ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2016 года N 143-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 18.02.2015 N 145-П
В соответствии с пунктом 29 Плана мероприятий по реализации Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2015 - 2020 годы, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. 26.10.2015 N 7011п-П12,
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 18.02.2015 N 145-п "О программе "Улучшение условий и охраны труда в Ярославской области" на 2015 - 2018 годы" следующие изменения:
1.1. В пункте 4 слова "заместителя Губернатора области Даниленко Р.А" заменить словами "заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы здравоохранения, труда и социальной защиты".
1.2. В программу "Улучшение условий и охраны труда в Ярославской области" на 2015 - 2018 годы, утвержденную постановлением, внести изменения согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
А.Л.КНЯЗЬКОВ
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 15.02.2016 N 143-п
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРОГРАММУ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2018 ГОДЫ
1. В паспорте Программы:
1.1. Позицию "Куратор" изложить в следующей редакции:
Куратор | заместитель Председателя Правительства области Нечаев Александр Витальевич, тел. (4852) 40-14-83 |
1.2. Позиции "Объемы бюджетных ассигнований" и "Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц" изложить в следующей редакции:
Объемы бюджетных ассигнований | общий объем бюджетных ассигнований на 2015 - 2018 годы - 119965,41 тыс. руб., |
Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц | общий объем финансирования из внебюджетных источников - 1633330,0 тыс. руб., |
2. В абзаце сорок пятом раздела 1 слова "от 11.07.2014 N 43-14 "Об утверждении Административного регламента, признании утратившим силу приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 26.06.2012 N 39-12 и частично утратившим силу приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 31.08.2012 N 109-12" заменить словами "от 14.08.2015 N 47-15 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда и о признании утратившим силу приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 11.07.2014 N 43-14".
3. Таблицу 15 подраздела 2.2 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"Таблица 15
Показатели реализации мероприятий Программы
N | Наименование показателя | Единица измерения | Годы | |||||
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1 | Количество обучающих организаций по охране труда | единиц | 17 | 21 | 21 | 21 | 21 | 21 |
2 | Численность прошедших обучение по охране труда (ежегодно) | единиц | 11210 | 11300 | 11400 | 11500 | 11600 | 11700 |
3 | Количество проведенных семинаров, совещаний, конференций | единиц | 243 | 250 | 255 | 150 | 150 | 150 |
4 | Количество проведенных смотров-конкурсов в сфере охраны труда | единиц | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 |
5 | Количество изданных (тиражированных) учебно-методических материалов | единиц | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 |
6 | Количество разработанных и принятых законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области | единиц | 1 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 |
7 | Количество проведенных государственных экспертиз условий труда | единиц | 198 | 57 | 80 | 35 | 35 | 35 |
8 | Количество соглашений в сфере социально-трудовых отношений | единиц | 37 | 38 | 39 | 40 | 40 | 40 |
9 | Количество заключенных коллективных договоров | единиц | 1030 | 1040 | 1041 | 1020 | 1021 | 1025 |
".
4. Абзацы шестой - двадцатый раздела 3 изложить в следующей редакции:
"Общий объем бюджетных ассигнований на весь срок реализации Программы составляет 119965,41 тыс. руб., в том числе за счет средств:
- федерального бюджета (средства Министерства здравоохранения Российской Федерации) - 15970,70 тыс. руб.;
- бюджета Ярославской области - 62105,32 тыс. руб.;
- бюджетов муниципальных образований Ярославской области - 41889,39 тыс. руб.,
с разбивкой по годам:
- 2015 год - 38563,02 тыс. руб.;
- 2016 год - 31243,10 тыс. руб.;
- 2017 год - 26025,09 тыс. руб.;
- 2018 год - 24134,20 тыс. руб.
Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на весь срок реализации Программы составляет 1633330,00 тыс. руб., в том числе:
- государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - 560590,00 тыс. руб.;
- работодателей - 1072740,00 тыс. руб.,
с разбивкой по годам:
- 2015 год - 381095,00 тыс. руб.;
- 2016 год - 403834,10 тыс. руб.;
- 2017 год - 420164,02 тыс. руб.;
- 2018 год - 428236,88 тыс. руб.".
5. Перечень мероприятий программы "Улучшение условий и охраны труда в Ярославской области" на 2015 - 2018 годы (приложение 1 к Программе) изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий программы "Улучшение условий и охраны труда в Ярославской области" на 2015 - 2018 годы
N | Наименование мероприятия | Государственный заказчик, ответственные исполнители (в установленном порядке) | Срок исполнения | Источники финансирования | Объемы финансирования, тыс. руб. (в ценах 2014 года) | ||||
2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2015 - 2018 годы | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. Задача 1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Ярославской области | |||||||||
Проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах | органы исполнительной власти Ярославской области, имеющие в функциональном подчинении организации | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 15828,09 | 13024,80 | 10035,60 | 8900,60 | 47789,09 | |
в том числе: | |||||||||
департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 1479,60 | 387,50 | 719,80 | 559,10 | 3146,00 | ||
департамент образования Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 0,00 | 800,00 | 800,00 | 600,00 | 2200,00 | ||
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 12918,10 | 10201,60 | 7489,90 | 6871,50 | 37481,10 | ||
департамент государственной службы занятости населения Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
департамент по охране и использованию животного мира Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 83,00 | 15,00 | 0,00 | 0,00 | 98,00 | ||
департамент строительства Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 51,69 | 9,50 | 0,00 | 0,00 | 61,19 | ||
департамент культуры Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 431,50 | 529,50 | 475,50 | 215,00 | 1651,50 | ||
департамент ветеринарии Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 470,00 | 40,00 | 40,00 | 190,00 | 740,00 | ||
департамент инвестиционной политики Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 0,00 | 195,00 | 0,00 | 0,00 | 195,00 | ||
департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 30,00 | 0,00 | 30,00 | ||
департамент региональной безопасности Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 128,50 | 14,00 | 134,00 | 114,00 | 390,50 | ||
департамент транспорта Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 97,20 | 175,00 | 137,00 | 157,00 | 566,20 | ||
департамент информатизации и связи Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 102,00 | 3,50 | 0,00 | 0,00 | 105,50 | ||
департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 200,00 | ||
департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 4,50 | 157,00 | 7,00 | 7,00 | 175,50 | ||
департамент лесного хозяйства Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 0,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 300,00 | ||
агентство по делам молодежи Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 12,00 | 93,00 | 27,00 | 27,00 | 159,00 | ||
агентство по физической культуре и спорту Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 0,00 | 93,60 | 5,40 | 0,00 | 99,00 | ||
агентство по государственным услугам Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 0,00 | 160,60 | 20,00 | 10,00 | 190,60 | ||
муниципальные образования Ярославской области, имеющие в функциональном подчинении муниципальные организации | 2015 - 2018 годы | бюджеты муниципальных образований области | 10344,15 | 5910,60 | 5943,44 | 5907,60 | 28105,79 | ||
некоммерческое партнерство "Экономический совет Ярославской области (объединение работодателей Ярославской области)" (по выборочному кругу организаций) | 2015 - 2018 годы | собственные средства работодателей | 4628,96 | 4600,00 | 3326,00 | 3896,00 | 16450,96 | ||
Всего по задаче 1 | 2015 - 2018 годы | 30801,20 | 23535,40 | 19305,04 | 18704,20 | 92345,84 | |||
2. Задача 2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения | |||||||||
2.1 | Проведение мероприятий по улучшению условий и охране труда | некоммерческое партнерство "Экономический совет Ярославской области (объединение работодателей Ярославской области)" (по выборочному кругу организаций) | 2015 - 2018 годы | собственные средства работодателей | 253918,00 | 257316,00 | 264685,00 | 268220,00 | 1044139,00 |
2.2 | Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний <*> | государственное учреждение - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации | 2015 - 2018 годы | средства государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации | 106803,40 | 116225,70 | 125497,30 | 128894,30 | 477420,70 |
2.3 | Установление скидок к страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний <*> | государственное учреждение - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации | ежегодно, в установленные законодательством сроки | средства государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации | 4770,40 | 12314,00 | 12314,00 | 12314,00 | 41712,40 |
2.4 | Проведение государственной экспертизы условий труда, исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах <**> | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 0,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 150,00 |
2.5 | Формирование электронной базы заключений государственной экспертизы условий труда <**> | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
2.6 | Организация сбора и обработки информации о развитии системы социального партнерства и состоянии условий и охраны труда на территории Ярославской области <**> | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
2.7 | Формирование банка данных регистрации коллективных договоров и соглашений на территории Ярославской области <**> | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
2.8 | Осуществление федерального государственного надзора посредством проведения проверок соблюдения работодателями государственных нормативных требований охраны труда <*> | Государственная инспекция труда в Ярославской области | 2015 - 2018 годы | федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
2.9 | Анализ состояния и причин производственного травматизма в Ярославской области | Государственная инспекция труда в Ярославской области <*>, департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области <**> | 2015 - 2018 годы | федеральный бюджет, областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
2.10 | Реализация проекта "Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей" <*> | Государственная инспекция труда в Ярославской области, Ярославская областная торгово-промышленная палата, общественная организация "Объединение организаций профсоюзов Ярославской области" | 2015 - 2018 годы | федеральный бюджет, бюджет Ярославской областной торгово-промышленной палаты, бюджет общественной организации "Объединение организаций профсоюзов Ярославской области" | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
2.11 | Осуществление общественного контроля за соблюдением работодателями и работниками трудового законодательства, включая законодательство об охране труда | общественная организация "Объединение организаций профсоюзов Ярославской области" | 2015 - 2018 годы | бюджет общественной организации "Объединение организаций профсоюзов Ярославской области" | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
2.12 | Осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права <**> | органы исполнительной власти Ярославской области, имеющие в функциональном подчинении организации | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, имеющие в функциональном подчинении муниципальные организации | 2015 - 2018 годы | бюджеты муниципальных образований области | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
2.13 | Подготовка и повышение квалификации медицинского персонала, проводящего медицинский осмотр, по направлению "профпатология" <*> | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | 2015 - 2018 годы | федеральный бюджет | 3513,00 | 5814,00 | 3173,70 | 3470,00 | 15970,70 |
2.14 | Выделение средств на реабилитацию пострадавших непосредственно после тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности <*> | государственное учреждение - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации | 2015 - 2018 годы | средства государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации | 8091,20 | 10361,90 | 11118,32 | 11885,48 | 41456,90 |
Всего по задаче 2 | 2015 - 2018 годы | 377096,00 | 402081,60 | 416838,32 | 424833,78 | 1620849,70 | |||
3. Задача 3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения | |||||||||
3.1 | Организация обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций в аккредитованных обучающих организациях <**> | исполнительные органы государственной власти Ярославской области, имеющие в функциональном подчинении организации | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 3139,18 | 2986,20 | 3267,15 | 2799,70 | 12192,23 |
муниципальные образования Ярославской области, имеющие в функциональном подчинении муниципальные организации | 2015 - 2018 годы | бюджеты муниципальных образований области | 4442,30 | 2901,40 | 3004,90 | 2511,40 | 12860,00 | ||
некоммерческое партнерство "Экономический совет Ярославской области (объединение работодателей Ярославской области)" | 2015 - 2018 годы | собственные средства работодателей | 1873,04 | 1906,50 | 2123,40 | 1927,10 | 7830,04 | ||
3.2 | Организация обучения специалистов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда <**> | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | 2016 год | областной бюджет | 0,00 | 60,00 | 0,00 | 0,00 | 60,00 |
3.3 | Повышение квалификации специалистов департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области по охране труда <**> | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | 2017 год | областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 100,00 | 0,00 | 100,00 |
3.4 | Организация обучения трудовых арбитров, обеспечивающих урегулирование коллективных и трудовых споров на территории Ярославской области <**> | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | 2016 год | областной бюджет | 0,00 | 50,00 | 0,00 | 0,00 | 50,00 |
3.5 | Формирование базы данных руководителей и специалистов организаций Ярославской области, прошедших обучение по охране труда <**> | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
3.6 | Мероприятия по внедрению современных технологий обучения в аккредитованных обучающих организациях, в том числе дистанционного, для предприятий малого бизнеса | организации, оказывающие услуги в области охраны труда, аккредитованные в установленном порядке | 2015 - 2018 годы | собственные средства аккредитованной обучающей организации | 510,00 | 610,00 | 600,00 | 600,00 | 2320,00 |
3.7 | Издание и тиражирование аккредитованными обучающими организациями видеокурсов, методических материалов по обучению в сфере охраны труда | организации, оказывающие услуги в области охраны труда, аккредитованные в установленном порядке | 2015 - 2018 годы | собственные средства аккредитованной обучающей организации | 500,00 | 500,00 | 500,00 | 500,00 | 2000,00 |
Всего по задаче 3 | 2015 - 2018 годы | 10464,52 | 9014,10 | 9595,45 | 8338,20 | 37412,27 | |||
4. Задача 4. Совершенствование нормативно-правовой базы Ярославской области в области охраны труда | |||||||||
4.1 | Приведение региональных нормативных правовых актов в сфере охраны труда в соответствие с федеральным законодательством <**> | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
4.2 | Принятие постановления Правительства области "О проведении мониторинга условий и охраны труда в Ярославской области" <**> | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | 2016 год | областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
4.3 | Разработка и принятие Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда <**> | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | 2015 год | областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Всего по задаче 4 | 2015 - 2018 годы | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
5. Задача 5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда | |||||||||
5.1 | Обновление базы данных информационной справочной системы "Техэксперт - Охрана труда" <**> | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 39,00 | 45,00 | 45,00 | 45,00 | 174,00 |
5.2 | Организация и проведение в Ярославской области мероприятий в честь Всемирного дня охраны труда, выставки продукции производителей и поставщиков средств обеспечения охраны труда <**> | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, организации производителей и поставщиков средств обеспечения охраны труда | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 40,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 40,00 |
органы местного самоуправления муниципальных образований области | 2015 - 2018 годы | бюджеты муниципальных образований области | 267,30 | 201,10 | 205,30 | 249,90 | 923,60 | ||
5.3 | Издание и ежегодная актуализация сборника законодательных актов и нормативных документов по охране труда <**> | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 50,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 50,00 |
5.4 | Организация и проведение областного конкурса на звание "Лучший специалист по охране труда бюджетных учреждений муниципальных образований Ярославской области" <**> | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
5.5 | Организация и проведение регионального этапа ежегодного Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" <**> | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 900,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | 1500,00 |
5.6 | Организация и проведение обучающих семинаров, круглых столов по вопросам охраны труда и трудового законодательства <**> | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | 2015 - 2018 годы | областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
5.7 | Организация и проведение ежегодного конкурса на лучшего уполномоченного по охране труда | общественная организация "Объединение организаций профсоюзов Ярославской области" | 2015 - 2018 годы | бюджет общественной организации "Объединение организаций профсоюзов Ярославской области" | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Всего по задаче 5 | 2015 - 2018 годы | 1296,30 | 446,10 | 450,30 | 494,90 | 2687,60 | |||
Итого | 419658,02 | 435077,20 | 446189,11 | 452371,08 | 1753295,41 | ||||
________________
<*> В рамках исполнения федеральных полномочий.
<**> В рамках исполнения полномочий субъекта Российской Федерации.".
