ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 июня 1997 года N 41-ЗС
О статусе депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области
(с изменениями на 21 марта 2005 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Ростовской области от 22 октября 2005 года N 387-ЗС
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Ростовской области от 6 марта 2000 года N 68-ЗС (Наше время, 17.03.2000);
Законом Ростовской области от 24 января 2001 года N 127-ЗС (Наше время, 30.01.2001);
Законом Ростовской области от 2 ноября 2001 года N 189-ЗС (Наше время, 13.11.2001);
Законом Ростовской области от 15 марта 2004 года N 100-ЗС (Наше время, 25.03.2004);
Законом Ростовской области от 21 марта 2005 года N 297-ЗС (Наше время, N 74, 30.03.2005).
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным собранием
28 мая 1997 года
Настоящий Закон определяет права, обязанности и ответственность депутата представительного органа местного самоуправления (далее-депутат), выборного должностного лица местного самоуправления (долее-выборное должностное лицо), устанавливает правовые и социальные гарантии при осуществлении ими полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, уставом муниципального образования. При наличии иных выборных органов, предусмотренных уставом муниципального образования, статус членов данных органов определяется настоящим Областным законом и уставом муниципального образования.
Представительные органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии депутатам и выборным должностным лицам в соответствии с действующим законодательством.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Депутат, выборное должностное лицо
1. Депутатом, выборным должностным лицом является избранный населением представитель, уполномоченный на решение вопросов местного значения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Ростовской области, областными законами, а также уставами и иными правовыми актами муниципальных образований.
2. Депутату, выборному должностному лицу гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Статья 2. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица
1. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с областным законом. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа местного самоуправления нового состава.
3. Полномочия выборного должностного лица начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица.
4. Полномочия выборного должностного лица не подлежат передаче другому лицу.
В случае досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица его обязанности, до вступления в должность вновь избранного должностного лица, может осуществлять его заместитель в порядке, определяемом уставом муниципального образования.
Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата, выборного должностного лица
1. Полномочия депутата, выборного должностного лица прекращаются досрочно в случае:
а) его смерти;
б) письменного заявления в представительный орган местного самоуправления о сложении своих полномочий;
в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) утраты им гражданства Российской Федерации;
е) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата, выборного должностного лица;
ж) замещения государственной должности государственной службы либо муниципальной должности муниципальной службы;
з) избрания депутатом другого представительного органа местного самоуправления или выборным должностным лицом другого муниципального образования;
и) избрания его депутатом Законодательного Собрания Ростовской области или законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации (подпункт дополнительно включен с 13 ноября 2001 года Законом Ростовской области от 2 ноября 2001 года N 189-ЗС);
____________________________________________________________________
Подпункт "и" предыдущей редакции с 13 ноября 2001 года считается подпунктом "к" настоящей редакции - Закон Ростовской области от 2 ноября 2001 года N 189-ЗС.
____________________________________________________________________
к) осуществления им иной не совместимой со статусом депутата, выборного должностного лица деятельности.
2. Пункт исключен с 13 ноября 2001 года Законом Ростовской области от 2 ноября 2001 года N 189-ЗС, - см. предыдущую редакцию).
____________________________________________________________________
Пункты 3, 4 и 5 предыдущей редакции с 13 ноября 2001 года считаются соответственно пунктами 2, 3, и 4 настоящей редакции - Закон Ростовской области от 2 ноября 2001 года N 189-ЗС.
____________________________________________________________________
2. Полномочия выборного должностного лица могут быть прекращены досрочно в случае неисполнения им должностных обязанностей вследствие временной нетрудоспособности в течение более четырех месяцев подряд.
3. Решение о прекращении полномочий депутата, выборного должностного лица принимается представительным органом местного самоуправления и оформляется решением в соответствии с уставом муниципального образования. Полномочия депутата, выборного должностного лица прекращаются со дня, определяемого таким решением.
4. Полномочия депутата, выборного должностного лица прекращаются досрочно в результате отзыва его населением в случае, если возможность отзыва населением предусмотрена уставом муниципального образования. Порядок отзыва населением депутата, выборного должностного лица устанавливается областным законом.
Статья 4. Удостоверение и нагрудный знак депутата, выборного должностного лица
1. Депутат, выборное должностное лицо имеют удостоверение, являющееся документом, подтверждающим их статус в течение срока полномочий.
2. Депутат может иметь отличительный нагрудный знак.
3. Удостоверение депутата, выборного должностного лица является документом, дающим право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, присутствовать на их заседаниях, а также в целях осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать любые организации всех форм собственности, воинские части, общественные объединения на территории соответствующего муниципального образования, кроме организаций, имеющих особый режим секретности.
4. Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описания утверждаются в порядке, определяемом нормативными правовыми актами муниципального образования.
Статья 5. Условия осуществления полномочий депутатом, выборным должностным лицом
1. Депутат. выборное должностное лицо в соответствии с уставом муниципального образования могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
2. Депутат, работающий на постоянной основе, выборное должностное лицо не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности (пункт в редакции, введенной в действие с 30 марта 2005 года Законом Ростовской области от 21 марта 2005 года N 297-ЗС, - см. предыдущую редакцию).
3. Депутат, выборное должностное лицо не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Законодательного Собрания Ростовской области или законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы (пункт в редакции, введенной в действие с 30 марта 2005 года Законом Ростовской области от 21 марта 2005 года N 297-ЗС, - см. предыдущую редакцию).
4. Депутат, выборное должностное лицо, работающие на постоянной основе, обязаны передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время исполнения своих полномочий находящихся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.
5. На депутата, выборное должностное лицо распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.
Статья 6. Взаимоотношения депутата, выборного должностного лица с избирателями
1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления поддерживают связь с избирателями своих округов. Депутат, выборное должностное лицо принимают меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей; рассматривают поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствуют, в пределах своих полномочий, правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведут прием граждан; изучают общественное мнение и, при необходимости, вносят предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.
2. Депутат, выборное должностное лицо информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
3. Депутату, осуществляющему деятельность на постоянной основе, предоставляется не менее трех рабочих дней ежемесячно для работы в избирательном округе.
Статья 7. Сведения о доходах и об изменении имущественного положения депутата, выборного должностного лица
Депутат, выборное должностное лицо, работающие на постоянной основе, в соответствии с федеральным законодательством обязаны представлять в налоговые органы сведения о доходах и об имуществе, принадлежащих им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
Глава II. Правовые гарантии деятельности депутата, выборного должностного лица
Статья 8. Полномочия депутата, выборного должностного лица
В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:
участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
участвовать в организации контроля исполнения федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов Ростовской области и актов органов местного самоуправления;
проверять с привлечением представителей соответствующих органов, общественных объединений сведения о нарушениях законов, прав и законных интересов граждан и организаций.
осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, принимать личное участие в их рассмотрении;
проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;
участвовать в работе различных объединений избирателей, органов территориального общественного самоуправления, собраний трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих воинских частей, расположенных на территории муниципального образования.
Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подчиненных или подконтрольных органам местного самоуправления, оказывают депутату помощь в его деятельности.
Полномочия выборного должностного лица устанавливаются в соответствии с уставом муниципального образования.
Статья 9. Гарантии реализации прав депутата при принятии решений представительного органа местного самоуправления
Депутату гарантируются:
а) обязательное рассмотрение внесенного им предложения на заседании представительного органа местного самоуправления с принятием одного из следующих решений:
о принятии предложения,
о начале разработки проекта решения,
о направлении предложенного проекта на доработку,
об отклонении предложения;
б) обязательная постановка на голосование предложений, а также всех поправок к решениям, внесенных депутатом.
Статья 10. Участие депутата, выборного должностного лица в заседании органа местного самоуправления
1. Депутат принимает личное участие в заседаниях органа местного самоуправления, заседаниях комиссий, членом которых он является, и пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым органом местного самоуправления.
2. При невозможности присутствовать на заседании органа местного самоуправления, комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом орган местного самоуправления, комиссию.
