СЛУЖБА ВЕТЕРИНАРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 27 мая 2016 года N 26-спр
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ИРКУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ СТАНЦИЯ ПО БОРЬБЕ С БОЛЕЗНЯМИ ЖИВОТНЫХ"
В целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2016 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации", в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" приказываю:
1. Внести в Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд областного государственного бюджетного учреждения "Иркутская городская станция по борьбе с болезнями животных", утвержденное приказом службы ветеринарии Иркутской области от 17 февраля 2014 года N 006-спр-п, изменения и дополнения, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Начальнику областного государственного бюджетного учреждения "Иркутская городская станция по борьбе с болезнями животных" обеспечить размещение Положения в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 дней со дня утверждения.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2016 года.
Временно замещающий должность
руководителя службы ветеринарии
Иркутской области
Б.Н.БАЛЫБЕРДИН
Утверждено
приказом службы ветеринарии
Иркутской области
от 27 мая 2016 года N 26-спр
ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ОГБУ "ИРКУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ СТАНЦИЯ ПО БОРЬБЕ С БОЛЕЗНЯМИ ЖИВОТНЫХ"
г. Иркутск, 2016 г.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
В настоящем Положении о закупке товаров, работ, услуг для нужд областного государственного бюджетного учреждения "Иркутская городская станция по борьбе с болезнями животных" применяются следующие термины и определения:
Аукцион - открытая конкурентная процедура закупки с проведением торгов на право заключения договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Победителем аукциона признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
День - календарный день, за исключением случаев, когда в настоящем Положении срок устанавливается в рабочих днях.
Документация о закупке - комплект документов, содержащий информацию о предмете закупки, процедуре закупки, об условиях договора, заключаемого по ее результатам, и другие сведения в соответствии с п. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ.
Закупка - процесс определения лица с целью заключения с ним договора для удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми для Заказчика показателями.
Запрос ценовых предложений - открытая конкурентная процедура закупки, при которой победителем признается участник закупок, предложивший наиболее выгодную для Заказчика цену выполнения договора.
Запрос коммерческих предложений - открытая конкурентная процедура закупки, имеющая целью выбор участника закупок, предложившего наилучшие условия исполнения договора в соответствии с документацией о закупках.
Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, при которой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключается без проведения конкурентных процедур.
Извещение о закупке - неотъемлемая часть документации о закупке, включающая основную информацию о проведении закупки, предусмотренную п. 1.4 настоящего Положения.
Комиссия по закупкам - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для проведения закупок.
Конкурентные переговоры - открытая конкурентная процедура закупки, не являющаяся торгами, по результатам проведения которой победившим признается предложение участника, содержащее лучшие условия исполнения договора, наиболее полно соответствующие требованиям и интересам Заказчика.
Конкурс - открытая конкурентная процедура закупки с проведением торгов. Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия выполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения.
Недостоверные сведения - информация, несоответствие действительности которой документально подтверждено, либо противоречивые сведения в заявке либо документах, прилагаемых к ней.
Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо, владеющее автоматизированной электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение процедур закупки в электронной форме.
Единая информационная система в сфере закупок - единая информационная система в сфере закупок (далее - единая информационная система).
Переторжка - процедура, направленная на добровольное изменение первоначальных предложений участников конкурса с целью повысить их предпочтительность для Заказчика.
Победитель закупки - участник закупки, сделавший наилучшее для Заказчика предложение в соответствии с критериями и условиями документации о закупках.
Поставщик (исполнитель, подрядчик) - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, заключившее договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с Заказчиком.
Процедура закупки - порядок действий Заказчика, направленных на определение участника закупки, с целью заключения с ним договора поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для удовлетворения потребностей Заказчика в соответствии с требованиями настоящего Положения и документации о закупке.
Способ закупки - вид закупки, определяющий обязательные действия при осуществлении процедуры закупки.
Специализированная организация - юридическое лицо, которому Заказчик вправе поручить проведение процедуры закупки. Специализированная организация осуществляет свою деятельность на основании договора, заключаемого с Заказчиком. В случае привлечения к проведению процедуры реализации Специализированной организации, правила, установленные настоящим Положением для Заказчика, распространяются на Специализированную организацию, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Положением.
Уклонение от заключения договора - действия (бездействие) участника закупок, с которым заключается договор, направленные на незаключение договора, в том числе непредставление (непредставление в установленный документацией срок) подписанного им договора; представление договора в иной редакции, чем предусмотрено документацией о закупках; непредставление (непредставление в установленный документацией срок) обеспечения исполнения договора; непредставление (непредставление в установленный документацией срок) иных документов, требуемых при заключении договора в соответствии с документацией о закупках.
Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с Положением о закупке.
Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения процедур закупки в электронной форме в режиме реального времени на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Принятые сокращения
Заказчик - Областное государственное бюджетное учреждение "Иркутская городская станция по борьбе с болезнями животных".
Закон N 223-ФЗ - Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Положение - настоящее Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд областного государственного бюджетного учреждения "Иркутская городская станция по борьбе с болезнями животных".
1.2. ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ЗАКУПОК
1.2.1. Настоящее Положение регламентирует закупочную деятельность Заказчика и содержит требования к закупке для нужд Заказчика, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.2.2. Целями осуществления закупок являются:
1) создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с установленными им показателями;
2) реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
3) обеспечение гласности и прозрачности закупок;
4) обеспечение целевого и эффективного использования средств;
5) предотвращение коррупции и других злоупотреблений;
6) развитие и стимулирование добросовестной конкуренции.
1.2.3. Положение не регулирует отношения, связанные с:
1) заключением договоров купли-продажи ценных бумаг и валютных ценностей;
2) приобретением биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3) осуществлением размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг согласно Закону N 44-ФЗ;
4) закупкой в области военно-технического сотрудничества;
5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международными договорами РФ, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков таких товаров, работ, услуг;
6) осуществлением отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика согласно ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".
1.2.4. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:
1) информационная открытость закупки;
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
1.2.5. Заказчик может проводить процедуры закупок в электронной форме с использованием электронных торговых площадок. Правила проведения такой процедуры закупки устанавливаются регламентом работы электронной торговой площадки и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной торговой площадки.
1.3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК
1.3.1. При осуществлении закупок Заказчик руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом N 223-ФЗ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, настоящим Положением.
1.3.2. Положение утверждается и может быть изменено решением учредителя Заказчика. Настоящее Положение и дополнения к нему вступают в силу со дня утверждения учредителем Заказчика.
1.3.3. Требования Положения являются обязательными для всех подразделений и должностных лиц Заказчика.
1.4. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОК
1.4.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 15 дней со дня их утверждения.
1.4.2. Заказчик размещает в единой информационной системе в сфере закупок планы закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года.
В период до 1 января 2015 года планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещаются Заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок на трехлетний срок.
После 1 января 2015 года планы закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещаются Заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок на период от пяти до семи лет.
Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
1.4.3. В единой информационной системе в сфере закупок также подлежит размещению следующая информация:
- извещение о закупке и вносимые в него изменения;
- документация о закупках и вносимые в нее изменения;
- проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки, и вносимые в него изменения;
- разъяснения документации о закупках;
- протоколы, составляемые в ходе и по результатам проведения закупок;
- уведомления об отказе от заключения договора;
