Городская целевая программа "Физическая культура и спорт в городе Красноярске" на 2009 - 2011 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 916 "Об общероссийской системе мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи", Решением Красноярского городского Совета от 29.03.2005 N В-94 "О Программе социально-экономического развития города Красноярска на период до 2010 года".
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 17.06.2009 N 64-а)
Программа разработана с учетом имеющихся проблем в области физической культуры и спорта в городе Красноярске.
Интерес к занятиям физической культурой и спортом на протяжении всей жизни человека определяется его отношением к ценностям физической культуры и осознанным стремлением к двигательной активности. Исходя из этого необходимо целенаправленно формировать у горожан устойчивый интерес к физической культуре и спорту, что способствует увеличению числа людей, ведущих здоровый образ жизни, снижению заболеваемости, снижению употребления алкоголя, положительно сказывается в борьбе против наркомании и правонарушений.
По данным статистической отчетности за 2007 год общее количество горожан, занимающихся физической культурой, - 92,7 тыс. человек, что составляет около 10% от общего числа жителей города. Динамика последних лет свидетельствует о незначительном увеличении числа физически активных горожан (в 2005 году процент жителей города, занимающихся физической культурой, составлял 8,7%, в 2006 - 9,4%). В соответствии с Федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7, к концу 2015 года доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, должна составлять 30% от общего числа граждан Российской Федерации.
Уровень материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта не соответствует задачам развития массового спорта в городе. Большинство спортивных объектов требует капитального ремонта, реконструкции и находится в таком техническом состоянии, которое не позволяет им функционировать с полной нагрузкой и гарантией безопасности занимающихся.
На сегодняшний день на территории города Красноярска согласно статистической отчетности существует 878 плоскостных спортивных сооружений, из них:
(в ред. Постановления Главы г. Красноярска от 20.11.2009 N 481)
футбольных полей, расположенных на дворовых территориях, - 18; на пришкольных территориях - 117;
волейбольных площадок, расположенных на дворовых территориях, - 65; на пришкольных территориях - 95;
баскетбольных (стритбольных) площадок, расположенных на дворовых территориях, - 87; на пришкольных территориях - 91;
хоккейных коробок, расположенных на дворовых территориях, - 130; на пришкольных территориях - 21;
спортивных площадок, расположенных на дворовых территориях, - 135; на пришкольных территориях - 119.
Проведенный в 2008 году анализ состояния хоккейных коробок города Красноярска показал, что в среднем по городу около 60% из них нуждаются в капитальном ремонте. В Ленинском районе данный показатель составляет 87%, в Свердловском районе - 62%.
Реализация программы позволит расширить сеть физкультурно-оздоровительных объектов, в том числе по месту жительства, повысить эффективность их использования.
(в ред. Постановления Главы г. Красноярска от 20.11.2009 N 481)
В 2007 - 2008 годах созданы муниципальные автономные учреждения города Красноярска, основным видом деятельности которых является реализация городских целевых программ по развитию физической культуры и спорта на территории города, организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, направленных на привлечение населения города к систематическим занятиям физической культурой и спортом. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" финансовое обеспечение развития муниципальных автономных учреждений предусматривается настоящей программой.
Среди горожан есть особые категории населения: с ограниченными физическими возможностями, горожане старшего поколения. Программой предлагается создать условия для социальной реабилитации этих категорий горожан средствами физической культуры и спорта.
Таким образом, сегодня имеется ряд факторов, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта в городе Красноярске, и проблем, требующих неотложного решения, а именно: недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой; несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в городе, а также ее моральное и физическое старение.
Решить весь комплекс проблем, имеющихся на сегодняшний день в области физической культуры и спорта города Красноярска, невозможно путем проведения отдельных, не связанных между собой действий.
Таким образом, возникает необходимость разработки и реализации городской целевой программы, направленной на решение указанных выше проблем.