Недействующий

     

     МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 9 декабря 2016 года N 798

Об утверждении формы конкурсной заявки муниципальных образований, представляемой для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 декабря 2020 года на основании
приказа Минэкономразвития России от 20 июля 2020 года N 435
____________________________________________________________________



В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815 "О Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 35, ст.5335)

приказываю:

Утвердить прилагаемые:

форму конкурсной заявки муниципального образования, представляемой для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" (приложение N 1);     

методику оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" (приложение N 2).     

Министр
М.С.Орешкин


Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

11 января 2017 года,

регистрационный N 45158     

     

Приложение N 1
к приказу
 Минэкономразвития России
от 9 декабря 2016 года N 798

     

форма

Конкурсная заявка на участие во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами"

(наименование городского округа (городского округа с внутригородским делением)/городского поселения/сельского поселения)

(наименование субъекта Российской Федерации)

(наименование категории)

________________

Для городского поселения, сельского поселения также указывается наименование муниципального района.

В зависимости от вида категории муниципального образования указывается "городские округа (городские округа с внутригородским делением) и городские поселения"; "сельские поселения").

Общие сведения

N п/п

Сведения

Содержание сведений

________________

Не заполняется при отсутствии соответствующих сведений в отношении позиций 5-9.

1

Дата регистрации устава муниципального образования (городского округа (городского округа с внутригородским делением)/городского поселения/сельского поселения)

2

Численность постоянного населения (городского округа (городского округа с внутригородским делением)/городского поселения/сельского поселения), тыс. человек:

- на 1 января года, соответствующего году подачи заявки

- на 1 января года, предшествующего году подачи заявки

3

Объем доходов бюджета муниципального образования за финансовый год, предшествующий году подачи заявки, тыс. рублей

4

Объем расходов бюджета муниципального образования за финансовый год, предшествующий году подачи заявки, тыс. рублей

5

Объем муниципального долга, тыс. рублей

- на 1 января года подачи заявки

- на 1 января года, предшествующего году подачи заявки

6

Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, %

- на 1 января года подачи заявки

- на 1 января года, предшествующего году подачи заявки

7

Объем дефицита (профицита) бюджета муниципального образования, тыс. рублей

- на 1 января года подачи заявки

- на 1 января года, предшествующего году подачи заявки

8

Отношение объема дефицита (профицита) бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, в процентах

- на 1 января года подачи заявки

- на 1 января года, предшествующего году подачи заявки

9

Объем кредиторской задолженности муниципального образования, тыс. рублей
- на 1 января года подачи заявки

- на 1 января года, предшествующего году подачи заявки

в том числе просроченной кредиторской задолженности:

- на 1 января года подачи заявки

- на 1 января года, предшествующего году подачи заявки

     

     

     

     

          Раздел I. Описание практик муниципального образования

     

Подраздел I. Практика муниципального образования в сфере "муниципальная экономическая политика"

N
п/п

Наименование направления

Содержание

1

Описание муниципальной практики по следующим направлениям: система стратегического управления; развитие муниципально-частного партнерства, опыт реализации соответствующих проектов в социальной сфере; развитие малого и среднего предпринимательства, привлечение инвестиций в экономику

2

Перечень мер, принятых органами местного самоуправления, для внедрения и реализации в муниципальном образовании описываемых практик

3

Результаты реализации описываемых муниципальных практик, которые подтверждаются соответствующими значениями показателей, предусмотренных разделом II "Управление муниципальными финансами" и разделом III "Муниципальная экономическая политика" конкурсной заявки

4

Презентационные материалы (не более 10 слайдов)

     

     

     

     

          Подраздел II. Практика муниципального образования в сфере "управление муниципальными финансами"

N п/п

Наименование направления

Содержание

1

Описание муниципальной практики по следующим направлениям: управление бюджетными доходами и расходами; управление муниципальным долгом; бюджетное планирование и исполнение бюджета; финансовое планирование, учет и отчетность

2

Перечень мер, принятых органами местного самоуправления, для внедрения и реализации в муниципальном образовании описываемых практик

3

Результаты реализации описываемых муниципальных практик, которые подтверждаются соответствующими значениями показателей, предусмотренных разделом II "Управление муниципальными финансами" и разделом III "Муниципальная экономическая политика" конкурсной заявки

4

Презентационные материалы (не более 10 слайдов)

     

     

     

     

          Показатели, характеризующие деятельность органа местного самоуправления

N п/п

Наименование показателя

Значение показателя

________________

Единицы измерения значений показателей указываются соответственно в абсолютной (с одним знаком после запятой) или относительной величинах (без указания процентного соотношения). При расчете значений показателей в соответствии с приведенными формулами указываются исходные данные и произведенные расчеты.

раздел II "Управление муниципальными финансами"

1. Показатели, характеризующие качество управления бюджетными доходами и расходами

1.1

Средний темп роста налоговых доходов бюджета муниципального образования за три последних отчетных финансовых года, рассчитываемый по формуле:

,

где:

- значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании;

- темпы роста налоговых доходов бюджета i-го муниципального образования, соответственно, в___ г., ___г. и ___г.

1.2

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) к общему объему собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, рассчитываемая по формуле:

,

где:

- значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании;

- объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в отчетном финансовом году;

- общий объем собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году

1.3

Средний темп роста неналоговых доходов бюджета муниципального образования за три последних отчетных финансовых года, рассчитываемый по формуле:

,

где:

- значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании;

- темпы роста неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования, соответственно, в ____г., ____г. и ____г.

1.4

Доля расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов указанного бюджета, рассчитываемая по формуле:

,

где:

- значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании;

- фактический объем расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ;

- фактический объем расходов бюджета i-го муниципального образования

1.5

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования и муниципальных казенных учреждений к объему расходов бюджета муниципального образования, рассчитываемое по формуле:

,

где:

- значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании;

- объем просроченной кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных казенных учреждений i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

- объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

1.6

Темп роста расходов бюджета муниципального образования на оплату труда в органах местного самоуправления и муниципальных казенных учреждениях, рассчитываемый по формуле:

,

где:

- значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании;

- объем расходов на оплату труда в органах местного самоуправления (выборные должности и муниципальная служба) и муниципальных казенных учреждениях i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

- объем расходов на оплату труда в органах местного самоуправления (выборные должности и муниципальная служба) и муниципальных казенных учреждениях i-го муниципального образования в финансовом году, предшествующем отчетному финансовому году;

- среднемесячная начисленная заработная плата по полному кругу организаций по i-му муниципальному образованию в среднем за отчетный финансовый год;

- среднемесячная начисленная заработная плата по полному кругу организаций по i-му муниципальному образованию в среднем за финансовый год, предшествующий отчетному финансовому году

1.7

Отношение объема субсидий, предоставляемых из бюджета муниципального образования социально ориентированным некоммерческим организациям, к общему объему расходов бюджета муниципального образования, рассчитываемое по формуле:

,

где:

- значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании;

- объем субсидий, предоставленных из бюджета i-го муниципального образования социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на реализацию муниципальных услуг в отчетном финансовом году;

- объем расходов местного бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

1.8

Доля средств самообложения граждан в объеме собственных доходов местного бюджета, рассчитываемая по формуле:

,

где:

- значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании;

- объем средств самообложения граждан в отчетном финансовом году;

- объем собственных доходов местного бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

1.9

Отношение объема расходных обязательств муниципального образования на решение вопросов местного значения и полномочий к объему расходных обязательств и полномочий, не связанных с решением вопросов местного значения, рассчитываемое по формуле:

,

где:

- значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании;

- объем расходных обязательств муниципального образования на решение вопросов местного значения и полномочий i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

- объем расходных обязательств и полномочий, не связанных с решением вопросов местного значения i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

________________

Информация из реестра расходных обязательств муниципального образования, предусмотренного статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2004, N 34, ст.3535; 2007, N 18, ст.2117).

2. Показатели, характеризующие качество управления муниципальным долгом

________________

В случае отсутствия у муниципального образования долговых обязательств, муниципальных заимствований и расходов на погашение муниципального долга значения показателей 2.1-2.4 устанавливаются равные 1.

2.1

Равномерность распределения расходов на погашение муниципального долга за последние три года, рассчитываемая по формуле:

,

где:

- значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании;

- максимальный годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года;

- минимальный годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года;

- средний годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года

2.2

Отношение муниципальных заимствований, привлеченных в целях финансирования инвестиционных расходов, к общему объему привлеченных муниципальных заимствований, рассчитываемое по формуле:

,

где:

- значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании;

- объем в отчетном финансовом году муниципальных заимствований, привлеченных в целях финансирования инвестиционных расходов, i-го муниципального образования;

- объем привлеченных в отчетном финансовом году муниципальных заимствований i-го муниципального образования

2.3

Объем просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования, тыс.руб.

________________

Указывается источник информации.


2.4

Отношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием гарантий, рассчитываемое по формуле:

,

где:

- значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании;

- объем выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

- объем муниципального долга по предоставленным i-м муниципальным образованием гарантиям на 1 января отчетного финансового года

3. Показатели, характеризующие качество бюджетного планирования и исполнения бюджета

3.1

Наличие бюджета муниципального образования на трехлетний период (очередной финансовый год и плановый период)

________________

Указывается информация в формате "да/(нет)", в случае положительного ответа приводятся реквизиты правового акта муниципального образования.

3.2

Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации относительно первоначально утвержденного бюджета, рассчитываемое по формуле:

,

где:

- значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании;

- фактический объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году;

- первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем доходов местного бюджета за отчетный финансовый год без учета безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

3.3

Исполнение бюджета муниципального образования по расходам относительно первоначально утвержденного бюджета (за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов), рассчитываемое по формуле:

,

где:

- значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании;

- фактический объем расходов бюджета i-го муниципального образования (за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов) в отчетном финансовом году;

- первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем расходов местного бюджета (за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов) за отчетный финансовый год

3.4

Отклонение объема расходов местного бюджета в IV квартале от среднего объема расходов за I-III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение), рассчитываемое по формуле:

,

где:

- значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании;

, , , - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в I, II, III и IV кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение)

________________

При расчете показателя используются данные из отчетов об исполнении местного бюджета за I, II, III кварталы отчетного финансового года и годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.


3.5

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) в средствах массовой информации решения о местном бюджете и годового отчета об исполнении местного бюджета

________________

Указывается информация в формате "да/(нет)", в случае положительного ответа приводятся ссылки на соответствующие страницы в сети "Интернет" и (или) в средствах массовой информации.

3.6

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) в средствах массовой информации отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год

_________________

Указывается информация в формате "да/(нет)", в случае положительного ответа приводятся ссылки на соответствующие страницы в сети "Интернет" и (или) в средствах массовой информации.


3.7

Доля от общего числа муниципальных учреждений, в отношении которых органы местного самоуправления осуществляют функции и полномочия учредителя, информация о которых размещена на официальном сайте www.bus.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (Интернет), рассчитываемая по формуле:

,

где:

- значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании;

- количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, информация о результатах деятельности которых размещена на официальном сайте www.bus.gov.ru в сети Интернет;

- количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования

3.8

Размещение на сайте органа местного самоуправления и (или) в средствах массовой информации проекта бюджета (бюджета) для граждан (с элементами инфографики)

________________

Указывается информация в формате "да/(нет)", в случае положительного ответа приводятся ссылки на соответствующие страницы в сети "Интернет" и (или) в средствах массовой информации.

4. Показатели, характеризующие кадровый состав финансового органа муниципального образования

4.1

Доля сотрудников, имеющих высшее образование, в фактической штатной численности финансового органа муниципального образования, рассчитываемая по формуле:

,

где:

- значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании;

- численность в отчетном финансовом году сотрудников, имеющих высшее образование, финансового органа i-го муниципального образования;

- штатная численность финансового органа i-го муниципального образования на 1 января текущего года

4.2

Доля сотрудников, имеющих ученую степень, в штатной численности финансового органа муниципального образования, рассчитываемая по формуле:

,

где:

- значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании;

- численность в отчетном финансовом году сотрудников, имеющих ученую степень, финансового органа i-го муниципального образования;

- фактическая на 1 января текущего года штатная численность финансового органа i-го муниципального образования

4.3

Доля сотрудников, работающих в финансовом органе муниципального образования более 10 лет, рассчитываемая по формуле:

,

где:

- значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании;

- количество на 1 января текущего года сотрудников финансового органа, работающих в финансовом органе более 10 лет;

- фактическая штатная численность финансового органа i-го муниципального образования

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»