РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 13 августа 2013 года N 497


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ РОСТОВСКОЙ-НА-ДОНУ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ "О ПРИНЯТИИ "ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ"

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", руководствуясь статьями 21, 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Внести в решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.06.2006 N 148 "О принятии "Положения об оказании ритуальных услуг и содержании мест захоронения в городе Ростове-на-Дону" следующие изменения:

в приложении:

1) в разделе 1:

статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Положении

1. В настоящем Положении используются понятия, предусмотренные Федеральными законами от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 53107-2008 "Услуги ритуальные".

2. Общие требования к услугам по организации и проведению похорон, включая создание, учет и инвентаризацию мест захоронения, а также к похоронным этике и этикету установлены Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 54611-2011 "Услуги по организации и проведению похорон.";

2) в разделе 2:

во втором предложении части 4 статьи 2 слова "специализированной службой по вопросам похоронного дела" заменить словами "муниципальным казенным учреждением "Служба городских кладбищ" (далее - МКУ "СГК")";

в статье 3:

в части 2 слова "медицинской справки" заменить словами "медицинского свидетельства";

абзац первый части 8 исключить;

части 9-11 исключить;

в статье 4:

в части 1 слова "с действующим законодательством" заменить словами "со статьей 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

части 3 и 4 исключить;

в статье 5:

абзац седьмой изложить в следующей редакции: "Стоимость услуг, предоставляемых по гарантированному перечню, определяется Администрацией города Ростова-на-Дону в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".";

в первом предложении части 3 слова "действующим законодательством" заменить словами "постановлением Администрации города Ростова-на-Дону";

части 4 и 5 исключить;

статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Гарантии погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны

Погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.";

в статье 8:

во втором предложении части 1 слова "муниципального учреждения "Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики" заменить словами "Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики";

в части 4 слова "и МУП СКУ" исключить;

3) в разделе 3:

статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Организация похоронного дела

1. Организация похоронного дела в городе Ростове-на-Дону осуществляется Администрацией города.

Руководство и координацию похоронного обслуживания населения в городе Ростове-на-Дону обеспечивает "Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики".

2. Реализацию функций органов местного самоуправления в сфере организации ритуального обслуживания и содержания мест захоронений осуществляет МКУ "СГК".

В целях обеспечения данных функций МКУ "СГК" оказывает следующие муниципальные услуги:

- безвозмездное предоставление места на муниципальных кладбищах города Ростова-на-Дону для захоронения гроба с телом, тела без гроба, праха после кремации;

- выдача разрешений на проведение кремации;

- выделение мест на специальных кварталах кладбищ для захоронения граждан, отнесенных к льготным категориям умерших (участники, ветераны, инвалиды ВОВ, ветераны военной службы, ветераны и пенсионеры МВД, ФСБ, МЧС, почетные граждане города, почетные работники министерств и ведомств, герои России и т.д.);

- выделение мест (ниш) в муниципальных колумбариях и колумбарных стенах для хранения урн с прахом после кремации;

- выдача разрешения о погребении умершего (праха после кремации) рядом с ранее погребенными близкими родственниками;

- согласование условий проведения эксгумации останков ранее погребенных лиц при наличии оснований, установленных действующим законодательством;

- согласование параметров к устанавливаемым надмогильным сооружениям;

- согласование условий проведения работ по установке, демонтажу и утилизации надмогильных сооружений;

- выдача удостоверений о захоронении, регистрация и перерегистрация мест захоронений;

- выдача справок о местах захоронений.

Муниципальные услуги оказываются согласно административным регламентам муниципальных услуг, утверждаемым постановлениями Администрации города Ростова-на-Дону.

МКУ "СГК" осуществляет:

- ведение книг и электронных баз регистрации захоронений (кремаций);

- ведение книг и электронных баз регистрации установки надмогильных сооружений;

- формирование и сохранность архивного фонда документов по захоронениям и кремациям;

- проведение инвентаризации мест захоронений;

- выполнение функций муниципального заказчика и заключение муниципальных контрактов от имени муниципального образования города Ростова-на-Дону по содержанию территорий муниципальных кладбищ;

- выполняет функции оператора обработки персональных данных и принимает необходимые правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных;

- осуществляет контроль работ и услуг по единице муниципальной услуги и фактическим результатам исполнения работ, оказания услуг.

3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела:

оказывает услуги по погребению, предоставляемые согласно гарантированному перечню;

осуществляет погребение умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте.

4. Оказание ритуальных услуг и выполнение работ в сфере ритуально-похоронного обслуживания населения осуществляется организациями независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, на основании письменных договоров.

5. В целях общественного контроля в сфере похоронного обслуживания в городе Ростове-на-Дону создается Наблюдательный совет по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия Наблюдательного совета по вопросам похоронного дела определяются согласно решению городской Думы от 29.12.2000 N 328 "О Наблюдательном совете по вопросам похоронного дела при Администрации города Ростова-на-Дону".";

статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Регистрация захоронений, формирование и содержание архивного фонда мест захоронений

1. Книга регистрации захоронений (кремаций) ведется МКУ "СГК" в единственном экземпляре и может дублироваться только в электронном виде. Листы книги прошиваются, нумеруются и скрепляются печатью МКУ "СГК". Книга регистрации ведется в течение календарного года. В начале года заводится новая книга.

2. Книги регистрации захоронений (кремаций) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.

3. В случае закрытия или переноса кладбища книги регистрации передаются в муниципальный архив в порядке, установленном законодательством об архивном деле в Российской Федерации.";

статью 12 исключить;

4) в разделе 4:

в статье 14:

часть 3 дополнить абзацами следующего содержания:

"При захоронении гроба с телом или тела без гроба глубина могилы должна составлять 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба), при этом во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод. Высота надмогильной насыпи должна быть 0,3-0,5 м от поверхности земли. При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над телом, включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.

Расстояние между могилами должно составлять не менее 1 м по длинным сторонам и не менее 0,5 м - по коротким сторонам.

На вновь созданных кладбищах или дополнительно предоставленных участках захоронения производятся в последовательном порядке.";

часть 6 изложить в следующей редакции:

"Для выявления факторов неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую среду, здоровье человека осуществляются государственный социально-гигиенический мониторинг и государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

в части 1 статьи 15 слова "специализированной службы по вопросам похоронного дела" заменить словами "МКУ "СГК";

в статье 18:

часть 3 дополнить пунктом "м" следующего содержания:

"м) устанавливать, переделывать и демонтировать памятники и другие надмогильные сооружения, мемориальные доски без согласования с МКУ "СГК".";

часть 5 изложить в следующей редакции: "Порядок и правила посещения муниципальных кладбищ вывешиваются на видных местах во всех пунктах приемов заказов предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей (исполнителей), оказывающих услуги по погребению, для всеобщего обозрения.";

дополнить статьей 18.1 следующего содержания:

"Статья 18.1. Порядок проведения работ на муниципальных кладбищах, связанных с погребением и эксгумацией

1. Проведение работ по подготовке (рытью) могил производится работниками исполнителя в местах, установленных МКУ "СГК". Подготовка (рытье) могил производится, как правило, ручным способом.

2. При погребении умерших (погибших) в порядке предоставления гарантированного перечня услуг по погребению, а также при погребении умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, допускается подготовка (рытье) могилы механизированным способом с последующей доработкой вручную. Стоимость работ по подготовке могил устанавливается постановлением Администрации города Ростова-на-Дону.

3. Предварительная подготовка могил (без наличия заказа на услуги погребения) производится исполнителем по согласованию с МКУ "СГК".

4. Фактическое погребение производится ежедневно с 8.00 до 16.00 часов.

5. Регистрация захоронения производится после погребения и предоставления в МКУ "СГК" акта о принятии выполненных работ и оказанных услуг.";

дополнить статьей 18.2 следующего содержания:

"Статья 18.2. Порядок проведения работ на муниципальных кладбищах по установке, демонтажу и утилизации надмогильных сооружений