ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2015 года N 771
О внесении изменения в постановление Правительства Калининградской области от 24 января 2014 года N 24
____________________________________________________________________
Утратил силу с 7 декабря 2016 года на основании Постановления Правительства Калининградской области от 07.12.2016 N 577.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области", Постановлением Правительства Калининградской области от 9 августа 2013 года N 565 "Об установлении порядка принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Калининградской области от 24 января 2014 года N 24 "О государственной программе Калининградской области "Окружающая среда" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 29 декабря 2015 года N 925 и от 28 мая 2015 года N 282) следующее изменение:
приложение изложить в редакции согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов
Приложение
к постановлению
Правительства
Калининградской области
от 25 декабря 2015 года N 771
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Окружающая среда"
Паспорт государственной программы Калининградской области "Окружающая среда" на 2014-2020 годы
Ответственный исполнитель государственной программы Калининградской области "Окружающая среда" (далее - государственная программа): | Министерство развития инфраструктуры Калининградской области |
Соисполнители государственной программы: | 1) Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области; 2) Агентство по охране, воспроизводству и использованию животного мира и лесов Калининградской области; 3) Служба по экологическому контролю и надзору Калининградской области |
Участники государственной программы: | 1) Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Калининградской области; 2) администрация муниципального образования "Городской округ "Город Калининград"; государственные и муниципальные учреждения; 3) организации, определяемые в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
Перечень подпрограмм государственной программы и отдельных мероприятий, не включенных в подпрограммы: | 1) подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Калининградской области на 2014-2020 годы" (далее - подпрограмма 1); 2) подпрограмма "Защита побережья Балтийского моря, Калининградского и Куршского заливов в пределах Калининградской области на 2014-2020 годы" (далее - подпрограмма 2); 3) подпрограмма "Ликвидация накопленного экологического ущерба" (далее - подпрограмма 3); 4) подпрограмма "Развитие лесного хозяйства Калининградской области на 2014-2018 годы" (далее - подпрограмма 4). Отдельные мероприятия, не включенные в подпрограммы: 1) финансовое обеспечение исполнительного органа государственной власти Калининградской области; 2) финансовое обеспечение казенных учреждений Калининградской области; 3) исполнение полномочий в области государственного мониторинга объектов растительного и животного мира, занесенных и рекомендуемых к занесению в Красную книгу; 4) исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений; 5) исполнение полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; 6) исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов); 7) оказание услуги в сфере гидрометеорологии мониторинга загрязнения окружающей природной среды; 8) природоохранная деятельность; 9) обеспечение населения Калининградской области питьевой водой соответствующего качества из подземных источников; 10) расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в области жилищно-коммунального хозяйства |
Цель государственной программы: | улучшение благоприятного состояния окружающей среды |
Задачи государственной программы: | 1) обеспечение охраны окружающей среды; 2) обеспечение мероприятий, направленных на устранение ситуаций, связанных с нарушением правил водопользования, осуществления деятельности, связанной с водоснабжением и водоотведением в муниципальных образованиях Калининградской области; 3) обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод и восстановление водных объектов до состояния, экологически благоприятного для жизни населения; 4) защита побережья Калининградской области от разрушения в результате негативного воздействия вод; 5) низкий уровень накопленного экологического ущерба; 6) повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, уменьшение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда |
Целевой показатель и индикатор государственной программы: | ущерб, предотвращенный в результате реализации природоохранных мероприятий |
Этапы и сроки реализации государственной программы: | 2014-2020 годы (без деления на этапы) |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы: | общий объем средств на реализацию государственной программы за счет средств областного бюджета составит 958404,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 111944,4 тыс. руб.; 2015 год - 123590,0 тыс. руб.; 2016 год - 97279,4 тыс. руб.; 2017 год - 87433,9 тыс. руб.; 2018 год - 196170,7 тыс. руб.; 2019 год - 150894,1 тыс. руб.; 2020 год - 191092,1 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы: | 1) размер предотвращенного ущерба в результате проведения мероприятий на конец 2020 года составит 1500000,00 тыс. руб.; 2) доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, составит 32,6%; 3) снижение темпов разрушения побережья Калининградской области с -1 до -0,3 метра в год; 4) уменьшение площади земель, нарушенных в ходе прошлой хозяйственной деятельности, на 31,77 га; 5) доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда составит 0,189% |
Паспорт подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Калининградской области на 2014-2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Калининградской области на 2014-2020 годы" (далее - подпрограмма 1): | Министерство развития инфраструктуры Калининградской области |
Участники подпрограммы 1: | организации, определяемые в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
Цель подпрограммы 1: | обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод и восстановление водных объектов до состояния, экологически благоприятного для жизни населения |
Задачи подпрограммы 1: | 1) повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты; 2) осуществление мер по охране водных объектов и их частей; 3) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий |
Целевой показатель и индикатор подпрограммы 1: | доля населения, проживающего на защищенной в результате противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории Калининградской области, подверженной негативному воздействию вод |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1: | с 2014 по 2020 год, подпрограмма 1 реализуется в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1: | общий объем средств подпрограммы 1 за счет областного бюджета составляет 42724,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 707,7 тыс. руб.; 2015 год - 11292,0 тыс. руб.; 2016 год - 7447,0 тыс. руб.; 2017 год - 5572,0 тыс. руб.; 2018 год - 7552,0 тыс. руб.; 2019 год - 4978,0 тыс. руб.; 2020 год - 5176,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1: | доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, составит 32,6% |
Паспорт подпрограммы "Защита побережья Балтийского моря, Калининградского и Куршского заливов в пределах Калининградской области на 2014-2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы "Защита побережья Балтийского моря, Калининградского и Куршского заливов в пределах Калининградской области на 2014-2020 годы" (далее - подпрограмма 2): | Министерство развития инфраструктуры Калининградской области |
Участники подпрограммы 2: | организации, определяемые в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
Цель подпрограммы 2: | защита побережья Калининградской области от разрушения в результате негативного воздействия вод |
Задачи подпрограммы 2: | 1) улучшение состояния берегозащитных сооружений и объектов прибрежной инфраструктуры; 2) обоснование берегозащитных мероприятий в береговой зоне Калининградской области |
Целевой показатель и индикатор подпрограммы 2: | среднегодовая динамика побережья Калининградской области, м/год |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2: | реализация мероприятий подпрограммы 2 осуществляется в один этап, в период с 2014 по 2020 год |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2: | общий объем средств за счет областного бюджета составляет 569652,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 15370,0 тыс. руб.; 2015 год - 57731,2 тыс. руб.; 2016 год - 53538,9 тыс. руб.; 2017 год - 41503,0 тыс. руб.; 2018 год - 110503,0 тыс. руб.; 2019 год - 125503,0 тыс. руб.; 2020 год - 165503,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2: | снижение скорости разрушения побережья Калининградской области с -1 до -0,3 метра в год |
Паспорт подпрограммы "Ликвидация накопленного экологического ущерба"
Ответственный исполнитель подпрограммы "Ликвидация накопленного экологического ущерба" (далее -подпрограмма 3): | Служба по экологическому контролю и надзору Калининградской области |
Участники подпрограммы 3: | 1) государственные и муниципальные учреждения; 2) организации, определяемые в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
Цель подпрограммы 3: | низкий уровень накопленного экологического ущерба |
Задача подпрограммы 3: | уменьшение объема накопленного экологического ущерба |
Целевой индикатор и показатель подпрограммы 3: | доля объема ликвидированного накопленного экологического ущерба |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3: | 2015 год (без деления на этапы) |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3: | общий объем средств на реализацию подпрограммы 3 составит 6914,8 тыс. руб. из областного бюджета, в том числе по годам: в 2015 году - 6914,8 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3: | доля объема ликвидированного накопленного экологического ущерба составит 93,2% |
Паспорт подпрограммы "Развитие лесного хозяйства Калининградской области на 2014-2018 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы Калининградской области "Развитие лесного хозяйства на 2014-2018 годы (далее - подпрограмма 4): | Агентство по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области |
Участники подпрограммы 4: | 1) арендаторы лесных участков в соответствии с проектами освоения лесов; 2) организации, определяемые в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
Цель подпрограммы 4: | повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, уменьшение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда |
Задача подпрограммы 4: | обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов |
Целевой показатель и индикатор подпрограммы 4: | доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, % |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4: | реализация мероприятий подпрограммы 4 осуществляется в один этап, в период с 2014 по 2018 год |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4: | общий объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета - 58851,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 12019,0 тыс. руб.; 2015 год - 13773,6 тыс. руб.; 2016 год - 11050,1 тыс. руб.; 2017 год - 11004,6 тыс. руб.; 2018 год - 11004,6 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4: | доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда составит 0,189% |
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
1. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.
Поскольку сфера охраны окружающей среды охватывает целый ряд отраслей и видов деятельности, необходимо обозначить документы планового характера, которые отражают отраслевые приоритеты и цели по отдельным отраслям и сферам деятельности в области охраны окружающей среды, а именно:
1) Водная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года N 1235-р;
2) Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года;
3) Государственная программа Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 318;
4) Федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350;
5) Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 октября 2008 года N 248 и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 октября 2008 года N 482;
6) Комплексная программа развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Председателем Правительства Российской Федерации 24 апреля 2012 года N 1853п-П8;
7) Стратегия развития геологической отрасли Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 1039-р.
2. В соответствии с указанными документами социально-экономического развития Российской Федерации и Калининградской области, а также долгосрочными плановыми документами развития отдельных отраслей и сфер деятельности сформированы следующие основные приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы:
1) повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
2) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов;
3) улучшение породного состава лесных насаждений, резкое сокращение незаконных рубок и теневого оборота древесины;
4) обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса;
5) повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие Калининградской области;
6) совершенствование системы государственного управления геологическим изучением недр и воспроизводством минерально-сырьевой базы;
7) повышение инвестиционной привлекательности геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы;
8) совершенствование системы сбора, обработки, анализа, хранения и предоставления в пользование геологической информации;
9) совершенствование научно-технического обеспечения геологоразведочных работ и создание условий для внедрения инновационных технологий;
10) обеспечение защиты населения и объектов экономики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
11) повышение качества жизни населения Калининградской области, в том числе за счет создания зон санитарной охраны водных объектов и обеспечения населения чистой питьевой водой;