ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
РЕШЕНИЕ
от 20 сентября 2016 года N 123
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ "О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА", УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2007 ГОДА N 516
Рассмотрев вопрос о внесении изменений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара", утвержденное Решением Думы городского округа Самара от 27 декабря 2007 года N 516, в соответствии со статьей 57 Устава городского округа Самара Дума городского округа Самара решила:
1. Внести в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара", утвержденное Решением Думы городского округа Самара от 27 декабря 2007 года N 516 (в редакции Решений Думы городского округа Самара от 26 марта 2009 года N 716, от 29 октября 2009 года N 810, от 27 мая 2010 года N 928, от 23 сентября 2010 года N 973, от 19 июля 2011 года N 118, от 28 марта 2013 года N 302, от 27 февраля 2014 года N 399, от 27 марта 2014 года N 409) (далее - Положение), следующие изменения:
1.1. В преамбуле Положения слова "а также контролю за его исполнением" заменить словами "осуществлению контроля за его исполнением, составлению и утверждению отчета об исполнении бюджета городского округа Самара".
1.2. Статью 2 Положения дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"Бюджет городского округа и свод бюджетов внутригородских районов, входящих в состав городского округа с внутригородским делением (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет городского округа с внутригородским делением.".
1.3. В статье 4 Положения:
1.3.1. в пункте 1:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Решениями Думы городского округа вводятся местные налоги и сборы на территориях внутригородских районов городского округа, устанавливаются размеры ставок по налогам и сборам и предоставляются льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.";
- в абзаце втором слова "местных налогов" заменить словами "местных налогов и сборов";
1.3.2. в пунктах 2 и 3 слова "о местных налогах" заменить словами "о местных налогах и сборах".
1.4. В пункте 5 статьи 7 Положения слова "ежеквартальному и годовому отчетам" заменить словами "годовому отчету".
1.5. В статье 10 Положения:
1.5.1. в абзаце первом слова "Участниками бюджетного процесса являются" заменить словами "1. Участниками бюджетного процесса являются";
1.5.2. абзац шестой изложить в следующей редакции:
"- Департамент финансов и экономического развития Администрации городского округа (далее - Департамент финансов и экономического развития);";
1.5.3. дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
1.6. В подпункте 9 статьи 11 Положения слова "местных налогов" заменить словами "местных налогов и сборов".
1.7. В пункте 1 статьи 12 Положения:
1.7.1. в подпункте 1 слова "о составлении проекта" заменить словами "о составлении и утверждении проекта";
1.7.2. дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) принятие решения о формировании бюджетного прогноза городского округа на долгосрочный период;";
1.7.3. подпункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) введение местных налогов и сборов на территориях внутригородских районов городского округа, установление размеров ставок по налогам и сборам и предоставление льгот по их уплате в пределах прав, предоставленных представительным органам местного самоуправления налоговым законодательством Российской Федерации;";
1.7.4. в подпункте 10 слово "утверждение" заменить словом "определение";
1.7.5. дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
"12) утверждение дополнительных ограничений по муниципальному долгу;";
1.7.6. подпункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) определение случаев и порядка предоставления бюджетам внутригородских районов городского округа иных межбюджетных трансфертов из бюджета городского округа;";
1.7.7. дополнить подпунктом 14 следующего содержания:
"14) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом городского округа Самара, настоящим Положением.".
1.8. В статье 13 Положения:
1.8.1. подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) обеспечивает составление проекта бюджета городского округа (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана городского округа), проекта о внесении изменений в решение о бюджете городского округа;";
1.8.2. подпункт 12 дополнить словами "Администрации городского округа";
1.8.3. дополнить подпунктом 16 следующего содержания:
"16) устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета городского округа;";
1.8.4. подпункт 17 изложить в следующей редакции:
"17) устанавливает порядок разработки прогнозов социально-экономического развития городского округа, в том числе на долгосрочный период;";
1.8.5. дополнить подпунктами 18.1 и 18.2 следующего содержания:
"18.1) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза городского округа на долгосрочный период;
18.2) утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) городского округа на долгосрочный период;";
1.8.6. дополнить подпунктом 19.1 следующего содержания:
"19.1) утверждает среднесрочный финансовый план и предоставляет его в Думу городского округа одновременно с проектом решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год;";
1.8.7. подпункт 22 изложить в следующей редакции:
"22) утверждает муниципальные программы, ведомственные целевые программы городского округа;";
1.8.8. подпункт 24 исключить;
1.8.9. дополнить подпунктом 25.1 следующего содержания:
"25.1) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении субсидий за счет средств бюджета городского округа на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа либо приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа и порядок предоставления указанных субсидий;";
1.8.10. подпункт 27 изложить в следующей редакции:
"27) уполномочивает финансовый орган городского округа (Департамент финансов и экономического развития) на осуществление бюджетных полномочий;";
1.8.11. подпункты 30 и 31 изложить в следующей редакции:
"30) устанавливает порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа и порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа;
31) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета городского округа;";
1.8.12. дополнить подпунктами 32 и 33 следующего содержания:
"32) устанавливает требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств бюджета городского округа;
33) другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом городского округа Самара, настоящим Положением.".
1.9. Статью 14 Положения исключить.
1.10. В наименовании Главы 6 слова "Департамент финансов" заменить словами "Департамент финансов и экономического развития".
1.11. Абзац четвертый пункта 2 статьи 15 Положения изложить в следующей редакции:
"- требовать от главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) представления в Контрольно-счетную палату на электронных носителях бюджетной отчетности в объеме, установленном для представления такой отчетности в Департамент финансов и экономического развития (за первый квартал, полугодие, девять месяцев - в течение 10 дней после истечения сроков, установленных для представления такой отчетности в Департамент финансов и экономического развития, годовой - в течение 15 дней после истечения сроков, установленных для представления такой отчетности финансовым органом Самарской области в Федеральное казначейство), а также бюджетной отчетности подведомственных главным администраторам бюджетных средств учреждений и другой информации в части предмета контроля;".
1.12. В статье 16 Положения:
1.12.1. наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Полномочия Департамента финансов и экономического развития в сфере бюджетных правоотношений";
1.12.2. абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Департамент финансов и экономического развития обладает следующими полномочиями:";
1.12.3. подпункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1) составляет проект бюджета городского округа (проект бюджета и среднесрочный финансовый план городского округа), проект о внесении изменений в решение о бюджете городского округа;
2) представляет проект бюджета городского округа (проект бюджета и среднесрочный финансовый план городского округа), проект о внесении изменений в решение о бюджете городского округа с необходимыми документами и материалами в Администрацию городского округа для внесения в Думу городского округа;";
1.12.4. подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) запрашивает и получает у участников бюджетного процесса материалы (информацию), необходимые для составления проекта бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением, бюджетную (бухгалтерскую) отчетность, статистические и другие материалы для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из бюджета городского округа, вносит предложения об устранении выявленных недостатков;";
1.12.5. подпункты 5, 7, 8 и 34 исключить;
1.12.6. дополнить подпунктом 18 следующего содержания:
"18) ведет реестр источников доходов бюджета городского округа;";
1.12.7. в подпункте 20 слова ", а также состав и сроки предоставления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана" исключить;
1.12.8. подпункт 29 изложить в следующей редакции:
"29) утверждает перечни кодов подвидов по видам доходов, кодов видов источников финансирования дефицитов бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения;";
1.12.9. подпункт 37 изложить в следующей редакции:
"37) участвует в разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа, разрабатывает прогнозы социально-экономического развития городского округа, в том числе на долгосрочный период;";
1.12.10. подпункт 39 дополнить словами ", муниципальных унитарных предприятий";
1.12.11. подпункт 40 изложить в следующей редакции:
"40) осуществляет ведение реестра расходных обязательств городского округа в пределах полномочий, установленных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа;";
1.12.12. дополнить подпунктами 41 - 47 следующего содержания:
"41) обеспечивает в соответствии с принятыми бюджетными обязательствами целевое финансирование организаций за счет и в пределах фактически имеющихся средств бюджета городского округа;
42) разрабатывает предложения по внесению изменений в бюджет городского округа;
43) организует работу по распределению и использованию средств вышестоящих бюджетов, поступивших в бюджет городского округа, по которым главным администратором доходов бюджета определен Департамент финансов и экономического развития;
44) организует создание автоматизированной системы бюджетного процесса, процесса обеспечения муниципальных нужд;
45) взаимодействует с федеральными и региональными органами власти, отраслевыми (функциональными) органами Администрации городского округа, иными органами и юридическими лицами;
46) осуществляет взаимодействие с рейтинговыми организациями, присваивающими и поддерживающими кредитные рейтинги юридических лиц, публично-правовых образований и их долговых обязательств;
47) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.";
1.12.13. абзац последний изложить в следующей редакции:
"2. Установленные пунктом 1 настоящей статьи порядки утверждаются правовым актом Департамента финансов и экономического развития и обязательны для исполнения всеми участниками бюджетного процесса, муниципальными автономными и бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.";
1.12.14. дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Департамент финансов и экономического развития обеспечивает осуществление полномочий органов местного самоуправления городского округа в соответствии с Законом Самарской области от 6 июля 2015 года N 74-ГД "О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов" в пределах компетенции Департамента финансов и экономического развития за исключением:
- внешнего муниципального финансового контроля;
- организации централизованных закупок в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд внутригородских районов городского округа, а также при осуществлении в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" закупок автономными учреждениями, муниципальными предприятиями и иными юридическими лицами за счет средств бюджетов внутригородских районов городского округа.".
1.13. В пункте 2 статьи 17 Положения слова "Департамент финансов" заменить словами "Департамент финансов и экономического развития".
1.14. В статье 18 Положения:
1.14.1. пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Департамент финансов и экономического развития на основании документов, указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего Положения, с учетом заявок получателей бюджетных средств готовит проекты основных характеристик бюджета городского округа, направляет их на рассмотрение комиссии по бюджетным проектировкам. Решения комиссии по бюджетным проектировкам направляются Главе городского округа, членам комиссии по бюджетным проектировкам и заинтересованным лицам, являющимся участниками бюджетного процесса городского округа.";
