ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2015 года N 690-П
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании Постановления Правительства Челябинской области от 21.12.2016 N 724-П.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П, от 20.07.2016 N 361-П, от 26.10.2016 N 551-П, от 20.12.2016 N 701-П, от 30.12.2016 N 756-П)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы".
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 года N 352-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" (Южноуральская панорама, 23 ноября 2013 г., N 178, спецвыпуск N 41);
2) постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 года N 353-П "О государственной программе Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" (Южноуральская панорама, 7 декабря 2013 г., N 187, спецвыпуск N 44);
3) постановление Правительства Челябинской области от 19.02.2014 года N 6-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 года N 353-П" (Южноуральская панорама, 22 февраля 2014 г., N 24);
4) постановление Правительства Челябинской области от 19.03.2014 года N 63-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 года N 352-П" (Южноуральская панорама, 9 апреля 2014 г., N 49, спецвыпуск N 12);
5) постановление Правительства Челябинской области от 07.04.2014 года N 118-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 года N 352-П" (Южноуральская панорама, 10 апреля 2014 г., N 50);
6) постановление Правительства Челябинской области от 29.04.2014 года N 189-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 года N 352-П" (Южноуральская панорама, 13 мая 2014 г., N 67, спецвыпуск N 18);
7) постановление Правительства Челябинской области от 21.05.2014 года N 236-П "О внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 года N 353-П" (Южноуральская панорама, 5 июня 2014 г., N 81);
8) постановление Правительства Челябинской области от 16.06.2014 года N 259-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 года N 353-П" (Южноуральская панорама, 26 июня 2014 г., N 93, спецвыпуск N 25);
9) постановление Правительства Челябинской области от 20.08.2014 года N 396-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 года N 352-П" (Южноуральская панорама, 4 сентября 2014 г., N 135, спецвыпуск N 37);
10) пункт 1 постановления Правительства Челябинской области от 16.09.2014 года N 486-П "О внесении изменений в постановления Правительства Челябинской области от 22.10.2013 года N 352-П, от 18.07.2014 года N 376-П" (Южноуральская панорама, 2 октября 2014 г., N 152, спецвыпуск N 41);
11) постановление Правительства Челябинской области от 29.10.2014 года N 560-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 года N 352-П" (Южноуральская панорама, 15 ноября 2014 г., N 179, спецвыпуск N 51);
12) постановление Правительства Челябинской области от 18.02.2015 года N 56-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 года N 352-П" (Южноуральская панорама, 5 марта 2015 г., N 33, спецвыпуск N 10);
13) постановление Правительства Челябинской области от 18.02.2015 года N 57-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 года N 353-П" (Южноуральская панорама, 26 февраля 2015 г., N 28, спецвыпуск N 8);
14) постановление Правительства Челябинской области от 26.02.2015 года N 78-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 года N 353-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2015, выпуск 1);
15) постановление Правительства Челябинской области от 15.06.2015 года N 274-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 года N 352-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 17 июня 2015 г.);
16) постановление Правительства Челябинской области от 15.07.2015 года N 340-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 года N 353-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 16 июля 2015 г.);
17) постановление Правительства Челябинской области от 27.08.2015 года N 430-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 года N 353-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 августа 2015 г.);
18) постановление Правительства Челябинской области от 15.09.2015 года N 448-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 года N 352-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 16 сентября 2015 г.);
19) постановление Правительства Челябинской области от 17.11.2015 года N 592-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 года N 352-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 18 ноября 2015 г.);
20) постановление Правительства Челябинской области от 16.12.2015 года N 655-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 года N 352-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21 декабря 2015 г.).
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Председатель
Правительства
Челябинской области
Б.А.ДУБРОВСКИЙ
Государственная программа Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"
(в редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П, от 20.07.2016 N 361-П, от 26.10.2016 N 551-П, от 20.12.2016 N 701-П, от 30.12.2016 N 756-П)
Ответственный исполнитель государственной программы | - | Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
Соисполнители государственной программы | - | Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области; |
Подпрограммы государственной программы | - | подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"; |
Программно-целевые инструменты государственной программы | - | нет |
Основные цели государственной программы | - | обеспечение продовольственной безопасности Челябинской области и повышение ее конкурентоспособности на основе инновационного развития агропромышленного комплекса (далее именуется - АПК), создания благоприятной среды для развития предпринимательства и повышения уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности |
Основные задачи государственной программы | - | стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции; |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | - | основными целевыми индикаторами и показателями государственной программы являются: |
Этапы и сроки реализации государственной программы | - | 2016 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | - | объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 9695165,54 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе: |
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П, от 26.10.2016 N 551-П, от 20.12.2016 N 701-П, от 30.12.2016 N 756-П) | ||
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - | в целом результат выполнения мероприятий государственной программы направлен на достижение позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области - увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (кроме личных подсобных хозяйств) до 71915,5 млн. рублей к 2020 году, производительности труда в сельском хозяйстве - до 0,57 млн. рублей на человека, количества вновь созданных высокопроизводительных рабочих мест - на 0,218 тыс. единиц, привлечение 2,7 млрд. рублей инвестиций на развитие отрасли |
Сельское хозяйство России - один из важнейших секторов российской экономики, обеспечивающий население продовольствием и снабжающий сырьем ряд отраслей промышленности.
По данным статистики, Челябинская область занимает 12-е место среди субъектов Российской Федерации и 1-е место среди субъектов, входящих в Уральский федеральный округ, по объему производимой продукции сельского хозяйства, составившему по итогам 2014 года 97,3 млрд. рублей.
Большинство имеющихся проблем обусловлено спецификой отрасли (сезонный характер производства и высокая фондоемкость; иммобильность материально-технических ресурсов, используемых в аграрной сфере; высокая зависимость от природно-климатических условий; наличие постоянного риска в получении стабильных доходов; ценовая неэластичность спроса на многие продукты сельского хозяйства; большой разрыв во времени между произведенными затратами и получением продукции, диспаритет цен между стоимостью сельскохозяйственной продукции и стоимостью ресурсов, необходимых для производства указанной продукции, и ряд других особенностей), они также могут усугубиться в условиях экономического кризиса без существенной поддержки со стороны государства.
В условиях перехода Челябинской области к формированию областного бюджета по программно-целевому принципу Министерством сельского хозяйства Челябинской области в целях обеспечения дальнейшего планомерного развития курируемой отрасли разработана государственная программа Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы" (далее именуется - государственная программа), базирующаяся на положениях Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", Закона Челябинской области от 05.01.1998 года N 34-ЗО "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства", Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, принятой постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года" и некоторых других нормативных правовых актах.
Государственная программа предусматривает комплексное развитие АПК Челябинской области.
К приоритетам государственной программы относятся:
в сфере производства - увеличение объемов производства высококачественной, экологически безопасной сельскохозяйственной продукции и продовольствия с целью обеспечения продовольственной безопасности и повышения конкурентоспособности Челябинской области;
в экономической сфере - повышение доходов хозяйствующих субъектов АПК;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения;
в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного АПК.
Основными целями государственной программы являются обеспечение продовольственной безопасности Челябинской области и повышение ее конкурентоспособности на основе инновационного развития агропромышленного комплекса, создания благоприятной среды для развития предпринимательства и повышения уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности.
Для достижения поставленных целей определены следующие основные задачи государственной программы:
стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;
создание условий для обеспечения роста производительности труда;
повышение инвестиционной привлекательности отрасли сельского хозяйства.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы приведены в приложении 1 к государственной программе.
Сроки реализации государственной программы - 2016 - 2020 годы. Реализация государственной программы осуществляется в один этап.
Условиями досрочного прекращения реализации государственной программы являются:
непредставление отчетности Министерством сельского хозяйства Челябинской области в надлежащей форме и в установленные сроки в Министерство экономического развития Челябинской области;
досрочное выполнение индикативных показателей, предусмотренных государственной программой;
несоответствие результатов выполнения мероприятий государственной программы индикаторам и показателям эффективности реализации государственной программы.
Для достижения поставленных целей и решения задач государственной программы определен комплекс мероприятий (приложение 2 к государственной программе), увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам, с выделением ряда основных направлений (подпрограмм).
Финансовое обеспечение реализации государственной программы учитывает не только нормативную потребность, но и возможность финансирования мероприятий с учетом ресурсных возможностей бюджета Челябинской области.