1. Настоящий Порядок формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований (далее - Порядок) разработан во исполнение статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2007, N 18, ст.2117; N 45, ст.5424; 2010, N 19, ст.2291; 2013, N 19, ст.2331, N 52, ст.6983; 2014, N 43, ст.5795; 2016, N 27, ст.4278; 2017, N 14, ст.2007; N 30, ст.4458; N 31, ст.4811; N 47, ст.6841; 2018, N 1, ст.18; N 24, ст.3409; N 53, ст.8430) и определяет формы, сроки, правила формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 августа 2017 года приказом Минфина России от 3 июля 2017 года N 107н; в редакции, введенной в действие с 16 марта 2018 года приказом Минфина России от 31 января 2018 года N 18н; в редакции, введенной в действие со 2 сентября 2018 года приказом Минфина России от 21 июня 2018 года N 142н; в редакции, введенной в действие с 30 апреля 2019 года приказом Минфина России от 28 февраля 2019 года N 29н. - См. предыдущую редакцию)
2. Обоснования бюджетных ассигнований формируются и представляются главными распорядителями средств федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации в целях формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам (далее - сводная роспись), лимитов бюджетных обязательств, бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 марта 2018 года приказом Минфина России от 31 января 2018 года N 18н. - См. предыдущую редакцию)
3. В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2007, N 18, ст.2117; 2009, N 1, ст.18; 2010, N 19, ст.2291; 2013, N 19, ст.2331; 2014, N 48, ст.6664; 2016, N 49, ст.6852; ; 2017, N 30, ст.4452; N 49, ст.7317) обоснование бюджетных ассигнований представляет собой документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).
(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 сентября 2018 года приказом Минфина России от 21 июня 2018 года N 142н. - См. предыдущую редакцию)
4. При формировании обоснований бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета используются программно-целевые методы планирования, количественные и качественные показатели деятельности главных распорядителей средств федерального бюджета, установленные государственными программами Российской Федерации и ведомственными целевыми программами федеральных государственных органов, а также характеризующие непрограммные направления деятельности главных распорядителей средств федерального бюджета.
5. Обоснования бюджетных ассигнований формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов и аналитического распределения, за исключением комплексных обоснований бюджетных ассигнований на реализацию комплексного инвестиционного проекта (паспорта комплексного инвестиционного проекта) и комплексных обоснований бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционного проекта (мероприятия).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 марта 2018 года приказом Минфина России от 31 января 2018 года N 18н. - См. предыдущую редакцию)
6. Формы обоснований бюджетных ассигнований дифференцируются в зависимости от видов расходов, отдельных целевых статей (направлений расходов) классификации расходов бюджетов, главных распорядителей средств федерального бюджета и (или) аналитического распределения.
Таблица соответствия форм обоснований бюджетных ассигнований кодам видов расходов и направлений расходов, содержащихся в целевых статьях, классификации расходов бюджетов на соответствующий финансовый год и плановый период размещается на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 сентября 2018 года приказом Минфина России от 21 июня 2018 года N 142н. - См. предыдущую редакцию)
(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 марта 2018 года приказом Минфина России от 31 января 2018 года N 18н. - См. предыдущую редакцию)
7. Формы обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период приведены в приложениях N 1-111 к Порядку.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 августа 2017 года приказом Минфина России от 3 июля 2017 года N 107н; в редакции, введенной в действие с 16 марта 2018 года приказом Минфина России от 31 января 2018 года N 18н; в редакции, введенной в действие с 8 сентября 2019 года приказом Минфина России от 20 июня 2019 года N 99н. - См. предыдущую редакцию)
8. Для формирования обоснований бюджетных ассигнований используются классификаторы, реестры и справочники, ведение которых осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.
9. В соответствии со статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2007, N 18, ст.2117; N 45, ст.5424; 2010, N 19, ст.2291; 2013, N 19, ст.2331; N 52, ст.6983; 2014, N 43, ст.5795; 2016, N 27, ст.4278; 2017, N 14, ст.2007; N 30, ст.4458; N 31, ст.4811; N 47, ст.6841; 2018, N 1, ст.18; N 24, ст.3409) Министерство финансов Российской Федерации осуществляет методологическое руководство подготовкой главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 августа 2017 года приказом Минфина России от 3 июля 2017 года N 107н; в редакции, введенной в действие с 16 марта 2018 года приказом Минфина России от 31 января 2018 года N 18н; в редакции, введенной в действие со 2 сентября 2018 года приказом Минфина России от 21 июня 2018 года N 142н. - См. предыдущую редакцию)
10. Обоснования бюджетных ассигнований, иные документы и информация, предусмотренные Порядком, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя средств федерального бюджета (уполномоченного лица) или Министерства финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система).
Изменения обоснований бюджетных ассигнований, формирование которых в соответствии с Порядком осуществляется автоматически информационной системой подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью оператора информационной системы.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 15 августа 2017 года приказом Минфина России от 3 июля 2017 года N 107н. - См. предыдущую редакцию)
11. Обоснования бюджетных ассигнований и предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются главными распорядителями средств федерального бюджета с использованием специализированного программного обеспечения информационной системы и представляются в Министерство финансов Российской Федерации на бумажном носителе, распечатанном из специализированного программного обеспечения информационной системы и подписанном руководителем главного распорядителя средств федерального бюджета (уполномоченным им лицом), и в электронном виде путем записи соответствующей информации из специализированного программного обеспечения информационной системы на съемный машинный носитель информации с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 марта 2018 года приказом Минфина России от 31 января 2018 года N 18н. - См. предыдущую редакцию)
Иные документы и информация, предусмотренные Порядком, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, направляются Министерством финансов Российской Федерации в адрес главных распорядителей средств федерального бюджета на бумажном носителе, распечатанном из информационной системы и подписанном Министром финансов Российской Федерации (уполномоченным им лицом), и в электронном виде путем записи соответствующей информации из информационной системы на съемный машинный носитель информации с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
12. В рамках реализации Порядка обмен документами, за исключением документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, между Министерством финансов Российской Федерации, главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета и получателями средств федерального бюджета осуществляется с использованием информационной системы.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 марта 2018 года приказом Минфина России от 31 января 2018 года N 18н. - См. предыдущую редакцию)