ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 марта 2016 года N 33-рп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА N 46-РП
Внести в приложение "План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Омской области (2013 - 2018 годы)" к распоряжению Правительства Омской области от 10 апреля 2013 года N 46-рп следующие изменения:
1. В разделе I:
1) в пункте 1:
- в абзаце первом слова "Стратегией социально экономического развития Омской области" заменить словами "Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2025 года";
- абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Система органов социальной защиты населения Омской области, реализующих функции и полномочия по обеспечению социальных гарантий граждан посредством организации социального обслуживания населения, по состоянию на 1 января 2016 года включает в себя 16 государственных учреждений Омской области, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания (далее - стационарные учреждения), с общей коечной мощностью 5 029 койко-мест, из них: 10 стационарных учреждений психоневрологического типа (2 967 койко-мест), 1 геронтологический центр (710 койко-мест), 3 дома-интерната для престарелых и инвалидов (929 койко-мест), 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей (250 койко-мест), отделение стационарного социального обслуживания бюджетного учреждения Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района" (173 койко-мест).";
- в абзаце седьмом цифру "7" заменить цифрой "8";
2) в пункте 2:
- подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) увеличение в структуре населения Омской области доли лиц старше трудоспособного возраста. Доля населения старше трудоспособного возраста в общей численности населения увеличилась с 18,9 процента в 2002 году до 23,2 процента в 2015 году, а в абсолютном исчислении - с 396,7 тыс. чел. до 458,6 тыс. чел. соответственно. В Омской области по состоянию на 1 января 2016 года проживало 140,3 тыс. инвалидов.";
- в подпункте 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"3) устаревшая материально-техническая база государственных учреждений социального обслуживания населения Омской области (далее - учреждения)";
в абзаце втором слова "государственных учреждений социального обслуживания населения Омской области (далее - учреждения)" заменить словом "учреждений";
3) подпункт 3 пункта 3 после слов "Омской области" дополнить словами "(с учетом абзаца второго пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2015 года N 973)";
4) в пункте 4:
- в подпункте 4 слова "сокращения неэффективных социальных услуг," заменить словом "упразднения";
- в подпункте 5 слова "работников административно-хозяйственного управления" заменить словами "административно-управленческий и вспомогательный персонал";
- абзац второй подпункта 7 изложить в следующей редакции:
"- реализации "Перспективной схемы развития и размещения организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Омской области, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, до 2020 года", утвержденной распоряжением Губернатора Омской области от 23 апреля 2014 года N 75-р (далее - Перспективная схема);";
5) таблицу пункта 5 изложить в следующей редакции:
N п/п | Наименование контрольного показателя | Ед. изм. | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1 | Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения, в том числе: | % | 99,7 | 99,7 | 99,8 | 99,8 | 100,0 | 100,0 |
1.1 | в стационарных учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов общего типа | % | 83,9 | 89,7 | 93,2 | 93,2 | 99,9 | 100,0 |
1.2 | в стационарных учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов психоневрологического профиля | % | 88,0 | 91,1 | 90,8 | 91,9 | 100,0 | 100,0 |
1.3 | в стационарных учреждениях для детей | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
1.4 | в полустационарных учреждениях | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
1.5 | в учреждениях, оказывающих услуги на дому | % | 99,3 | 99,3 | 99,4 | 99,4 | 99,5 | 100,0 |
2 | Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности | % | 1,6 | 2,3 | 2,8 | 4,0 | 7,3 | 10,0 |
3 | Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и немуниципальных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности | % | 0,03 | 0,08 | 0,11 | 0,15 | 0,20 | 0,25 |
4 | Удельный вес зданий стационарных учреждений для граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений для граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий | % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
5 | Доля получателей социальных услуг от общего числа жителей Омской области | % | 15,6 | 16,2 | 12,7 | 11,0 | 11,0 | 11,0 |
6 | Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы за январь - декабрь (далее - средняя заработная плата) врачей и иных работников учреждений, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы по Омской области | % | 129,7 | 130,7 | 131,1 | 159,6 | 200,0 | 200,0 |
7 | Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) учреждений и средней заработной платы по Омской области | % | 75,6 | 70,0 | 72,2 | 86,3 | 100,0 | 100,0 |
8 | Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) учреждений и средней заработной платы по Омской области | % | 50,1 | 43,0 | 49,2 | 70,5 | 100,0 | 100,0 |
9 | Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и средней заработной платы в Омской области | % | 75,0 | 90,0 | 91,4 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
6) после таблицы дополнить примечанием следующего содержания:
"Примечание. Начиная с 2015 года, в качестве средней заработной платы по Омской области используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в учреждениях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).".
2. В таблице раздела II:
1) строку 2 изложить в следующей редакции:
2 | Анализ ситуации по оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений, в том числе: | Подготовка предложений по оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений | Ежегодно | Министерство, учреждения |
2) в строке 3:
- графу "Мероприятия" изложить в следующей редакции:
"Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния стационарных учреждений: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния учреждений; организация тренировок по противопожарной готовности персонала и эвакуации людей из зданий в случае возникновения пожара";
- абзац первый графы "Ожидаемые результаты" после слов "Повышение качества и доступности" дополнить словом "предоставления";
3) дополнить строкой 4.1 следующего содержания:
4.1 | Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности учреждений в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности) | Подготовка методических рекомендаций по кадровому планированию деятельности учреждений | ежегодно | Министерство, учреждения |
4) строку 5 изложить в следующей редакции:
5 | Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в стационарном, полустационарном социальном обслуживании и социальном обслуживании на дому | Подготовка аналитической информации учреждениями о потребности в социальном обслуживании граждан. Подготовка предложений по совершенствованию социального обслуживания населения в Омской области | ежегодно, IV квартал | Учреждения, Министерство |
5) название подраздела IV изложить в следующей редакции:
"IV. Обеспечение качества и доступности предоставления социальных услуг";
6) строки 17, 18 изложить в следующей редакции:
17 | Модернизация и укрепление материально- технической базы учреждений | Повышение доступности и качества предоставления населению социальных услуг | ежегодно | Министерство, учреждения |
18 | Анализ возможного увеличения мощности стационарных учреждений без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг (далее - увеличение мощности стационарных учреждений) | Подготовка аналитической информации о возможности увеличения мощности стационарных учреждений | ежегодно | Министерство, учреждения |
7) дополнить строками 18.1 - 18.3 следующего содержания:
18.1 | Формирование перечня объектов стационарных учреждений, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте (с указанием полного перечня стационарных учреждений, в которых проводятся данные мероприятия, краткой характеристики проводимых мероприятий, объема средств, предназначенных на реконструкцию и капитальный ремонт в бюджете Омской области, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания ремонтных работ, предполагаемой результативности) | Формирование и ведение реестра объектов стационарных учреждений, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте. | ежегодно | Министерство, учреждения |
18.2 | Формирование перечня объектов стационарных учреждений, которые планируется построить (с указанием полного перечня стационарных учреждений, объема средств, предназначенных на строительство в бюджете Омской области, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания строительства, предполагаемой результативности) | Формирование и ведение реестра объектов стационарных учреждений, планируемых к строительству. | ежегодно | Министерство |
18.3 | Формирование перечня стационарных учреждений, в которых требуется закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом (с указанием полного перечня стационарных учреждений, в которых проводятся данные мероприятия, объема средств, предназначенных на закупку оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом в бюджете Омской области, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, краткой характеристики проводимых мероприятий, срока проводимых мероприятий) | Формирование и ведение реестра стационарных учреждений, в которых требуется закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом. | ежегодно | Министерство, учреждения |
8) в графе "Срок реализации" строки 38 слово "ежегодно" заменить словами "по мере необходимости";
9) в строке 39:
- в графе "Ожидаемые результаты" слова "Ежегодная подготовка" заменить словами "Подготовка";
- в графе "Срок реализации" слово "ежегодно" заменить словами "по мере необходимости";
10) дополнить строкой 40.1 следующего содержания:
40.1 | Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников учреждений, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией | Обеспечение проведения обучающих семинаров с работниками учреждений | 2016 - 2018 годы | Министерство, учреждения |
11) строку 49 изложить в следующей редакции:
49 | Контроль соблюдения предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений (далее - предельный уровень соотношения) не более чем в 5 раз за отчетный год | Непревышение установленного предельного уровня соотношения | Ежегодно, до 1 марта | Министерство |
12) в строках 52 - 52.2 в графе "Срок реализации" слово "ежегодно" заменить словами "по мере необходимости";
13) в строке 59 графу "Ответственный исполнитель" изложить в следующей редакции:
"Главное управление внутренней политики Омской области, органы исполнительной власти Омской области".
3. В приложении "Показатели нормативов плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Омской области (2013 - 2018 годы)":
1) в строке 1:
- в графе 6 цифры "8,2" заменить цифрами "8,8";
- в графе 7 цифры "9,0" заменить цифрами "8,5";
2) в строке 2:
- в графе 6 цифры "33192" заменить цифрами "31740";
- в графе 7 цифры "39127" заменить цифрами "30800";
3) в строке 3:
