ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2016 года N 151-П
Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изменениями на 19 мая 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.08.2016 N 787-П, от 31.08.2018 N 931-П, от 12.07.2019 N 739-П, от 26.12.2019 N 1407-П, от 02.04.2020 N 375-П, от 02.07.2020 N 820-П, от 19.05.2021 N 395-П)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 24 августа 2021 года N 760-П
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года N 1418, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.08.2018 N 931-П)
2. Признать утратившими силу:
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, координирующего и контролирующего деятельность департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.07.2019 N 739-П)
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 февраля 2016 года N 151-П
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.08.2016 N 787-П, от 31.08.2018 N 931-П, от 12.07.2019 N 739-П, от 26.12.2019 N 1407-П, от 02.04.2020 N 375-П, от 02.07.2020 N 820-П, от 19.05.2021 N 395-П)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 19 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2004 года N 5-ЗАО "О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", с учетом Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года N 1418, и устанавливает требования к организации и осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок, региональный государственный надзор, автономный округ).
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.08.2018 N 931-П)
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации.
3. Региональный государственный надзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления в автономном округе, должностными лицами органов местного самоуправления в автономном округе, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами (далее - юридические лица), индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа (далее - обязательные требования), в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.08.2018 N 931-П)
3-1. Особое внимание при осуществлении регионального государственного надзора уделяется вопросам обеспечения безопасности детей в местах их отдыха.
(п. 3-1 введен постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.08.2016 N 787-П)
4. Региональный государственный надзор осуществляется департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа (далее - департамент).
5. При осуществлении регионального государственного надзора за соблюдением обязательных требований органами местного самоуправления в автономном округе и должностными лицами местного самоуправления в автономном округе департамент руководствуется статьей 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора за соблюдением обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
7. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор (далее - должностные лица), приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.08.2018 N 931-П)
7-1. При организации регионального государственного надзора применяется риск-ориентированный подход.
(п. 7-1 введен постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.08.2018 N 931-П)
7-2. В целях применения риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к определенной категории риска или определенному классу опасности.
(п. 7-2 введен постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.08.2018 N 931-П)
7-3. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска или определенному классу опасности осуществляется на основании критериев отнесения их деятельности к определенной категории риска и классу опасности, которые приведены в приложении N 2 к настоящему Порядку.
(п. 7-3 введен постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.08.2018 N 931-П)
7-4. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям риска или классам опасности осуществляется на основании приказа департамента.
(п. 7-4 введен постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.08.2018 N 931-П)
8. Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном Административным регламентом по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Административный регламент), утверждаемым приказом департамента.
8-1. Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется со следующей периодичностью:
- для категории среднего риска - не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;
- для категории умеренного риска - не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет;
- в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к низкой категории риска, плановые проверки не проводятся.
(п. 8-1 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.07.2020 N 820-П)
8-2. При проведении плановой проверки должностные лица департамента, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора, обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утверждаемые приказом департамента.
(п. 8-2 введен постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.12.2019 N 1407-П)
9. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при проведении регионального государственного надзора, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, формы выдачи предписаний по устранению выявленных нарушений и оформления актов проведения проверок, права участвующих в проведении проверок сторон, а также взаимодействие департамента с соответствующими органами государственного контроля (надзора) и (или) муниципального контроля установлены Административным регламентом.
10. Осуществление регионального государственного надзора проводится на основании приказа департамента.
11. К проведению проверок при осуществлении регионального государственного надзора в случае необходимости могут привлекаться аттестованные эксперты и аккредитованные экспертные организации на основании приказа директора департамента, заместителя директора департамента, не состоящие в гражданско-правовых или трудовых отношениях с поднадзорным субъектом и не являющиеся его аффилированными лицами.
12. Должностные лица при осуществлении регионального государственного надзора в установленном порядке взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с органами, уполномоченными на осуществление других видов государственного контроля (надзора), исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, а также организациями и гражданами.
13. Информация о результатах проведенных проверок размещается департаментом на официальном интернет-сайте исполнительного органа государственной власти автономного округа в течение 5 дней с момента подписания акта проверки.
14. В случае выявления нарушений нормативных правовых актов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций должностным лицом, осуществлявшим проверку, в случае наличия события административного правонарушения возбуждается дело об административном правонарушении (составляется протокол об административном правонарушении) в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
