порядке, установленном в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения (за исключением случая, установленного пунктом 21 настоящего Положения), содержащее выводы о том, что безопасность выполнения заявленных работ и (или) оказания заявленных услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, может быть обеспечена соискателем лицензии и сведения, содержащиеся в представленных соискателем лицензии документах, свидетельствуют о способности соискателя лицензии обеспечить выполнение лицензионных требований;

(Подпункт дополнительно включен с 3 июня 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года N 2160)

в) опись прилагаемых документов.

9_1. В случае если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением формы указанного заявления, утвержденной лицензирующим органом, и (или) документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, представлены не в полном объеме, лицензирующий орган в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии уведомляет соискателя лицензии о необходимости устранения выявленных нарушений в 30-дневный срок со дня получения указанного уведомления любым доступным способом, в том числе посредством направления электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица лицензирующего органа, на адрес электронной почты соискателя лицензии в случае, если такой адрес указан в заявлении о предоставлении лицензии.

Срок принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям статьи 9 настоящего Положения.

В случае непредставления соискателем лицензии в 30-дневный срок со дня получения уведомления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату соискателю лицензии.

(Пункт дополнительно включен с 3 июня 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года N 2160)

10. Состав действий, которые соискатель лицензии вправе совершить в электронной форме для получения лицензии с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяется лицензирующим органом.

11. При принятии решения о предоставлении лицензии лицензирующий орган в рамках лицензионного контроля осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с подпунктами "а" - "б_1" пункта 9 настоящего Положения, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям на основании указанных документов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 июня 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года N 2160. - См. предыдущую редакцию)

12. При проведении проверки сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, лицензирующий орган запрашивает необходимые сведения, находящиеся в распоряжении государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

13. Порядок организации проведения экспертизы документов, необходимых для получения лицензии, устанавливается актом лицензирующего органа на основании пункта 14 статьи 10 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". Проведение экспертизы документов, необходимых для получения лицензии, осуществляется в срок, установленный указанным актом, но не более 90 рабочих дней.

Экспертиза документов, необходимых для получения лицензии, проводится за счет средств соискателя лицензии.

14. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии принимается лицензирующим органом на основании результатов проверки, проведенной в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения, и результатов экспертизы документов, необходимых для получения лицензии, в течение 30 рабочих дней со дня завершения экспертизы документов.

15. Лицензирующий орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 14 настоящего Положения, уведомляет соискателя лицензии о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа.

16. Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется лицензирующим органом в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении лицензии.