СЛУЖБА ВЕТЕРИНАРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16 ноября 2015 года N 52-спр-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ИРКУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ СТАНЦИЯ ПО БОРЬБЕ С БОЛЕЗНЯМИ ЖИВОТНЫХ"
(в редакции Приказа Службы ветеринарии Иркутской области от 05.02.2016 N 4-спр)
В целях реализации Федерального закона от 6 апреля 2015 N 82-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ", Федерального закона от 29 июня 2015 N 154-ФЗ "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" приказываю:
1. Внести в Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд областного государственного бюджетного учреждения "Иркутская городская станция по борьбе с болезнями животных", утвержденное приказом службы ветеринарии Иркутской области 17 февраля 2014 года N 006-спр-п, изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Начальнику областного государственного бюджетного учреждения "Иркутская городская станция по борьбе с болезнями животных" обеспечить размещение Положения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 дней со дня утверждения.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Временно замещающий
должность руководителя службы
Б.Н.БАЛЫБЕРДИН
Приложение N 1
ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ИРКУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ СТАНЦИЯ ПО БОРЬБЕ С БОЛЕЗНЯМИ ЖИВОТНЫХ"
(в редакции Приказа Службы ветеринарии Иркутской области от 05.02.2016 N 4-спр)
г. Иркутск, 2015 г.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о закупке товаров, работ, услуг (далее - Положение) регулирует отношения по закупкам товаров, работ, услуг для нужд областного государственного бюджетного учреждения "Иркутская городская станция по борьбе с болезнями животных" (далее - Заказчик), определяет порядок подготовки и проведения процедур закупок, в т.ч. требования к закупке: порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров.
2. Положение о закупке разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ).
3. Положение применяется во всех случаях расходования средств Заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных статьей 1 Федерального закона N 223-ФЗ.
4. Настоящее Положение регулирует отношения по закупкам в целях:
1) создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности;
2) эффективного использования денежных средств;
3) расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупках товаров, работ, услуг (далее также - закупки) и стимулирования такого участия;
4) развития добросовестной конкуренции;
5) обеспечения гласности и прозрачности закупок;
6) предотвращения коррупции и других злоупотреблений.
5. Правовые основы осуществления закупок:
1) при осуществлении закупок Заказчик руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом N 223-ФЗ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, настоящим Положением;
2) Положение утверждается и может быть изменено решением учредителя Заказчика. Настоящее Положение и дополнения к нему вступают в силу со дня утверждения учредителем Заказчика;
3) требования Положения являются обязательными для всех структурных подразделений и должностных лиц Заказчика.
6. Термины, определения и сокращения
В настоящем Положении о закупке товаров, работ, услуг для нужд областного государственного бюджетного учреждения "Иркутская городская станция по борьбе с болезнями животных" применяются следующие термины и определения:
Аукцион - открытая конкурентная процедура закупки с проведением торгов на право заключения договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Победителем аукциона признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, - наиболее высокую цену договора.
День - календарный день, за исключением случаев, когда в настоящем Положении срок устанавливается в рабочих днях.
Документация о закупке - комплект документов, содержащий информацию о предмете закупки, процедуре закупки, об условиях договора, заключаемого по ее результатам, и другие сведения в соответствии с п. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ.
Закупка - процесс определения лица с целью заключения с ним договора для удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми для Заказчика показателями.
Запрос ценовых предложений - открытая конкурентная процедура закупки, при которой победителем признается участник закупок, предложивший наиболее выгодную для Заказчика цену выполнения договора.
Запрос коммерческих предложений - открытая конкурентная процедура закупки, имеющая целью выбор участника закупок, предложившего наилучшие условия исполнения договора в соответствии с документацией о закупках.
Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, при которой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключается без проведения конкурентных процедур.
Извещение о закупке - неотъемлемая часть документации о закупке, включающая основную информацию о проведении закупки, предусмотренную п. 1.4 настоящего Положения.
Комиссия по закупкам - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для проведения закупок.
Конкурс - открытая конкурентная процедура закупки с проведением торгов. Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия выполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения.
Недостоверные сведения - информация, несоответствие действительности которой документально подтверждено, либо противоречивые сведения в заявке либо документах, прилагаемых к ней.
Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо, владеющее автоматизированной электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение процедур закупки в электронной форме.
Официальный сайт о размещении заказов (официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащий информацию о закупках товаров, работ, услуг (www.zakupki.gov.ru).
Победитель закупки - участник закупки, сделавший наилучшее для Заказчика предложение в соответствии с критериями и условиями документации о закупках.
Поставщик (исполнитель, подрядчик) - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, заключившее договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с Заказчиком.
Процедура закупки - порядок действий Заказчика, направленных на определение участника закупки, с целью заключения с ним договора поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для удовлетворения потребностей Заказчика в соответствии с требованиями настоящего Положения и документации о закупке.
Способ закупки - вид закупки, определяющий обязательные действия при осуществлении процедуры закупки.
Специализированная организация - юридическое лицо, которому Заказчик вправе поручить проведение процедуры закупки. Специализированная организация осуществляет свою деятельность на основании договора, заключаемого с Заказчиком. В случае привлечения к проведению процедуры реализации специализированной организации правила, установленные настоящим Положением для Заказчика, распространяются на специализированную организацию, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Положением.
Уклонение от заключения договора - действия (бездействие) участника закупок, с которым заключается договор, направленные на незаключение договора, в том числе непредставление (непредставление в установленный документацией срок) подписанного им договора; представление договора в иной редакции, чем предусмотрено документацией о закупках; непредставление (непредставление в установленный документацией срок) обеспечения исполнения договора; непредставление (непредставление в установленный документацией срок) иных документов, требуемых при заключении договора в соответствии с документацией о закупках.
Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с Положением о закупке.
Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения процедур закупки в электронной форме в режиме реального времени на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Принятые сокращения:
Заказчик - областное государственное бюджетное учреждение "Иркутская городская станция по борьбе с болезнями животных".
Закон N 223-ФЗ - Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Положение - настоящее Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд областного государственного бюджетного учреждения "Иркутская городская станция по борьбе с болезнями животных".
8. Планирование закупок:
1) планирование закупок осуществляется исходя из оценки потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах;
2) планирование закупок товаров, работ, услуг Заказчика проводится в соответствии с внутренними документами Заказчика путем составления плана закупок на календарный год и его размещения в единой информационной системе в сфере закупок. План закупок Заказчика является основанием для осуществления закупок;
(в ред. Приказа Службы ветеринарии Иркутской области от 05.02.2016 N 4-спр)
3) план закупок товаров, работ, услуг на очередной календарный год формируется Заказчиком на основании заявок его структурных подразделений;
4) план закупок утверждается приказом руководителя Заказчика;
5) внесение изменений в план закупки утверждается приказом руководителя Заказчика на основании служебной записки сотрудника Заказчика, ответственного за соответствующее направление деятельности Заказчика, в целях реализации которого (т.е. направления) осуществляется закупка. Изменения вступают в силу с даты, установленной в приказе о внесении изменений.
9. Полномочия Заказчика при подготовке и проведении процедуры закупки:
1) Заказчик (уполномоченное внутренними документами Заказчика лицо) при подготовке и проведении процедуры закупки:
- формирует потребности в товаре, работе, услуге;
- определяет предмет закупки и способ ее проведения в соответствии с планом закупок;
- рассматривает обоснования потребности в закупке у единственного поставщика, поступившие от структурных подразделений Заказчика;
- разрабатывает типовые формы документов, применяемых при закупках;
- разрабатывает извещение и документацию о закупке согласно требованиям законодательства и настоящего Положения (для разработки технического задания могут привлекаться специалисты Заказчика);
- размещает в единой информационной системе в сфере закупок извещения о проведении закупки, документацию о закупке, разъяснения положений документации о закупке и внесение в нее изменений;
(в ред. Приказа Службы ветеринарии Иркутской области от 05.02.2016 N 4-спр)
- готовит разъяснения положений документации о закупке и внесение в нее изменений;
- заключает договор по итогам процедуры закупки;
- контролирует исполнение договора;
- оценивает эффективность закупки;
- формирует отчет об итогах проведенных закупок не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, и не позднее десятого числа данного месяца размещает его в единой информационной системе в сфере закупок и сайте Заказчика. Этот отчет должен содержать информацию о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам:
(в ред. Приказа Службы ветеринарии Иркутской области от 05.02.2016 N 4-спр)
- закупки товаров, работ, услуг;
- закупки у единственного поставщика;
- закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства РФ в соответствии с ч. 16 статьи 4 Закона N 223-ФЗ;
2) Заказчик самостоятельно определяет выбор способа проведения закупки.
II. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОК
