ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2015 года N 13/8
О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума первого созыва
РЕШАЕТ:
1. Внести в приложение к решению Челябинской городской Думы от 27.09.2011 N 27/2 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Челябинске" следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"3. Городская Дума, Глава города Челябинска (далее - Глава города), Администрация города Челябинска (далее - Администрация города) принимают правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения, в пределах своей компетенции.";
2) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления города Челябинска
1. К бюджетным полномочиям города Челябинска относятся:
- установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета города Челябинска, утверждения и исполнения бюджета города Челябинска, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета города Челябинска;
- составление и рассмотрение проекта бюджета города Челябинска, утверждение и исполнение бюджета города Челябинска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Челябинска;
- установление и исполнение расходных обязательств города Челябинска;
- принятие муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в городе Челябинске, на исполнение органами местного самоуправления переданных им межбюджетных трансфертов;
- определение порядка предоставления и предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета города Челябинска;
- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города Челябинска;
- в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними решениями органов местного самоуправления, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений в городе Челябинске;
- иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
2. К бюджетным полномочиям города Челябинска в связи со статусом городского округа с внутригородским делением помимо полномочий, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, относятся:
- установление в соответствии с законами Российской Федерации и законами Челябинской области нормативов отчислений доходов в бюджеты внутригородских районов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законами Челябинской области в бюджет города Челябинска;
- установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета города Челябинска бюджетам внутригородских районов, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета города Челябинска бюджетам внутригородских районов;
- составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Челябинского городского округа с внутригородским делением.";
3) статью 5 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"Бюджет города Челябинска и свод бюджетов внутригородских районов, входящих в состав Челябинского городского округа с внутригородским делением (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Челябинского городского округа с внутригородским делением.";
4) пункт 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"1. Участниками бюджетного процесса в городе Челябинске являются:
- высшее должностное лицо города Челябинска - Глава города;
- представительный орган города Челябинска - городская Дума;
- исполнительно-распорядительный орган города Челябинска - Администрация города, в том числе финансовый орган Администрации города - Комитет финансов;
- органы муниципального финансового контроля;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Челябинска;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Челябинска;
- получатели бюджетных средств.";
5) статью 8 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
6) пункт 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"1. Городская Дума:
- рассматривает и утверждает проект бюджета города Челябинска;
- рассматривает и утверждает (не утверждает) годовой отчет об исполнении бюджета города Челябинска;
- осуществляет контроль в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;
- осуществляет последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета города Челябинска;
- устанавливает публичные нормативные обязательства по социальному обеспечению населения, введение и финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска;
- принимает муниципальные правовые акты, устанавливающие налоговые и неналоговые доходы бюджета города Челябинска;
- выносит оценку деятельности органов, исполняющих бюджет города Челябинска;
- устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг города Челябинска по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете;
- устанавливает единые нормативы отчислений в бюджеты внутригородских районов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законами Челябинской области в бюджет города Челябинска;
- определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- имеет право принять решение о формировании бюджетного прогноза города Челябинска на долгосрочный период в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Челябинска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- устанавливает порядок осуществления Контрольно-счетной палатой города Челябинска внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Уставом города Челябинска.";
7) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Бюджетные полномочия Главы города и Администрации города
1. Глава города обладает следующими бюджетными полномочиями:
- вносит на рассмотрение и утверждение в городскую Думу проект бюджета города Челябинска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- вносит на рассмотрение городской Думы проект решения городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете;
- представляет годовой отчет об исполнении бюджета города Челябинска в городскую Думу;
- вносит на рассмотрение и утверждение городской Думой проекты решений, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов;
- при наличии оснований, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, для приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов дает поручение Комитету финансов о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него или отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города, настоящим Положением, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в городе Челябинске.
2. Администрация города обладает следующими бюджетными полномочиями:
- устанавливает порядок составления и исполнения бюджета города Челябинска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и города Челябинска;
- устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития города Челябинска на долгосрочный период;
- устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза города Челябинска на долгосрочный период с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) города Челябинска на долгосрочный период;
- устанавливает порядок формирования и ведения реестров источников доходов бюджета города Челябинска;
- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств города Челябинска;
- устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города;
- устанавливает порядок разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ;
- принимает решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований в пределах дефицита бюджета города Челябинска и (или) суммы средств на погашение долговых обязательств, указанных в решении о бюджете;
- муниципальным правовым актом делегирует Комитету финансов право заключать от имени Администрации города муниципальные контракты в целях финансирования дефицита бюджета, а также для погашения долговых обязательств;
- устанавливает порядок предоставления, использования и возврата внутригородскими районами бюджетных кредитов, полученных из бюджета города Челябинска;
- предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренных решением о бюджете, и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению городу Челябинску в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;
- устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий;
- устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
- устанавливает порядок предоставления бюджетных средств, использование которых в соответствии с решением о бюджете осуществляется при выполнении определенных условий;
- устанавливает порядок предоставления из бюджета города Челябинска субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг в случаях, предусмотренных решением о бюджете;
- устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
- устанавливает порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
- устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий из бюджета города Челябинска капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Челябинска и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Челябинска, а также предоставления указанных субсидий;
