МЭР ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2010 года N 332

О КОМИССИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНОГО ОРГАНА Г. КАЗАНИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

(в редакции Постановлений Мэра г. Казани от 21.04.2011 N 132, от 07.08.2012 N 339, от 20.02.2013 N 89, от 17.02.2014 N 66, от 15.04.2014 N 163, от 25.07.2014 N 224, от 16.10.2014 N 271, от 04.08.2015 N 105, от 11.12.2015 N 177)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Мэра г. Казани от 20.04.2016 N 71
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" и на основании Указа Президента Республики Татарстан от 25.08.2010 N УП-569 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Татарстан и урегулированию конфликта интересов" постановляю:

1. Утвердить Положение о комиссии органов местного самоуправления и муниципального органа г. Казани по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (приложение N 1).

2. Утвердить состав комиссии органов местного самоуправления и муниципального органа г. Казани по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (приложение N 2).

3. Признать утратившим силу Постановление Мэра г. Казани от 23.07.2009 N 263 "Об утверждении Положения о комиссии по урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления и муниципальном органе муниципального образования г. Казани".

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального образования г. Казани И.С.Минкина.

Исполняющий обязанности
Главы муниципального образования
И.С.МИНКИН

Приложение N 1
к Постановлению
Мэра г. Казани
от 30 сентября 2010 года N 332

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНОГО ОРГАНА Г. КАЗАНИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

(в редакции Постановлений Мэра г. Казани от 07.08.2012 N 339, от 15.04.2014 N 163, от 16.10.2014 N 271, от 04.08.2015 N 105)

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии органов местного самоуправления и муниципального органа г. Казани по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Президента Республики Татарстан и Кабинета Министров Республики Татарстан, настоящим Положением, а также муниципальными правовыми актами г. Казани.

3. Основной задачей комиссии является содействие органам местного самоуправления и муниципальному органу г. Казани:

3.1. в обеспечении соблюдения муниципальными служащими органов местного самоуправления и муниципального органа г. Казани (далее - муниципальные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и законами Республики Татарстан (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

3.2. в осуществлении в органах местного самоуправления и муниципальном органе г. Казани (далее - в органах местного самоуправления) мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления г. Казани.

5. Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются правовым актом Мэра г. Казани.

В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый Мэром г. Казани из числа членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в органе местного самоуправления, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

6. В состав комиссии входят:

6.1. отдельные лица, замещающие муниципальные должности, и муниципальные служащие органов местного самоуправления г. Казани;

(пп. 6.1 в ред. Постановления Мэра г. Казани от 07.08.2012 N 339)

6.2. представители (представитель) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной и муниципальной службой.

7. Мэр г. Казани может принять решение о включении в состав комиссии:

7.1. представителей общественных организаций ветеранов, созданных в органах местного самоуправления г. Казани;

7.2. представителей профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в органах местного самоуправления г. Казани.

8. Лица, указанные в пунктах 6.2, 7 настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, общественной организацией ветеранов, созданной в органах местного самоуправления г. Казани, профсоюзной организацией.

9. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной службы, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

10. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

11. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

11.1. непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два муниципальных служащих, замещающих в органе местного самоуправления должности муниципальной службы, аналогичные должности, замещаемой муниципальным служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;

11.2. другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в органе местного самоуправления; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица государственных органов, других органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

12. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в органе местного самоуправления, недопустимо.

13. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае заинтересованный член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

14. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

14.1. представление руководителем органа местного самоуправления или руководителем структурного подразделения Исполнительного комитета г. Казани (далее - Работодатель) материалов проверки, свидетельствующих:

14.1.1. о представлении муниципальным служащим недостоверных и(или) неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

(пп. 14.1.1 в ред. Постановления Мэра г. Казани от 04.08.2015 N 105)

14.1.2. о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

14.2. поступившее в подразделение органа местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу кадровой службы органа местного самоуправления, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в порядке, установленном муниципальным правовым актом:

14.2.1. обращение гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы, поступившее в комиссию в порядке, определенном в пункте 14(1) настоящего Положения;

(пп. 14.2.1 в ред. Постановления Мэра г. Казани от 07.08.2012 N 339)

14.2.2. заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

14.3. представление Работодателя или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в органе местного самоуправления мер по предупреждению коррупции.

14.4. поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в орган местного самоуправления или структурное подразделение Исполнительного комитета г. Казани уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности муниципальной службы, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался;

(пп. 14.4 в ред. Постановления Мэра г. Казани от 04.08.2015 N 105)

14.5. представление руководителем органа местного самоуправления или руководителем структурного подразделения Исполнительного комитета г. Казани материалов проверки, свидетельствующих о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам;

     (пп. 14.5 введен Постановлением Мэра г. Казани от 04.08.2015 N 105)

     14(1). Обращение, указанное в подпункте 14.2.1 настоящего Положения, подается гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, в подразделение кадровой службы органа местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу кадровой службы органа местного самоуправления, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в следующем порядке:

     14(1).1. гражданин обращается с заявлением на имя председателя комиссии по форме согласно приложению к настоящему Положению;

     14(1).2. заявление должно содержать следующие сведения:

     - фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства;

     - полные наименования должностей муниципальной службы, которые замещал гражданин в органах местного самоуправления или муниципальном органе г. Казани в течение последних двух лет до дня увольнения с муниципальной службы;

     - должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности муниципальной службы, функции по государственному, муниципальному (административному) управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации;

     - наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности;

     - вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг);

     - наименование должности либо виды работ (услуг), которые гражданин будет выполнять (планирует оказывать);

     - описание должностных обязанностей в организации, характер выполняемых работ (услуг) в случае заключения гражданско-правового договора;

     14(1).3. подразделение кадровой службы органа местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностное лицо кадровой службы органа местного самоуправления, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, осуществляет рассмотрение заявления, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

14(1).4. заявление, заключение и другие материалы в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления представляются председателю комиссии через секретариат комиссии;

14(1).5. для регистрации заявлений, указанных в подпункте 14.2.1, секретариатом комиссии ведется соответствующий журнал, в котором указываются:

- дата принятия обращения (заявления);

- фамилия, имя и отчество обратившегося гражданина;

- должность муниципальной службы, которую замещал гражданин;

- наименование организации, в которой гражданин планирует замещать должность или выполнять работы (оказывать услуги);

- реквизиты протокола комиссии по данному обращению;

- решение, принятое комиссией;

- дата и номер исходящего письма о направлении протокола комиссии обратившемуся лицу либо дата его устного уведомления;

- примечания.

Обращение, указанное в подпункте 14.2.1 настоящего Положения, может быть подано муниципальным служащим, планирующим свое увольнение с муниципальной службы, и подлежит рассмотрению комиссией в соответствии с настоящим Положением.

(п. 14(1) в ред. Постановления Мэра г. Казани от 16.10.2014 N 271)

14(2). Комиссия в пределах своей компетенции осуществляет проверки соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в органах местного самоуправления или муниципальном органе г. Казани, включенную в перечень, установленный муниципальным нормативным правовым актом, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего. Порядок проведения комиссией указанной проверки определяется отдельным муниципальным правовым актом.

(п. 14(2) введен Постановлением Мэра г. Казани от 07.08.2012 N 339)

14(3). Уведомление, указанное в подпункте 14.4 настоящего Положения, рассматривается подразделением кадровой службы органа местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностным лицом кадровой службы органа местного самоуправления, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в органах местного самоуправления или муниципальном органе г. Казани, требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Уведомление, заключение и другие материалы в течение десяти рабочих дней со дня поступления уведомления представляются председателю комиссии через секретариат комиссии.