(с изменениями на 23 апреля 2008 года)
(в ред. Решения Казанской городской Думы от 23.04.2008 N 11-30)
Заслушав и обсудив доклад председателя Комитета благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета г. Казани А.Ю.Егорова о Программе "Свет" (далее - Программа), Казанская городская Дума отмечает, что во исполнение ранее принятого решения Казанской городской Думы "О Программе "Свет" Исполнительным комитетом г. Казани проводились мероприятия по реализации Программы и ее доработке.
В 2006 году за счет средств Международного Банка Реконструкции и Развития и дополнительных доходов бюджета были выполнены работы по капитальному ремонту и реконструкции объектов наружного освещения в объеме 126,8 млн рублей с установкой более 6 тыс. светоточек с использованием материалов, ранее приобретенных по Контракту "Реконструкция объектов наружного освещения на условиях субподряда" (Программа "Чешский Контракт") в объеме 56,7 млн рублей.
Таким образом, выполнение мероприятий составило 46% от запланированного в Программе объема.
В результате выполнения вышеуказанных работ освещенность магистралей и главных улиц города достигла 90,4% при нормативе 95%.
Кроме того, депутаты отмечают, что за прошедший период Исполнительным комитетом г. Казани проводилась доработка Программы с учетом обращений жителей. В Программу дополнительно включено более 120 объектов.
Вместе с тем для дальнейшей работы по реализации Программы на период с 2007 по 2010 гг. необходимо изыскать еще 664,5 млн рублей, в том числе:
в 2007 году - 114,07 млн рублей;
в 2008 году - 193,03 млн рублей;
в 2009 году - 194,26 млн рублей;
в 2010 году - 163,10 млн рублей.
Исходя из вышеизложенного, учитывая значимость Программы для дальнейшего развития системы наружного освещения города, Казанская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Программу "Свет" на 2006 - 2010 годы (приложение).
2. Поручить:
2.1. Исполнительному комитету г. Казани:
2.1.1. своевременно вносить на рассмотрение Казанской городской Думы предложения о корректировке Программы с учетом обращений жителей города;
2.1.2. обеспечить необходимое финансирование Программы и ее выполнение в полном объеме;
2.2. Постоянной комиссии по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству (М.А.Пузырев) ежеквартально рассматривать ход реализации Программы "Свет" на своих заседаниях;
2.3. Постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, местным налогам и сборам (В.Н.Жданов) систематически рассматривать ход финансирования Программы на своих заседаниях.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы муниципального образования г. Казани Л.Н.Андрееву.
Мэр города
И.Р.МЕТШИН
ПРОГРАММА "СВЕТ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Решения Казанской городской Думы от 23.04.2008 N 11-30)
Наименование Программы | Программа "Свет" (далее - Программа) (муниципальная программа развития системы наружного освещения города Казани) |
Основания для разработки Программы | - План работы Казанской городской Думы на 2006 год - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2005 N 634 "О реализации Республиканской целевой программы "Энергосбережение в Республике Татарстан на 2000 - 2005 годы" и мерах по повышению энергоресурсоэффективности экономики Республики Татарстан на период до 2010 года"; |
Государственный заказчик | Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани |
Разработчики | - Комитет благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета г. Казани; - Центр энергосберегающих технологий Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан |
Исполнители | Муниципальное унитарное предприятие "Казгорсвет" (далее - МУП "Казгорсвет"), специализированные организации |
Цели и задачи Программы | Основные цели: обеспечить устойчивую работу оборудования наружного освещения, его энергоэкономичность, создать условия для безопасного движения транспорта и пешеходов, повысить безопасность работы эксплуатационного персонала и жизнедеятельности населения, а также создать неповторимый световой образ архитектурных ансамблей города Казани. Реализация Программы обеспечивает: - качественное и высокоэффективное освещение города, в том числе наиболее важных его трасс и объектов, формирующих облик столицы Республики Татарстан; - оптимизацию расходов бюджетных средств на содержание уличного освещения; - повышение энергоресурсоэффективности систем наружного освещения при выполнении нормативных требований, предъявляемых к уровню освещенности трасс и объектов; - повышение надежности и долговечности работы сетей наружного освещения; - организацию системы своевременного устранения неисправностей на электролиниях и планомерного проведения планово-предупредительных работ в системе наружного освещения; - повышение уровня безопасности населения и дорожного движения в темное время суток; - создание необходимых условий для развития туристического бизнеса и культурной деятельности; - повышение деловой активности жителей города в вечерние часы; - снижение криминогенной обстановки |
Сроки реализации Программы | Программа реализуется в течение 2006 - 2010 гг. |
Система программных мероприятий | Основные программные мероприятия: - реализация организационно-технических решений о повышении эффективности систем уличного освещения города; - внедрение прогрессивных энергоресурсосберегающих техники и технологий, модернизация и обновление основных фондов в системах уличного освещения города; - оптимизация систем уличного освещения города |
Система организации контроля за выполнением Программы | Реализация Программы осуществляется через систему планирования, оценки достижений промежуточных и итоговых результатов. Мониторинг осуществляет Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани. Контроль за использованием финансовых средств осуществляет территориальное отделение Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан по г. Казань. Доклады о ходе выполнения Программы представляются в установленном порядке |
Источники финансирования Программы и планируемые результаты | Для реализации Программы используются средства бюджета г. Казани, заемные средства и средства республиканского бюджета согласно Закону Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" и Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которыми могут осуществляться безвозмездные перечисления в местный бюджет из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным Федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления. Объем финансирования с проектными работами составляет 791,3 млн руб., из них в 2006 году - 126,8 млн руб. Реализация основных мероприятий Программы позволит получить высокие результаты социальной значимости: достичь нормативных показателей освещенности на магистралях и улицах города, повысить безопасность движения автотранспорта и пешеходов, надежность работы сетей наружного освещения, а также оптимизировать затраты бюджетных средств на содержание систем уличного освещения, разработать нормативные документы для установки наружного освещения |
С начала 1990-х годов наметилась тенденция физического и морального устаревания оборудования наружного освещения (далее - НО). Ежегодно увеличивалось количество светильников и опор со сверхнормативным сроком службы.
Общая протяженность улиц, магистралей и проездов г. Казани в 2001 году составляла 2027,0 км, из них 1596,0 км были оборудованы НО.
Уровень освещенности улиц, магистралей и проездов, оборудованных НО, составлял 70,9%, вместо 95%, предусмотренных нормами освещенности городов.
Реализация в 2001 - 2005 годах муниципальной программы "Развитие наружного освещения города Казани на 2001 - 2005 годы" позволила изменить ситуацию.
В связи с увеличением площади города Казани, столицы Республики Татарстан, вследствие включения в городскую черту в 1990-х годах ряда поселков, строительства новых микрорайонов, дорог и улиц, площадей, мостов, транспортных развязок возникла необходимость производства работ по строительству новых и реконструкции существующих систем НО.
Общая протяженность улиц, магистралей и проездов г. Казани в 2005 году составляла 2236,3 км, из них 1791,1 км были оборудованы НО. В 2005 году уровень освещенности города уже составлял 79,6%, а на начало 2006 года - 83,3% с учетом роста количества улиц и магистралей. Однако нормативный показатель все еще не достигнут.
Динамика изменения общего уровня освещенности города представлена в таблице 1.1. При этом уровень освещенности всех магистралей и главных улиц города составляет 95%. Главной причиной недостаточного уровня общегородской освещенности остаются поселки с низким уровнем освещенности, включенные в городскую черту в последние годы, и продолжающаяся работа по освещению дворов, площадок бюджетных организаций и второстепенных улиц. В НО нуждаются более 250 объектов образования, культуры и здравоохранения. Качество освещения дворов, пешеходных дорожек, детских площадок в настоящее время люди напрямую связывают с уровнем личной безопасности. Эту связь подтверждает и статистика правонарушений - их больше на неосвещенных территориях.
Исторические здания и архитектурные ансамбли требуют установки декоративной подсветки, а для 30% из них требуется полная замена оборудования на более современное. В настоящее время декоративная подсветка осуществляется на следующих объектах: Казанский Кремль, площадь Первого Мая, башня Сююмбике, здание Исполнительного комитета г. Казани, сквер Славы, мечеть "Казан Нуры", монумент около Центрального парка культуры и отдыха, парк Победы, набережные Право-Булачной и Лево-Булачной улиц, храм Святой Великомученицы Параскевы Пятницы, колокольня Богоявления и др.
В настоящее время уровень освещенности многих улиц и дорог ниже норм, предусмотренных СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение". Кроме этого, действующие российские нормы не учитывают ни современные скорости, ни интенсивность движения автомобилей и ниже европейских примерно в два раза.
Сведения о количестве и протяженности освещенных улиц, магистралей и проездов г. Казани представлены в таблицах 1.1 и 1.2, на рисунках 1.1 и 1.2 (не приводятся).
Общая протяженность освещенных улиц, дорог, проездов в г. Казани
Год | |||||
2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
Общая протяженность улиц, дорог, проездов в г. Казани, км | 2027,0 | 1928,0 | 2126,6 | 2128,0 | 2236,3 |
из них освещенных, км | 1596,0 | 1534,0 | 1519,9 | 1611,4 | 1791,1 |
Уровень освещенности, % | 70,9 | 71,9 | 70,4 | 75,5 | 79,6 |
Рис. 1.1. Общая протяженность освещенных улиц, дорог, проездов в г. Казани*
________________
* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Количество объектов со светильниками НО
Год | |||||
2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
Количество объектов со светильниками НО, шт. | 1073 | 1091 | 1204 | 1708 | 2426 |
в том числе | |||||
- магистрали | 158 | 158 | 158 | 255 | 519 |
- улицы | 138 | 138 | 138 | 158 | 357 |
- дворы | 420 | 438 | 442 | 697 | 972 |
- площадки бюджетных организаций | 256 | 256 | 365 | 497 | 463 |
- здания и памятники с декоративной подсветкой | 101 | 101 | 101 | 101 | 115 |
Рис. 1.2. Количество объектов со светильниками НО*