Недействующий

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 февраля 2016 года N 103-пп


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Постановления Правительства Иркутской области от 26.10.2018 N 769-пп.
____________________________________________________________________


В соответствии с пунктом 22 Положения о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года N 282-пп, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 года N 517-пп (далее - государственная программа), следующие изменения:

1) строку "Ресурсное обеспечение государственной программы" паспорта изложить в следующей редакции:

     "

Ресурсное обеспечение государственной программы

 Общий объем финансирования составляет 36941054,2 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 6437147,3 тыс. рублей;

2016 год - 6891571,3 тыс. рублей;

2017 год - 5902984,4 тыс. рублей;

2018 год - 5902984,4 тыс. рублей;

2019 год - 5903183,4 тыс. рублей;

2020 год - 5903183,4 тыс. рублей.

 Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 36600172,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 6172995,1 тыс. рублей;

2016 год - 6814841,3 тыс. рублей;

2017 год - 5902984,4 тыс. рублей;

2018 год - 5902984,4 тыс. рублей;

2019 год - 5903183,4 тыс. рублей;

2020 год - 5903183,4 тыс. рублей.

 Объем финансирования за счет средств местных бюджетов составляет 226278,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 206278,0 тыс. рублей;

2016 год - 20000,0 тыс. рублей.

 Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 114604,2 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 57874,2 тыс. рублей;

2016 год - 56730,0 тыс. рублей

";


2) строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" паспорта подпрограммы "Управление государственными финансами Иркутской области, организация составления и исполнения областного бюджета" на 2015 - 2020 годы, являющейся приложением 1 к государственной программе, изложить в следующей редакции:

     "

Ресурсное обеспечение подпрограммы

 Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 12922331,7 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 1158191,8 тыс. рублей;

2016 год - 2349617,9 тыс. рублей;

2017 год - 2353156,0 тыс. рублей;

2018 год - 2353656,0 тыс. рублей;

2019 год - 2353855,0 тыс. рублей;

2020 год - 2353855,0 тыс. рублей

";


3) строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" паспорта подпрограммы "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области" на 2015 - 2020 годы, являющейся приложением 3 к государственной программе, изложить в следующей редакции:

     "

Ресурсное обеспечение подпрограммы

 Общий объем финансирования составляет 18375118,1 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 4737519,6 тыс. рублей;

2016 год - 3421098,5 тыс. рублей;

2017 год - 2554125,0 тыс. рублей;

2018 год - 2554125,0 тыс. рублей;

2019 год - 2554125,0 тыс. рублей;

2020 год - 2554125,0 тыс. рублей.

 Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 18260513,9 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 4679645,4 тыс. рублей;

2016 год - 3364368,5 тыс. рублей;

2017 год - 2554125,0 тыс. рублей;

2018 год - 2554125,0 тыс. рублей;

2019 год - 2554125,0 тыс. рублей;

2020 год - 2554125,0 тыс. рублей.

 Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 114604,2 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 57874,2 тыс. рублей;

2016 год - 56730,0 тыс. рублей

";


4) в подпункте 2.2 пункта 2 приложения 7 к государственной программе цифры "2017", "3" заменить соответственно цифрами "2020", "3,20";

5) приложения 2, 6, 8, 9 к государственной программе изложить в новой редакции (прилагаются).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Первый заместитель Губернатора
Иркутской области - Председатель
Правительства Иркутской области
А.С.БИТАРОВ






Приложение 1
к постановлению Правительства
Иркутской области
от 24 февраля 2016 года N 103-пп


"Приложение 2
к государственной программе
Иркутской области "Управление
государственными финансами
Иркутской области"
на 2015 - 2020 годы

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ (ДАЛЕЕ СООТВЕТСТВЕННО - ПОДПРОГРАММА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

Наименование государственной программы

 "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы

Наименование подпрограммы

 "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области" на 2015 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство финансов Иркутской области

Участники подпрограммы

Министерство финансов Иркутской области

Цель подпрограммы

 Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области

Задачи подпрограммы

 1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов.

 2. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов, обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутской области

Сроки реализации подпрограммы

2015 - 2020 годы

Целевые показатели подпрограммы

 Оценка достигнутого в Иркутской области уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов за год

Перечень основных мероприятий подпрограммы

 1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов.

 2. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов, обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутской области

Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы

 Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы, не предусмотрены

Ресурсное обеспечение подпрограммы

 Общий объем финансирования составляет 5050362,0 тыс. рублей, в том числе:

 2015 год - 442468,0 тыс. рублей;

 2016 год - 1022000,0 тыс. рублей;

 2017 год - 896848,5 тыс. рублей;

 2018 год - 896348,5 тыс. рублей;

 2019 год - 896348,5 тыс. рублей;

 2020 год - 896348,5 тыс. рублей.

 Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 4824084,0 тыс. рублей, в том числе:

 2015 год - 236190,0 тыс. рублей;

 2016 год - 1002000,0 тыс. рублей;

 2017 год - 896848,5 тыс. рублей;

 2018 год - 896348,5 тыс. рублей;

 2019 год - 896348,5 тыс. рублей;

 2020 год - 896348,5 тыс. рублей.

 Объем финансирования за счет средств местных бюджетов составляет 226278,0 тыс. рублей, в том числе:

 2015 год - 206278,0 тыс. рублей;

 2016 год - 20000,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

 Оценка достигнутого в Иркутской области уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов за год - 106 баллов

Раздел 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ


Целью подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области, в том числе расходов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, государственных и муниципальных учреждений Иркутской области в рамках реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Иркутской области.

Для достижения поставленной цели планируется решение задач по следующим основным направлениям:

1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов.

2. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов, обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутской области.

Сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется без подразделения на этапы.

Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам, источникам финансового обеспечения мероприятий подпрограммы.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении 6 к государственной программе.

Раздел 2. ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ


Проведение работ по решению существующих проблем путем внедрения законодательно установленных норм, принципов и механизмов, методическому урегулированию вопросов, применению современных информационных и управленческих технологий управления общественными финансами наиболее целесообразно реализовать в рамках комплексной программы, увязанной по срокам, направлениям, ресурсным обеспечением и ответственными исполнителями.

В рамках реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Иркутской области в данную подпрограмму включены следующие основные мероприятия:

1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов.

2. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов, обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутской области.

В целом реализация подпрограммы направлена на повышение эффективности бюджетных расходов Иркутской области, а также на повышение качества управления государственными (муниципальными) финансами Иркутской области в рамках Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами".

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 7 к государственной программе.

В рамках подпрограммы реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.

Раздел 3. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ


В рамках настоящей подпрограммы меры государственного регулирования, направленные на достижение указанных цели и задач, не предусмотрены.

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ


Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, представлено в приложении 8 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 9 к государственной программе.

Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при составлении областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел 5. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА


Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета не предусмотрено.

Раздел 6. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ


Муниципальным районам (городским округам) и поселениям Иркутской области (далее - муниципальные образования Иркутской области) на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Иркутской области, предоставляются межбюджетные трансферты в форме субсидии в соответствии с бюджетным законодательством.

Раздел 7. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ


Участие государственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Раздел 8. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ОРГАНИЗАЦИЙ


Государственные унитарные предприятия Иркутской области, акционерные общества с участием Иркутской области, общественные, научные и иные организации участия в реализации подпрограммы не принимают".









Приложение 2
к постановлению Правительства
Иркутской области
от 24 февраля 2016 года N 103-пп


"Приложение 6
к государственной программе
Иркутской области "Управление
государственными финансами
Иркутской области"
на 2015 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ

N п/п

Наименование целевого показателя

Ед. изм.

Значения целевых показателей

отчетный год 2013 г.

текущий год 2014 г. (оценка)

первый год действия программы (2015)

второй год действия программы (2016)

третий год действия программы (2017)

четвертый год действия программы (2018)

пятый год действия программы (2019)

год завершения действия программы (2020)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы

1

Степень качества управления региональными финансами

степень

2

2

2

2

2

1

1

1

2

Уровень государственного долга Иркутской области

%

4,2

15

30

40

50

50

50

50

3

Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Иркутской области

%

96,2

104,1

103,9

106,2

101,7

101,7

101,7

101,7

Подпрограмма 1 "Управление государственными финансами Иркутской области, организация составления и исполнения областного бюджета" на 2015 - 2020 годы

1.1.

Размер дефицита областного бюджета

%

20,1

15,6

15

10

10

10

10

10

1.2.

Объем просроченной задолженности по погашению долговых обязательств Иркутской области

тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение эффективного управления региональными финансами, составление и организация исполнения областного бюджета, реализация возложенных на министерство финансов Иркутской области бюджетных полномочий"

1.1.1.

Отклонение фактического объема доходов областного бюджета (без учета безвозмездных поступлений) от первоначально утвержденного уровня

%

3,3

5,0

7,5

7,5

7,5

7,5

7,5

7,5

1.1.2.

Объем просроченной кредиторской задолженности областного бюджета Иркутской области

тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1.3.

Наличие нарушений сроков внесения в Законодательное Собрание Иркутской области проекта закона области об областном бюджете

шт.

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1.4.

Наличие нарушений сроков и качества представления отчетности об исполнении консолидированного бюджета Иркутской области

шт.

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.2 "Управление государственным долгом Иркутской области"

1.2.1.

Отношение расходов на обслуживание государственного долга Иркутской области к расходам областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

%

0,06

1

5

5

5

5

5

5

1.2.2.

Отношение объема погашения государственных долговых обязательств Иркутской области к общему объему доходов без учета безвозмездных поступлений

%

0,88

1

20

20

20

20

20

20

Основное мероприятие 1.3 "Осуществление отдельных полномочий по учету средств резервного фонда Правительства Иркутской области"

1.3.1.

Удельный вес резервного фонда Правительства Иркутской области в общем объеме расходов областного бюджета

%

0,04

0,09

0,08

0,08

0,08

0,08

0,08

0,08

Подпрограмма 2 "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области" на 2015 - 2020 годы

2.1.

Оценка достигнутого в Иркутской области уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов за год

балл

92

94

95

98

100

102

104

106

Основное мероприятие 2.1 "Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов"

2.1.1.

Количество муниципальных образований Иркутской области, в которых дефицит бюджета превышает уровень, установленный бюджетным законодательством

шт.

0

0

0

0

0

0

0

0

2.1.2.

Количество муниципальных образований Иркутской области, в которых предельный объем муниципального долга превышает уровень, установленный бюджетным законодательством

шт.

0

0

0

0

0

0

0

0

2.1.3.

Прирост поступлений налоговых доходов в местные бюджеты к предыдущему году (в нормативах текущего года)

%

108,4

106,9

105,9

107,0

106,5

105,5

104,0

103,5

Основное мероприятие 2.2 "Создание условий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов, обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутской области"

2.2.1.

Среднее значение итоговой оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Иркутской области

балл

3,02

3

3

3,1

3,12

3,14

3,17

3,20

Подпрограмма 3 "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области" на 2015 - 2020 годы

3.1.

Доля просроченной кредиторской задолженности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по социально значимым расходам (заработной плате, начислениям на выплаты по оплате труда, коммунальным услугам, пособиям по социальной помощи населению) в расходах консолидированных бюджетов муниципальных образований Иркутской области

%

0,20

0,50

1,00

0,95

0,90

0,85

0,80

0,75

Основное мероприятие 3.1 "Повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области"

3.1.1.

Просроченная кредиторская задолженность учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по заработной плате

тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

0

0

3.1.2.

Просроченная кредиторская задолженность учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по начислениям на выплаты по оплате труда

тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

0

0

3.1.3.

Прирост просроченной кредиторской задолженности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по коммунальным услугам

тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

0

0

3.1.4.

Просроченная кредиторская задолженность учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по пособиям по социальной помощи населению

тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 3.2 "Распределение между бюджетами муниципальных образований Иркутской области средств федерального бюджета на осуществление переданных полномочий"

3.2.1.

Доля распределенных между бюджетами муниципальных образований Иркутской области средств федерального бюджета на осуществление переданных полномочий

%

100

100

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма 4 "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в Иркутской области" на 2015 - 2020 годы

4.1.

Соотношение количества установленных фактов нарушений в сфере бюджетных правоотношений и законодательства в сфере закупок к общему количеству решений, принятых по установленным фактам нарушений

%

100

100

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 4.1 "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

4.1.1.

Доля исполненных представлений (предписаний) к общему количеству представлений (предписаний), выданных по результатам контрольных мероприятий

%

80,0

80,0

81,0

82,0

83,0

84,0

85,0

86,0

4.1.2.

Доля исполненных вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях к общему количеству вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях

%

70,0

70,0

71,0

72,0

73,0

74,0

75,0

76,0

Подпрограмма 5 "Реализация государственной политики по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области" на 2015 - 2020 годы

5.1.

Экономия бюджетных средств по состоявшимся закупкам при определении поставщиков конкурентными способами

%

6,0

8,0

9,0

9,5

10,0

10,0

10,0

10,0

Основное мероприятие 5.1 "Повышение эффективности проведения закупок путем обеспечения экономии бюджетных средств по состоявшимся закупкам при определении поставщиков конкурентными способами"

5.1.1.

Среднее количество заявок участников по закупкам товаров, работ, услуг для областных государственных нужд, принявших участие в одной состоявшейся конкурентной процедуре

ед.

2,9

2,9

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

5.1.2.

Доля закупок, проведенных путем состоявшихся конкурентных процедур, в общем объеме закупок

%

38,0

40,0

41,0

43,0

45,0

45,0

45,0

45,0

5.1.3.

Доля совместных закупок в общем объеме закупок

%

0,0

2,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»