РОСТОВСКАЯ-НА ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2007 года N 235
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующее законодательство и руководствуясь решением городской Думы от 14.12.2006 N 223 "О назначении публичных слушаний по обсуждению проекта решения городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав города Ростова-на-Дону", статьями 39, 41 и 85 Устава города, городская Дума решила:
1. Внести в Устав города Ростова-на-Дону следующие изменения и дополнения:
1) в п. 2 ст. 1:
- после слова "является" слова "государственно-политическим" исключить и дополнить словом "административным";
- второе предложение исключить;
2) п. 3 ст. 2 изложить в следующей редакции:
"3. Правила регистрации граждан, проживающих в муниципальном образовании или пребывающих в городе Ростове-на-Дону, определяются действующим законодательством.";
3) первое предложение п. 2 ст. 5 изложить в следующей редакции: "Жители города Ростова-на-Дону, коллективы предприятий, учреждений, организаций, граждане Российской Федерации и иностранные граждане могут награждаться Почетной грамотой Ростовской-на-Дону городской Думы, Почетной грамотой Мэра города Ростова-на-Дону, Благодарностью Мэра города Ростова-на-Дону, Благодарственным письмом Ростовской-на-Дону городской Думы, Благодарственным письмом Администрации города.";
4) ст. 16 дополнить п. 3 следующего содержания:
"3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города назначается Ростовской-на-Дону городской Думой и проводится в порядке, установленном действующим законодательством.";
5) п. 3 ст. 18 исключить;
6) в п. 1 ст. 20 слова "ст. 7" заменить словами "ст. 12, 13";
7) п. 1 ст. 21:
- п.п. 1.9 изложить в следующей редакции:
"1.9. Утверждение генерального плана города, документации по планировке территории, местных нормативов градостроительного проектирования и правил землепользования и застройки";
- дополнить п.п. 1.9.1-1.9.2 следующего содержания:
"1.9.1. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
1.9.2. Резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд";
- п.п. 1.10.1 изложить в следующей редакции:
"1.10.1. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города";
- в п.п. 1.12 слова "водных объектов местного значения" исключить;
- в п.п. 1.16 слова "использования и охраны городских лесов" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города";
- п.п. 1.22 после слова "населения" дополнить словами "комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов городских библиотек";
- дополнить п.п. 1.22.1 следующего содержания:
"1.22.1. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов.";
- в п.п. 1.23 после слова "становления" дополнить словами "детей и";
- в п.п. 1.24 после слова "Сохранение" дополнить словами "использование и популяризация", после слова "собственности" дополнить словами "охрана объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории города";
- п.п. 1.25 изложить в следующей редакции:
"1.25. Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования";
- п.п. 1.26 изложить в следующей редакции:
"1.26. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации";
- п.п. 1.28 изложить в следующей редакции:
"1.28. Обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города";
- в п.п. 1.30 слова "организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения в пределах полномочий муниципального образования" исключить;
- дополнить п.п. 1.33-1.39 следующего содержания:
"1.33. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства.
1.34. Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.
1.35. Осуществление полномочий собственника водных объектов; установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
1.36. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в городе.
1.37. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.38. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города.
1.39. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города.".
8) дополнить статьей 21.1 следующего содержания:
"21.1. Права органов городского самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к предметам собственного ведения.
1. Органы городского самоуправления имеют право на:
1) создание музеев;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий, на территории города;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города.
2. Органы городского самоуправления вправе решать вопросы, указанные в п. 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами.
Органы городского самоуправления вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета города (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).";
9) в п. 3 ст. 24:
- после слов "иных общественных объединений", дополнить словами "уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом";
- слова "не менее" исключить;
10) в ст. 25 п. 2 исключить; п. 3 считать соответственно п. 2;
11) пункты 3, 4 ст. 26 изложить в следующей редакции:
"3. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок, который не может превышать три месяца, подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта.
4. Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации в городской Думе в порядке, установленном для регистрации местных нормативных правовых актов.
Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.";
12) абзац второй п. 7 ст. 27 дополнить словами "и другие вопросы";
13) ст. 29:
- п. 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Муниципальные выборы депутатов Ростовской-на-Дону городской Думы и Мэра города Ростова-на-Дону назначаются Ростовской-на-Дону городской Думой.";
- в п. 2 слова "представительных органов местного самоуправления" заменить словами "представительных органов муниципальных образований";
14) п. 2 ст. 33 изложить в следующей редакции:
"2. Обращения граждан, поступившие в органы городского самоуправления или должностному лицу органа городского самоуправления, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
За нарушение порядка и срока рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.";
15) ст. 36 дополнить пунктами 5-8 следующего содержания:
"5. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
1) роспуска городской Думы областным законом в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) принятия городской Думой решения о самороспуске;
3) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования города Ростова-на-Дону.
6. Решение городской Думы о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.
7. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
8. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в городскую Думу.";
16) ст. 37:
- в абзаце втором п. 2 слова "местного самоуправления" заменить словами "муниципальных образований";
- в абзаце втором п. 3 слова "и Областным законом "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области" исключить;
17) п. 1 ст. 38 дополнить абзацем четвертым следующего содержания: "Для работы над проектами нормативных правовых актов городской Думы могут проводиться депутатские слушания. Время проведения депутатских слушаний, порядок их работы и иные вопросы организации определяются регламентом городской Думы.";
18) ст. 39:
- в п.п. 2.1 слова "(если он не выносится на референдум)" исключить;
- дополнить п.п. 2.8-2.10 следующего содержания: "2.8. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
