ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2017 года N 134
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.02.2013 N 21 "О МЕРАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ТОВАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА, ТОРГОВЛИ, ПЕРЕРАБОТКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, РЫБОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях реализации государственной программы Самарской области "Развитие сельскохозяйственной и потребительской кооперации в Самарской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 28.08.2013 N 422, Правительство Самарской области постановляет:
в абзацах двенадцатом, тринадцатом пункта 1 слова "в 2014 - 2016 годах" заменить словами "в 2017 - 2019 годах";
Порядок предоставления в 2014 - 2016 годах субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным кооперативам и организациям потребительской кооперации в Самарской области в целях возмещения затрат в связи с осуществлением деятельности в сфере заготовки, хранения, переработки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение оборудования и автомобильного транспорта изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;
Порядок предоставления в 2014 - 2016 годах субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным кооперативам и организациям потребительской кооперации в Самарской области в целях возмещения затрат в связи с осуществлением деятельности в сфере заготовки, хранения, переработки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции в части расходов на осуществление закупок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах населения Самарской области изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (Попова).
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Приложение 1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 3 марта 2017 года N 134
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2017 - 2019 ГОДАХ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ КООПЕРАТИВАМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ЗАГОТОВКИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ, ТРАНСПОРТИРОВКИ И РЕАЛИЗАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В ЧАСТИ РАСХОДОВ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ И АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2017 - 2019 годах на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств областного бюджета субсидий сельскохозяйственным кооперативам и организациям потребительской кооперации в Самарской области в целях возмещения затрат, понесенных ими в предыдущем году и (или) текущем финансовом году, в связи с осуществлением деятельности в сфере заготовки, хранения, переработки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение оборудования и автомобильного транспорта, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга) и (или) субаренды (сублизинга) (далее - субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство).
3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным кооперативам - организациям, созданным сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами в соответствии с требованиями Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, и организациям потребительской кооперации - потребительским обществам, союзам потребительских обществ, а также учреждениям, хозяйственным обществам или иным юридическим лицам, единственными учредителями которых являются потребительские общества или союзы, созданным в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области (далее - кооперативы), в целях возмещения затрат, понесенных ими в предыдущем и (или) текущем финансовых годах, в связи с осуществлением деятельности в сфере заготовки, хранения, переработки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение оборудования и автомобильного транспорта.
4. Субсидии не предоставляются государственным (муниципальным) учреждениям, а также кооперативам, которые на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий:
находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и которые имеют ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
имеют просроченную задолженность по возврату бюджетного кредита (основного долга), предоставленного из областного бюджета;
имеют неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (за исключением процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета), подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
имеют просроченную задолженность по обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации) (если производитель обратился в министерство для предоставления субсидии после 1 июля 2017 года);
имеют просроченную задолженность по возврату в бюджет Самарской области субсидий, предоставленных министерством;
являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
являются получателем средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
не осуществили сдачу в эксплуатацию оборудования, требующего монтажа.
5. Субсидии предоставляются кооперативам, соответствующим требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка (далее - получатели), в целях возмещения понесенных ими в предыдущем и (или) текущем финансовых годах затрат в связи с осуществлением деятельности в сфере заготовки, хранения, переработки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение оборудования и автомобильного транспорта в собственность, а также по договорам финансовой аренды (лизинга) и (или) субаренды (сублизинга) (далее - лизинг) согласно номенклатуре, определенной в соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301, или в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008), утвержденным приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку, за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим законодательством.
6. После получения субсидий получатели обязаны соблюдать следующие условия:
представление получателями в органы местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области, на территории которых получатели осуществляют деятельность, в течение финансового года, в котором предоставлена субсидия, и по его итогам отчетности о финансово-экономическом состоянии получателей по форме, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (для сельскохозяйственных кооперативов), или копий квартальной и годовой бухгалтерской отчетности за финансовый год, в котором предоставлена субсидия, в объеме, установленном Федеральным законом "О бухгалтерском учете" (для организаций потребительской кооперации), заверенных получателем (в случае осуществления деятельности на территории двух и более муниципальных районов в Самарской области данная отчетность представляется получателем в орган местного самоуправления по месту нахождения получателя, указанному в соглашении (далее - место нахождения), в случае если местом нахождения получателя является городской округ или городское поселение Самарской области, данная отчетность представляется в орган местного самоуправления согласно приложению 2 к настоящему Порядку, в случае если место нахождения получателя за территорией Самарской области, получатель представляет заверенную копию данной отчетности в министерство);
исполнение соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между министерством и получателем, предусматривающего в том числе согласие получателя на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) (далее - Соглашение);
отсутствие у получателя на 1 июля 2017 года просроченной задолженности по обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации) (если производитель зарегистрирован в указанных государственных внебюджетных фондах и обратился в министерство для предоставления субсидии до 1 июля 2017 года);
погашение получателями просроченной задолженности по уплате процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета (далее - задолженность) (при наличии у получателей задолженности);
использование получателями приобретенного оборудования и автомобильного транспорта в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции в течение двух лет начиная с года получения субсидии (за исключением случаев фактической невозможности использования оборудования и автомобильного транспорта вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, подтвержденных соответствующими документами уполномоченных государственных органов);
достижение значения показателя результативности, указанного в пункте 11 настоящего Порядка;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных получателем в соответствии с пунктами 7, 9 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидии.
7. После получения субсидии получатели обязаны представлять в министерство:
не позднее 25 июля 2017 года справки уполномоченных органов об отсутствии у получателей на 1 июля 2017 года просроченной задолженности по обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации) (если получатель зарегистрирован в указанных государственных внебюджетных фондах и обратился в министерство для предоставления субсидии до 1 июля 2017 года);
не позднее 25 июля 2017 года письма, подтверждающие, что получатели не зарегистрированы в Фонде социального страхования Российской Федерации, подписанные производителями кооперативов (если получатель не представил справку Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии у получателя на 1 июля 2017 года просроченной задолженности по обязательным платежам и обратился в министерство для предоставления субсидии до 1 июля 2017 года);
не позднее 45 дней со дня предоставления субсидии копии платежных поручений, подтверждающих перечисление получателями денежных средств в целях погашения задолженности (в случае наличия у получателей задолженности), заверенные кредитной организацией, принявшей данный платеж, и получателем;
ежегодно в течение двух лет со дня предоставления субсидии информацию о целевых индикаторах и показателях по форме и в сроки согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
ежегодно в течение двух лет начиная с года получения субсидии справку об использовании оборудования и автомобильного транспорта по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
8. Размер причитающейся субсидии определяется исходя из фактически понесенных получателем в предыдущем и (или) текущем финансовых годах затрат на приобретение оборудования и автомобильного транспорта и расчетной ставки субсидии, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку.
Максимальный размер субсидии, предоставляемой одному получателю в течение одного финансового года, не может превышать десяти миллионов рублей.
9. В целях получения субсидии кооператив в срок до 1 декабря текущего финансового года представляет в министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за 30 дней до даты обращения кооператива в министерство для предоставления субсидии;
справка уполномоченного органа, подтверждающая исполнение налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (если кооператив обратился в министерство для предоставления субсидии до 1 июля 2017 года);
справки уполномоченных органов, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации) (если кооператив зарегистрирован в указанных государственных внебюджетных фондах) и исполнение налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (если кооператив обратился в министерство для предоставления субсидии после 1 июля 2017 года);
письмо, подтверждающее, что кооператив не зарегистрирован в Фонде социального страхования Российской Федерации, подписанное руководителем кооператива (если кооператив не представил справку Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии у кооператива просроченной задолженности по обязательным платежам и обратился в министерство для предоставления субсидии после 1 июля 2017 года);
справка-расчет о причитающейся субсидии по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;
копия договора о приобретении оборудования и автомобильного транспорта в собственность и (или) договора лизинга, заверенная руководителем кооператива;
копия товарной накладной на приобретение оборудования и автомобильного транспорта в собственность, заверенная руководителем кооператива (за исключением случаев заключения получателем договора лизинга);
копии платежных поручений, подтверждающих оплату кооперативом оборудования и автомобильного транспорта и (или) первоначальный платеж по договору лизинга, заверенные кредитной организацией и руководителем кооператива;
копия технического паспорта транспортного средства, заверенная руководителем кооператива (в случае приобретения транспортных средств);
копия свидетельства о регистрации транспортного средства, заверенная руководителем кооператива (в случае приобретения транспортных средств);
копии инвентарных карточек (книг) учета объектов основных средств по форме N ОС-6, или N ОС-6а, или N ОС-6б, утвержденной постановлением Госкомстата Российской Федерации от 21.01.2003 N 7, заверенные руководителем кооператива (в случае приобретения оборудования и автомобильного транспорта в собственность);
копии актов предоставления оборудования и автомобильного транспорта во временное владение и пользование по договору лизинга, заверенные руководителем кооператива (в случае заключения договора лизинга);
копии документов, содержащих информацию о кодах по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 или о кодах по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) на приобретенное оборудование и автомобильный транспорт, соответствующих номенклатуре, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку, заверенные руководителем кооператива.
Если кооператив обратился в министерство для предоставления субсидии с 1-го по 15-е число текущего месяца, документы, указанные в абзацах с четвертого по шестой настоящего пункта, должны подтверждать соответствие кооператива требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляются документы на получение субсидии.
Если кооператив обратился в министерство для предоставления субсидии после 15-го числа текущего месяца, документы, указанные в абзацах с четвертого по шестой настоящего пункта, должны подтверждать соответствие кооператива требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, по состоянию на 1-е число месяца, в котором представляются документы на получение субсидии.
Если документы, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, не представлены кооперативом по собственной инициативе, министерство использует сведения, полученные посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
10. Министерство в целях предоставления субсидий осуществляет:
регистрацию заявлений о предоставлении субсидий в порядке их поступления в программном продукте АИС ДД "LotusNotes" и в специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью министерства;
проверку соответствия кооператива требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе посредством взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области;
рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, и принятие решения о предоставлении кооперативу субсидии или отказе в ее предоставлении в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии;
заключение Соглашения в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении кооперативу субсидии.
Решения о предоставлении субсидий (отказе в предоставлении субсидий) принимаются комиссией, состав и положение о которой утверждается министерством, и оформляются в виде реестра получателей субсидий (реестра кооперативов, которым отказано в предоставлении субсидий), подписываемого министром сельского хозяйства и продовольствия Самарской области или уполномоченным им должностным лицом.
Предоставление субсидии осуществляется на основании реестра получателей субсидии в течение 10 рабочих дней со дня его подписания путем перечисления суммы субсидии на счет, открытый получателю в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанный в Соглашении.
Основаниями для отказа в предоставлении кооперативу субсидии являются:
несоответствие кооператива требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка;
несоответствие приобретенного кооперативом оборудования и автомобильного транспорта номенклатуре, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку;
отсутствие или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству;
превышение суммы субсидии, указанной кооперативом в справке-расчете о причитающейся субсидии, над остатком объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству (с учетом порядка регистрации заявлений в программном продукте АИС ДД "LotusNotes");
представление документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных пунктом 9 настоящего Порядка, не в полном объеме, не соответствующих требованиям действующего законодательства и (или) содержащих недостоверную информацию.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии представленные кооперативом документы подлежат возврату с мотивированным отказом в течение 10 рабочих дней со дня подписания реестра кооперативов, которым отказано в предоставлении субсидий (в письменной форме).
Кооператив после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться в министерство в порядке и срок, установленные пунктом 9 настоящего Порядка.
11. Показателем результативности предоставления субсидии является неснижение объема переработки сельскохозяйственной продукции и производства продуктов питания или объема закупки мяса и (или) молока в личных подсобных хозяйствах населения на территории Самарской области в течение двух лет (за исключением случаев невозможности выполнения данного условия вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств):
