РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2007 года N 347
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и действующее законодательство, а также руководствуясь решением городской Думы от 16.10.2007 N 317 "О назначении публичных слушаний по обсуждению проекта решения городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав города Ростова-на-Дону", статьями 39, 41 и 85 Устава города, городская Дума решила:
1. Внести в Устав города Ростова-на-Дону следующие изменения и дополнения:
1) пункт 1 статьи 21:
- подпункт 1.6 изложить в следующей редакции: "1.6. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области, дошкольного образования и организация предоставления дополнительного образования";
- подпункт 1.7 изложить в следующей редакции: "1.7. Организация оказания на территории города первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов";
- подпункт 1.9 после слов "документации по планировке территории" дополнить словами "выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города,";
- подпункт 1.9.2 после слова "Резервирование" дополнить словом "земель";
- подпункт 1.29.1 исключить;
- подпункт 1.33 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";
- подпункт 1.34 исключить.
2) пункт 1 статьи 21.1 дополнить подпунктом 8 следующего содержания: "8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города первичной медико-санитарной помощи.";
3) пункт 7 статьи 27 дополнить абзацем третьим следующего содержания: "В случае, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в нем вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, публичные слушания не проводятся.";
4) пункт 3 статьи 36 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Первое заседание вновь избранной городской Думы созывается не позднее 15 дней после официального опубликования в средствах массовой информации результатов выборов.";
5) пункт 3 статьи 37 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью;
- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
6) статья 39:
- подпункт 3.21 пункта 3 исключить;
7) статья 44:
в абзаце 2 пункта 2 после слова "подразделениях" дополнить словами "уставами или иными учредительными документами";
в пункте 3 слова "категории "Б", перечисленных в Едином реестре должностей муниципальной службы города Ростова-на-Дону" заменить словами "замещающих должности муниципальной службы, учрежденные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Мэра города";
8) пункт 1 статьи 46:
- дополнить подпунктом 1.1.6 следующего содержания: "1.1.6. Установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования";
- подпункт 1.4.1 после слов "сдача в аренду," дополнить словами "резервирование земель для муниципальных нужд";
- подпункт 1.5.3 после слов "разрешений на строительство" дополнить словами ", разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных";
- подпункт 1.5.4 исключить;
- в подпункте 1.7.4.1 слова "в соответствии с основными общеобразовательными программами" заменить словами "предоставления общедоступного и"; после слов "в образовательных учреждениях города" дополнить словами "за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области";
- подпункт 1.7.9 изложить в следующей редакции: "1.7.9. Организация оказания на территории города первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов";
- подпункт 1.8.7 исключить;
- дополнить подпунктом 1.11 следующего содержания: "1.11. Иные полномочия, отнесенные к компетенции Администрации города в соответствии с федеральными и областными законами".
9) статью 49 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Мэра города проводятся в сроки, установленные федеральным законом";
10) пункт 2 статьи 53:
- подпункт 2.9 изложить в следующей редакции: "2.9. Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства.";
- подпункт 2.11 после слов "муниципального жилья" дополнить следующими словами "признание граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений";
- в подпункте 2.19 слова "рекламно-информационных элементов" исключить;
11) в наименовании главы 9 слово "условия" заменить словом "основы";
12) статью 54 изложить в следующей редакции: "Экономическую основу местного самоуправления в городе Ростове-на-Дону составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также неимущественные права города.";
13) в абзаце первом пункта 3 статьи 59 слово "объектами" заменить словами "имуществом, находящимся в";
14) в наименовании главы 10 слово "условия" заменить словом "основы";
15) пункт 1 статьи 64 изложить в следующей редакции:
"1. Финансовую основу городского самоуправления составляют средства бюджета города. К средствам бюджета города относятся средства, направляемые на исполнение полномочий органов городского самоуправления по вопросам местного значения, в том числе кредитные средства, валютные средства, средства, получаемые от размещения бюджетных кредитов и городских ценных бумаг; межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета; иные финансовые средства, имеющиеся в собственности города.";
16) статью 65 изложить в следующей редакции: "1. Город Ростов-на-Дону имеет собственный бюджет (бюджет города).
2. Составление проекта бюджета города - исключительная прерогатива Администрации города.
Непосредственное составление проекта бюджета города, организация исполнения бюджета города осуществляются МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону", действующим в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными правовыми актами города, а также полномочиями, закрепленными в его учредительных документах.
3. Бюджет города формируется в соответствии с требованиями и в сроки, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Областным законом "О бюджетном процессе в Ростовской области" и Положением "О бюджетном процессе в городе Ростове-на-Дону", принимаемым городской Думой.
Мэр города вносит проект решения о бюджете города на утверждение городской Думы.
Городская Дума утверждает бюджет города с учетом обсуждения основных его показателей на слушаниях городской Думы и ее комиссий, обсуждений членами городского сообщества на публичных слушаниях и заключения Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону.";
17) статью 66 изложить в следующей редакции: "1. Доходы бюджета города формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
К доходам бюджета города относятся налоговые и неналоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и безвозмездные поступления.
2. Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета города.
Реестр расходных обязательств города ведется в порядке, установленном Администрацией города.
3. В бюджете города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города, возникающих в связи с осуществлением органом городского самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств города, исполняемых за счет субвенций из областного бюджета Ростовской области, для осуществления отдельных государственных полномочий.
4. Порядок формирования, утверждения, исполнения, контроля и отчетности за исполнением бюджета города определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением "О бюджетном процессе в городе Ростове-на-Дону", принимаемым городской Думой.
5. Кассовое обслуживание бюджета города осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
18) статью 68 изложить в следующей редакции: "Статья 68. Местные налоги
1. Местные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территории города Ростова-на-Дону в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и решениями городской Думы.
2. При установлении местных налогов городская Дума определяет в порядке и пределах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога.
3. В порядке и пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, городская Дума решениями о налогах может предусматривать налоговые льготы, основания и порядок их применения.";
19) статью 69 изложить в следующей редакции: "1. От имени города в кредитных отношениях участие принимает Администрация города, которой принадлежит право:
- осуществления муниципальных заимствований в целях финансирования дефицита бюджета города, а также для погашения долговых обязательств, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- выдачи муниципальных гарантий в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете города, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном городской Думой;
- предоставления бюджетного кредита юридическим лицам на основании договора на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете города, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном городской Думой. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности, если иное не установлено решением о бюджете города, возвратности и предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.
2. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону.";
20) статью 70 исключить;
21) статья 71:
- пункт 1 после слова "деятельность" дополнить словом "граждан";
- подпункт 3.2 пункта 3 после слова "граждан" дополнить словами ", владеющих государственным языком Российской Федерации";
- подпункт 3.3 пункта 3 изложить в следующей редакции: "3.3. Стабильности муниципальной службы; единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы";
- подпункт 3.8 пункта 3 дополнить словами "доступности информации о деятельности муниципальных служащих; взаимодействия с общественными объединениями и гражданами";
- дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Правовой статус муниципального служащего, включая порядок и условия прохождения муниципальной службы, гарантии муниципальных служащих, виды поощрений и ответственность муниципального служащего устанавливаются федеральным и областным законодательством, а также "Положением о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону", принимаемым городской Думой.";
22) статью 72 изложить в следующей редакции: "1. Муниципальный служащий имеет право на:
1.1. ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
1.2. обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
1.3. оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
1.4. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
1.5. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;
