ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
от 23 марта 2006 года N 24-ЗРТ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОРЕСУРСОЭФФЕКТИВНОСТЬ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Законов РТ от 05.08.2008 N 69-ЗРТ, N 68-ЗРТ, от 31.07.2009 N 42-ЗРТ, с изм., внесенными Законами РТ от 20.12.2008 N 124-ЗРТ, от 15.12.2009 N 64-ЗРТ)
Принят
Государственным Советом
Республики Татарстан
16 февраля 2006 года
Статья 1
Утвердить Программу "Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа) (прилагается).
Статья 2
Кабинету Министров Республики Татарстан:
при разработке проектов законов Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на 2007 - 2010 годы предусматривать средства для реализации указанной Программы;
разработать нормативные правовые акты для реализации указанной Программы и привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Татарстан
М.Ш.ШАЙМИЕВ
Казань, Кремль
23 марта 2006 года
N 24-ЗРТ
Приложение
к Закону Республики Татарстан
"Об утверждении Программы
"Энергоресурсоэффективность
в Республике Татарстан
на 2006 - 2010 годы"
ПРОГРАММА "ЭНЕРГОРЕСУРСОЭФФЕКТИВНОСТЬ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Законов РТ от 05.08.2008 N 69-ЗРТ,
N 68-ЗРТ, от 31.07.2009 N 42-ЗРТ)
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Возобновляемые топливно-энергетические ресурсы - природные энергоносители, постоянно пополняемые в результате естественных (природных) процессов.
Вторичные топливно-энергетические ресурсы (ВЭР) - топливно-энергетические ресурсы, полученные как отходы или побочные продукты (сбросы и выбросы) производственного технологического процесса.
Износ фондов - изменение естественных свойств и параметров основных фондов в процессе эксплуатации.
Материалоемкость продукции - отношение материальных затрат на производство продукции к стоимости товарной продукции в сопоставимых ценах.
Показатель энергетической эффективности - абсолютная, удельная или относительная величина потребления или потерь энергетических ресурсов для продукции любого назначения или технологического процесса.
Продукция - материальный продукт труда, добытый или изготовленный (выработанный) в конкретном производственном процессе и предназначенный для удовлетворения общественной или личной потребности.
Рациональное использование ресурсов - достижение максимальной эффективности использования ресурсов в хозяйстве при существующем уровне развития техники и технологии с одновременным снижением техногенного воздействия на окружающую среду.
Рациональное использование топливно-энергетических ресурсов - использование топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающее достижение максимальной при существующем уровне развития техники и технологии эффективности, с учетом ограниченности их запасов и соблюдения требований снижения техногенного воздействия на окружающую среду и других требований общества.
Ресурсоемкость процессов, продукции, работ и услуг - совокупность структурно-технических свойств, определяющих возможность изготовления продукции, ремонта и утилизации, а также выполнения работ и оказания услуг с установленными затратами и потерями ресурсов в технологических циклах. Определяет показатели ресурсоиспользования и ресурсосбережения.
Ресурсосбережение - деятельность (организационная, экономическая, техническая, научная, практическая, информационная), методы, процессы, комплекс организационно-технических мер и мероприятий, сопровождающих все стадии жизненного цикла объектов и направленных на рациональное использование и экономное расходование ресурсов. Различают энергосбережение и материалосбережение.
Ресурсоиспользование - естественное или целенаправленное использование (расход) ресурсов различных видов (материальных, энергетических, интеллектуальных, трудовых, информационных, финансовых, временных, в том числе первичных и вторичных, традиционных и нетрадиционных) на стадиях жизненного цикла объекта (изделия, продукции, процесса) и при оказании услуг на данном уровне развития общества.
Ресурсы - ценности, запасы, возможности, источники дохода в государственном бюджете. В общем виде ресурсы делятся на природные (материальные, энергетические и т.д.) и экономические (трудовые, финансовые, интеллектуальные и т.д.).
Ресурсоэкономичность продукции, работ и услуг - совокупность эксплуатационных свойств, характеризующих техническое совершенство продукции, а также работ и услуг по степени расходования и использования различных ресурсов с достижением определенного полезного эффекта в заданных условиях функционирования. Определяет показатели ресурсоиспользования и ресурсосбережения.
Топливно-энергетические ресурсы (далее - ТЭР) - совокупность природных и производственных энергоносителей, запас энергии которых при существующем уровне развития техники и технологии доступен для использования в хозяйственной деятельности.
Услуга - результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственной деятельности исполнителя по удовлетворению потребности потребителя.
Экономическая оценка ресурсосбережения - совокупность технико-экономических методов определения уровня экономии ресурсов в результате внедрения, осуществления ресурсосберегающих мероприятий в натуральном и стоимостном выражении. На уровне предприятия исчисляется показателем прибыли, на уровне хозяйства страны - снижением материало-, металло- и энергоемкости национального дохода.
Экономия ТЭР - сравнительное в сопоставлении с базовым, эталонным значением сокращение потребления ТЭР на производство продукции, выполнение работ и оказание услуг установленного качества без нарушения экологических и других ограничений в соответствии с требованиями общества.
Экономное расходование ресурсов - относительное сокращение расходования ресурсов, выражающееся в снижении их удельных расходов на производство единицы конкретной продукции, выполнение работ и оказание услуг установленного качества с учетом социальных, экологических и прочих ограничений.
Энергетический паспорт потребителя ТЭР - нормативный документ, отражающий баланс потребления и показатели эффективности использования ТЭР в процессе хозяйственной деятельности объектом производственного назначения, включающий в себя энергосберегающие мероприятия.
Энергетическое обследование - обследование потребителей ТЭР с целью установления показателей эффективности их использования и выработки экономически обоснованных мер по их повышению.
Энергоемкость производства продукции - величина потребления энергии и (или) топлива на основные и вспомогательные технологические процессы изготовления продукции, выполнение работ, оказание услуг на базе заданной технологической системы.
Энергосберегающая политика - комплексное системное проведение на государственном уровне программы мер, направленных на создание необходимых условий организационного, материального, финансового и другого характера для рационального использования и экономного расходования ТЭР.
Энергосбережение - реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное (рациональное) использование (и экономное расходование) ТЭР и вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии.
ЭРКО - сервисные энергоресурсосберегающие компании.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌══════════════════════════┬═════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование │Программа "Энергоресурсоэффективность в │
│Программы │Республике Татарстан на 2006 - 2010 годы" │
├══════════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Основания для разработки │Закон Республики Татарстан "Об утверждении │
│Программы │Программы социально-экономического развития │
│ │Республики Татарстан на 2005 - 2010 годы"; │
│ │Закон Республики Татарстан "Об │
│ │энергосбережении"; │
│ │Послание Президента Республики Татарстан │
│ │Государственному Совету Республики Татарстан │
│ │"О положении в республике и основных │
│ │направлениях социально-экономической политики │
│ │в 2003 году"; │
│ │Постановление Государственного Совета │
│ │Республики Татарстан от 27 апреля 2001 года N │
│ │722 "О проекте Хартии Земли"; │
│ │Постановление Кабинета Министров Республики │
│ │Татарстан от 11 апреля 2003 года N 199 "Об │
│ │утверждении Концепции эффективного │
│ │использования ресурсов в Республике │
│ │Татарстан"; │
│ │Постановление Кабинета Министров Республики │
│ │Татарстан от 22 декабря 2004 года N 552 "О ходе │
│ │выполнения Республиканской целевой программы │
│ │"Энергосбережение в Республике Татарстан на │
│ │2000 - 2005 годы" и задачах на 2005 год" │
├══════════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Государственный │Кабинет Министров Республики Татарстан │
│заказчик │ │
├══════════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Разработчики │Министерство промышленности и торговли Республики│
│Программы │Татарстан, │
│ │Центр энергосберегающих технологий Республики │
│ │Татарстан при Кабинете Министров Республики │
│ │Татарстан │
│(в ред. Законов РТ от 05.08.2008 N 69-ЗРТ, от 31.07.2009 N 42-ЗРТ) │
├══════════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители │Министерство промышленности и торговли Республики│
│Программы │Татарстан; │
│ │Министерство экологии и природных ресурсов │
│ │Республики Татарстан; │
│ │Центр энергосберегающих технологий Республики │
│ │Татарстан при Кабинете Министров Республики │
│ │Татарстан, министерства, ведомства, предприятия и│
│ │организации Республики Татарстан; научные и │
│ │научно-учебные учреждения и организации │
│ │Республики Татарстан │
│(в ред. Законов РТ от 05.08.2008 N 69-ЗРТ, от 31.07.2009 N 42-ЗРТ) │
├══════════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Цели Программы │Реализация стратегии комплексного │
│ │эффективного использования ТЭР и других │
│ │материальных ресурсов при неуклонном │
│ │повышении качества жизни, │
│ │конкурентоспособности выпускаемой в │
│ │республике продукции и сохранении природных │
│ │систем, формирование эффективного рынка труда, │
│ │оперативно обеспечивающего работодателя рабочей │
│ │силой необходимой квалификации, а работника - │
│ │работой, достойной заработной платой и условиями │
│ │труда, отвечающими требованиям охраны и │
│ │безопасности труда │
│(в ред. Закона РТ от 05.08.2008 N 68-ЗРТ) │
├══════════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Задачи Программы │Создание оптимальных нормативно-правовых, │
│ │организационных и экономических условий для │
│ │реализации стратегии энергоресурсосбережения; │
│ │совершенствование механизмов финансирования и │
│ │реализации программ и проектов │
│ │энергоресурсосбережения; │
│ │создание и использование прогрессивной │
│ │техники, технологий и материалов, │
│ │обеспечивающих качественное улучшение │
│ │эффективности энергоресурсопотребления в │
│ │экономике республики и повышение ее экспортного │
│ │потенциала, обеспечение сбалансированности │
│ │профессиональной квалификационной структуры │
│ │спроса и предложения рабочей силы и обеспечение │
│ │достойного труда │
│(в ред. Закона РТ от 05.08.2008 N 68-ЗРТ) │
├══════════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки реализации │2006 - 2010 годы │
│Программы │ │
├══════════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Система │Основные программные мероприятия: │
│программных │реализация организационно-технических решений │
│мероприятий │по повышению энергоресурсоэффективности; │
│ │внедрение прогрессивной │
│ │энергоресурсосберегающей техники и │
│ │технологий, модернизация и обновление │
│ │основных фондов в промышленности, жилищно- │
│ │коммунальном секторе и сельском хозяйстве; │
│ │разработка нормативных правовых актов по │
│ │повышению инвестиционной привлекательности │
│ │энергоресурсосбережения, внедрению │
│ │высокотехнологичных энергоресурсосберегающих │
│ │проектов в производство, стимулированию │
│ │развития специализированного бизнеса в │
│ │области энергоресурсоэффективности; │
│ │оптимизация и модернизация систем │
│ │энергоснабжения городов и районов республики; │
│ │развитие системы энергоресурсоменеджмента на │
│ │объектах бюджетной сферы республики и в │
│ │реальном секторе экономики; │
│ │совершенствование системы индикативного │
│ │управления и мониторинга проектов и программ │
│ │энергоресурсосбережения; │
│ │развитие системы непрерывного многоуровневого │
│ │образования в области энергоресурсосбережения, │
│ │информационного и консультационного сопровождения│
│ │инвестиционных и инновационных проектов в области│
│ │энергоресурсоэффективности, планирование трудовых│
│ │ресурсов, формирование системы трудового │
│ │воспитания и профориентационная работа с │
│ │молодежью, формирование образовательных │
│ │кластеров, информационное обеспечение рынка │
│ │труда, регулирование миграционных процессов, │
│ │повышение уровня доходов работающего населения, │
│ │совершенствование кадровой политики на │
│ │производстве, развитие системы внутрифирменной │
│ │подготовки кадров, обеспечение соблюдения │
│ │трудового законодательства, социальная поддержка │
│ │и дополнительные гарантии слабозащищенным │
│ │категориям работников, развитие социального │
│ │партнерства в сфере труда │
│(в ред. Закона РТ от 05.08.2008 N 68-ЗРТ) │
├══════════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Система организации │Министерство промышленности и торговли Республики│
│контроля за выполнением │Татарстан; │
│Программы │Министерство экологии и природных ресурсов │
│ │Республики Татарстан; │
│ │Центр энергосберегающих технологий Республики │
│ │Татарстан при Кабинете Министров Республики │
│ │Татарстан │
│(в ред. Законов РТ от 05.08.2008 N 69-ЗРТ, от 31.07.2009 N 42-ЗРТ) │
├══════════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Источники финансирования │Средства бюджета Республики Татарстан и │
│Программы │другие источники, не запрещенные действующим │
│ │законодательством │
├══════════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Планируемые результаты │В результате выполнения Программы создается │
│ │нормативно-правовая база ресурсосбережения, │
│ │запускаются финансово-экономические │
│ │механизмы реализации проектов и программ │
│ │энергоресурсосбережения. Реализуются проекты │
│ │по внедрению энерго- и ресурсосберегающей │
│ │техники и технологий, производству │
│ │энергетически эффективных материалов и │
│ │оборудования, повышается │
│ │ресурсоэффективность экономики, снижаются │
│ │выбросы вредных веществ и потребление │
│ │невозобновляемых ресурсов в Республике │
│ │Татарстан, улучшается экологическая обстановка, │
│ │повышается качество трудовых ресурсов и │
│ │и обеспечивается необходимыми кадрами экономика │
│ │республики │
│(в ред. Закона РТ от 05.08.2008 N 68-ЗРТ) │
└══════════════════════════┴═════════════════════════════════════════════════…
