Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 января 2016 года N 7-пп


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 529-ПП

В целях повышения эффективности реализации государственной программы Белгородской области "Развитие физической культуры и спорта в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" Правительство области постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Белгородской области от 30 декабря 2013 года N 529-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие физической культуры и спорта в Белгородской области на 2014 - 2020 годы":

- государственную программу Белгородской области "Развитие физической культуры и спорта в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа), утвержденную в пункте 1 названного постановления, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) осуществлять финансирование государственной программы в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете Белгородской области на очередной финансовый год.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области В.А.Сергачева.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО

     




Приложение
к постановлению
Правительства Белгородской области
от 18 января 2016 года N 7-пп

     

 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"


      Паспорт государственной программы Белгородской области "Развитие физической культуры и спорта в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

N п/п

Наименование государственной программы: "Развитие физической культуры и спорта в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа)

1.

Ответственный исполнитель государственной программы

Управление физической культуры и спорта Белгородской области

2.

Соисполнители государственной программы

Управление физической культуры и спорта Белгородской области

3.

Участники государственной программы

Управление физической культуры и спорта Белгородской области, департамент строительства и транспорта Белгородской области

4.

Подпрограммы государственной программы

1. Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта".

2. Подпрограмма "Развитие системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений".

3. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"

5.

Цель государственной программы

Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, и повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений

6.

Задачи государственной программы

1. Создание условий для развития физической культуры и массового спорта среди различных категорий населения области.

2. Поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

3. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, строительство спортивных объектов шаговой доступности и обеспечение доступности этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

4. Создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва.

5. Развитие материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов, в том числе по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр.

6. Создание условий для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки.

7. Реализация основных направлений государственной политики области в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере физической культуры и спорта

7.

Сроки и этапы реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в период с 2014 по 2020 годы, этапы реализации не выделяются

8.

Объем бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Общий объем финансирования мероприятий государственной программы составляет 3295269 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств областного бюджета составляет

2465536 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 271128 тыс. рублей;

2015 год - 408363 тыс. рублей;

2016 год - 829751 тыс. рублей;

2017 год - 231242 тыс. рублей;

2018 год - 241984 тыс. рублей;

2019 год - 241984 тыс. рублей;

2020 год - 241984 тыс. рублей.

Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств федерального бюджета составляет 253957 тыс. рублей.

Планируемый объем средств на реализацию государственной программы за счет средств из внебюджетных источников составляет 575776 тыс. рублей

9.

Конечные результаты реализации государственной программы

1. Увеличение доли населения области, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом, в общей численности населения области до 42,9 процента в 2020 году.

2. Увеличение эффективности использования спортивных сооружений области до 88,5 процента в 2020 году.

3. Увеличение численности спортсменов области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации до 160 человек в 2020 году


 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 25 января 2010 года N 27-пп (далее - Стратегия развития области), определено, что стратегической целью развития области является достижение для населения Белгородской области достойного человека качества жизни и его постоянное улучшение на основе инновационно ориентированной экономической и социальной политики, развития наукоемких и конкурентоспособных производств с учетом геостратегических приоритетов на юго-западе Российской Федерации.

Одним из направлений реализации стратегической цели является создание условий для развития массового спорта с целью пропаганды здорового образа жизни среди населения области и дальнейшее совершенствование системы подготовки спортсменов высокого уровня.

Формирование здорового образа жизни населения, повышение социальной активности, продление жизни, сохранение за регионом имиджа всероссийского центра спорта - стратегическая задача развития физической культуры и спорта в Белгородской области.

Решение стратегической задачи развития физической культуры и спорта в области потребует реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий:

1) повышение массовости физической культуры и спорта среди различных возрастов населения и в первую очередь среди трудоспособного населения;

2) поиск новых организационно-управленческих форм по созданию эффективных систем укрепления здоровья трудящихся;

3) создание условий для организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди молодежи;

4) создание условий для занятий физической культурой и спортом для людей с ограниченными возможностями здоровья;

5) развитие спорта высших достижений;

6) подготовка профессиональных кадров;

7) обеспечение повышения квалификации специалистов физической культуры и спорта;

8) строительство новых и реконструкция устаревших спортивных сооружений;

9) поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

10) обеспечение материальной базы спорта высших достижений.

Для развития физической культуры и массового спорта принята Стратегия развития физической культуры на территории Белгородской области на 2013 - 2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 19 ноября 2012 года N 463-пп (далее - Стратегия развития физической культуры).

Стратегией развития физической культуры определена цель - создание условий для развития физической культуры и массовых видов спорта среди различных категорий населения Белгородской области.

В рамках Стратегии развития физической культуры реализуются мероприятия, направленные на развитие массовости физической культуры и спорта среди широких слоев населения, укрепление материально-спортивной базы, совершенствование работы с физкультурными кадрами, поиск и внедрение новых форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, рост спортивного мастерства белгородских спортсменов и команд.

Физическая культура и спорт являются составной частью воспитательного процесса подрастающего поколения и одним из основных условий организации здорового образа жизни для различных категорий населения области. Их основное назначение - укрепление здоровья, повышение физических и функциональных возможностей организма человека, обеспечение здорового отдыха, повышение трудового потенциала.

Повышение интереса у жителей области к систематическим занятиям физической культурой и спортом потребует постоянного расширения сети спортивных сооружений.

Необходимо отметить, что за последние годы в регионе наметилось улучшение основных показателей развития физической культуры и массовых видов спорта. В Белгородской области реализовывались долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Белгородской области на 2012 - 2015 годы", долгосрочная целевая программа "Развитие футбола в Белгородской области на 2011 - 2015 годы", долгосрочная целевая программа "Развитие образования Белгородской области на 2011 - 2015 годы" (подпрограмма "Здоровое поколение").

Физкультурно-оздоровительную и спортивную работу в регионе проводят 2245 организаций, в том числе 388 физкультурно-спортивных клуба по месту жительства (из них 206 детских и подростковых), 525 клубов физической культуры предприятий и организаций, 65 организаций адаптивной физической культуры, 64 областные федерации (отделения) по видам спорта.

В области насчитывается 51 учреждение дополнительного образования детей спортивной направленности, из них: центр спортивной подготовки - школа высшего спортивного мастерства, 14 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, 36 детско-юношеских спортивных школ, 1 центр спортивной подготовки. На базе детско-юношеских спортивных школ работает 230 отделений по 22 видам спорта.

Совершенствование форм и методов физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в новых социально-экономических условиях требует высокой профессиональной компетентности и непрерывного повышения квалификации всех категорий работников физической культуры. В настоящее время общая численность штатных работников физической культуры и спорта составляет 4243 человека, в том числе: 356 инструкторов-методистов по спорту, 1166 тренеров-преподавателей по видам спорта.

Из них с высшим специальным образованием - 3080 человек (72,5 процента от общей численности), со средним специальным образованием - 789 человек (18,5 процента).

Большое внимание уделяется дальнейшему совершенствованию подготовки физкультурных кадров. Подготовку физкультурных кадров в области осуществляют ФГАОУ ВПО "Белгородский государственный национальный исследовательский университет", ГБОУ СПО "Белгородский педагогический колледж". За 40-летний период работы факультетом физической культуры ФГАОУ ВПО "Белгородский государственный национальный исследовательский университет" подготовлено более 40000 специалистов.

В период проведения областных и всероссийских соревнований проводятся семинары среди тренеров и судей по спорту по повышению квалификации и обмену опытом работы, проводится аттестация работников учреждений и организаций физкультурно-спортивной направленности области. Так, в 2014 году было аттестовано 163 работника в сфере физической культуры и спорта.

В 2012 году введена 321 штатная единица инструкторов по спорту по месту жительства. На заработную плату вводимых ставок предусмотрено финансирование в размере 38564 тысячи рублей, из них 19282 тысячи рублей из областного бюджета, остальная сумма - из средств муниципальных образований области.

В регионе большое внимание уделяется укреплению материально-спортивной базы, позволяющей наращивать объемы вовлечения широких слоев населения в сферу физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

В структуру материально-технической базы физической культуры и спорта входят 5705 спортивных сооружений, в том числе 23 стадиона, 821 спортивный зал, 143 плавательных бассейна, 3266 плоскостных спортивных сооружений, из них 525 футбольных полей.

Для оценки уровня безопасности спортивных объектов существует добровольная система сертификации, в рамках которой проводится проверка объекта и дается его оценка. Пункт 5 статьи 37.1 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 321-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" гласит: "Объект спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, не может использоваться для проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, за исключением случаев, если объект спорта впервые используется для проведения официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия". В ближайшее время на территории области будет завершена работа по сертификации спортивных объектов для внесения их во Всероссийский реестр.

Повышение интереса у жителей области к систематическим занятиям физической культурой и спортом потребует постоянного расширения сети спортивных сооружений.

На сегодняшний день в области ведется активное строительство новых физкультурно-оздоровительных комплексов, ледовых арен, плавательных бассейнов. Ежегодно увеличивается количество открытых многофункциональных площадок, в том числе катков и хоккейных коробок, заливаемых в зимний период. Так за период 2013 - 2014 годов в городах и районах за счет средств консолидированного бюджета области построено и безвозмездно передано в собственность муниципальных образований области 45 площадок открытого типа для занятий уличной гимнастикой.

Развивается спортивная инфраструктура парков и зон отдыха, где жители Белгородской области имеют возможность заниматься велоспортом, летом кататься на роликах, зимой - на лыжах. Эти меры значительно расширяют возможности населения области самостоятельно заниматься физической культурой и спортом, в том числе всей семьей. Так, в 2015 году за счет внебюджетных средств на территории области построены и введены в эксплуатацию 10 многофункциональных спортивных площадок открытого типа.

Обеспеченность спортивными сооружениями в области из расчета на 10 тысяч населения составляет 35,3 тысячи кв. м, что превышает средний показатель в Российской Федерации, имеющаяся сеть спортивных сооружений способна единовременно принять 305,1 тысячи человек. За период с 2012 по 2014 годы количество спортивных объектов на территории области увеличилось на 252 единицы, что позволило увеличить единовременную пропускную способность и загруженность спортивных объектов. Статистические данные приведены в таблице 1.

Таблица 1


      Статистические показатели по спортивной инфраструктуре в Белгородской области

Показатель

2012 год

2013 год

2014 год

Количество спортивных сооружений (единиц)

5 453

5 490

5 705

Единовременная пропускная способность (человек)

165 741

167 557

170 177


С целью привлечения населения к систематическим занятиям физической культурой в регионе разработана и внедрена система проведения районных, городских и областных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди различных возрастных групп населения, которая осуществляется в соответствии с областным межведомственным календарным планом.

Основными комплексными физкультурно-оздоровительными и спортивно-массовыми мероприятиями являются Всероссийские спортивные соревнования школьников "Президентские состязания" и Всероссийские спортивные игры школьников "Президентские спортивные игры"; Спартакиада среди городов и районов области "За физическое и нравственное здоровье нации"; Спартакиада Белгородской области среди лиц с ограниченными физическими возможностями; Спартакиада ветеранов; Неделя детско-юношеских спортивных школ; Спартакиада допризывной и призывной молодежи; соревнования для детей и подростков на призы клубов "Кожаный мяч", "Колосок", "Белая ладья", "Золотая шайба"; соревнования "От значка ГТО - к олимпийской медали"; массовые спортивные мероприятия, проводимые под девизом "Спорт против наркотиков"; сельские спортивные игры "Всем селом на стадион" и другие спортивно-массовые мероприятия. С ноября 2011 года стартовали первые зимние спартакиады сельских поселений, городских поселений и районных центров, зимняя спартакиада городов.

С 2014 года реализуется областной проект "Внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Белгородской области".

В 2014 году в области проведено более 4000 спортивно-массовых мероприятий всех уровней, из них более 500 областных и 16 всероссийских. На всех этапах спортивно-массовых мероприятий приняло участие более 400 тысяч человек. В 2013 году количество участников спортивно-массовых мероприятий составило более 390 тысяч человек, в 2014 году - более 420 тысяч человек.

По итогам 2014 года численность занимающихся физической культурой и спортом составила 522637 человек - 33,7 процента от общей численности населения Белгородской области. За период с 2012 по 2014 годы прирост числа систематически занимающихся физической культурой и спортом составил более 160 тысяч человек. Статистические данные приведены в таблице 2.

Таблица 2


      Показатели развития физической культуры и спорта в Белгородской области

Показатель

2012 год

2013 год

2014 год

Количество систематически занимающихся физической культурой и спортом (человек)

361 558

418 179

522 637

Доля населения области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общего числа населения области (проценты)

23,5

27,3

33,7