СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2016 года N 336
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ В ГОРОДЕ БЕЛГОРОДЕ, УТВЕРЖДЕННЫЕ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕЛГОРОДА ОТ 27.02.2007 N 429
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании решения Белгородского городского Совета от 28.08.2018 N 715, вступающего в силу со дня его опубликования в газете "Наш Белгород".
____________________________________________________________________
Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях приведения Правил землепользования и застройки в городе Белгороде в соответствие с Генеральным планом развития городского округа "Город Белгород" до 2025 года и с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года N 540, по результатам проведения публичных слушаний Совет депутатов города Белгорода решил:
1. Внести в часть I Правил землепользования и застройки в городе Белгороде, утвержденных решением Совета депутатов от 27.02.2007 N 429 "О правилах землепользования и застройки в городе Белгороде" (в редакции решений Совета депутатов города Белгорода от 30.10.2007 N 572, от 26.08.2008 N 73, от 26.02.2009 N 161, от 30.06.2009 N 223, от 25.02.2011 N 458, от 29.03.2011 N 464, от 30.04.2013 N 721, от 24.06.2014 N 113, от 09.12.2014 N 181, от 26.05.2015 N 239, от 21.09.2015 N 273), следующие изменения:
1.1. Часть I изложить в следующей редакции:
"Часть I. Правила землепользования и застройки в городе Белгороде. Порядок их применения и внесения изменений
Глава 1. Положение о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.
Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.
Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика), строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.
Нормативы градостроительного проектирования - совокупность установленных в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, предусмотренными частями 1, 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса РФ, населения Белгородской области, городского округа "Город Белгород" и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Белгородской области и городского округа "Город Белгород".
Статья 2. Общие положения
1. Правила землепользования и застройки в городе Белгороде (далее - Правила) являются документом градостроительного зонирования городского округа "Город Белгород", принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области, Уставом городского округа "Город Белгород", в соответствии с положениями Генерального плана развития городского округа "Город Белгород" до 2025 года (далее - Генеральный план), а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития города, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
2. Настоящие Правила вводятся в следующих целях:
1) создания условий для устойчивого развития территории городского округа "Город Белгород" на основе Генерального плана, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды и сохранения объектов культурного наследия;
2) создания предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации правовых условий для планировки территорий городского округа "Город Белгород";
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, включая обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих в сфере землепользования и застройки, и обеспечения открытости информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции, объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
5) соблюдения всеми субъектами градостроительных отношений в ходе ее осуществления запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации в отношении территорий общего пользования.
3. Настоящие Правила обязательны к исполнению физическими, юридическими должностными лицами, осуществляющими и контролирующими градостроительную деятельность на территории городского округа "Город Белгород".
4. Настоящие Правила устанавливают порядок регулирования землепользования и застройки территории городского округа "Город Белгород", основанный на градостроительном зонировании - делении всей территории города на территориальные зоны - и установлении для них градостроительных регламентов.
Статья 3. Полномочия Совета депутатов города Белгорода в области регулирования отношений по вопросам землепользования и застройки
К полномочиям Совета депутатов города Белгорода в области регулирования отношений по вопросам землепользования и застройки относятся:
1) утверждение и внесение изменений в Правила землепользования и застройки;
2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
3) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Полномочия администрации города Белгорода в области регулирования отношений по вопросам землепользования и застройки
К полномочиям администрации города Белгорода (далее - Администрация) в области регулирования отношений по вопросам землепользования и застройки относятся:
1) принятие решений о подготовке документации по планировке территорий;
2) утверждение документации по планировке территорий;
3) принятие решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования объектов капитального строительства и (или) земельного участка;
4) принятие решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
5) принятие решений о развитии застроенных территорий;
6) принятие решений о резервировании земельных участков для муниципальных нужд;
7) принятие решений о предоставлении земельных участков из состава земель, находящихся в муниципальной собственности;
8) принятие решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
9) иные вопросы землепользования и застройки, не относящиеся к ведению Совета депутатов города Белгорода.
Статья 5. Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки
1. Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки (далее - Комиссия) является постоянно действующим консультативным органом при Администрации.
Комиссия формируется на основании постановления администрации города Белгорода от 13.09.2007 N 132 "О создании комиссии по Правилам землепользования и застройки" и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, иными документами, регламентирующими ее деятельность.
2. К полномочиям Комиссии в области регулирования отношений по вопросам землепользования и застройки относятся:
1) рассмотрение предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в городе Белгороде;
2) рассмотрение заявлений на предоставление разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства;
3) рассмотрение заявлений на предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) принятие заявлений на рассмотрение планировочной документации на публичных слушаниях;
5) проведение публичных слушаний в случаях и порядке, определенных статьями 12 - 15 настоящих Правил;
6) подготовка главе Администрации заключения о результатах публичных слушаний;
7) проведение анализа выявленных мнений, предложений и рекомендаций участников публичных слушаний по обсуждаемым вопросам;
8) проведение анализа информации и материалов, полученных в процессе публичных слушаний;
9) ознакомление участников публичных слушаний и заинтересованных лиц с материалами, выносимыми на публичные слушания, и информирование указанных лиц о дате и времени проведения мероприятий публичных слушаний;
10) составление протокола публичных слушаний;
11) проведение заседаний Комиссии по подведению итогов публичных слушаний;
12) подготовка главе Администрации рекомендаций Комиссии;
13) осуществление иных предусмотренных законом и правовыми актами органов местного самоуправления полномочий.
3. Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц.
Статья 6. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие граждан в принятии решений по вопросам землепользования и застройки
1. Настоящие Правила в целях обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, являются открытыми для физических и юридических лиц.
2. Администрация города Белгорода обеспечивает возможность ознакомления с Правилами путем:
- вынесения проектов Правил на публичные слушания с участием жителей города Белгорода;
- опубликования в средствах массовой информации результатов публичных слушаний по проектам Правил;
- размещения на официальном сайте администрации города Белгорода утвержденных Правил и проектов внесения в них изменений;
- опубликования в средствах массовой информации утвержденных Правил;
- предоставления физическим и юридическим лицам услуг по подготовке и выдаче выписок из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).
